孫 杰

(中共中央黨校 科社部，北京 100091)

中國現(xiàn)階段社會矛盾的多元化解決機(jī)制探析

孫 杰

(中共中央黨校 科社部，北京 100091)

社會矛盾是我國現(xiàn)階段的重大社會問題。本文試圖從多角度探索我國現(xiàn)階段社會矛盾的解決機(jī)制，旨在建立一套規(guī)范的、有序的、高效的社會矛盾多元化解決機(jī)制。如何解決現(xiàn)階段社會矛盾多元化的問題是新形勢下更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的時代課題。

現(xiàn)階段;社會矛盾;解決機(jī)制

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了巨大成就，既是發(fā)展機(jī)遇期，又是矛盾凸顯期。我國社會目前正處于一個轉(zhuǎn)型時期，“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。”［1］在這個過程中，經(jīng)濟(jì)生活的變化既為社會發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，但同時也對社會生活產(chǎn)生了巨大的影響和沖擊，并帶來各種各樣的矛盾和問題。胡錦濤指出:“我們要遵循社會發(fā)展規(guī)律，主動正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)精神力量、完善政策措施、強(qiáng)化制度保障，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素?！保?］因此，我們應(yīng)積極有效地應(yīng)對，妥善地解決和處理各種社會矛盾。

可根據(jù)社會矛盾產(chǎn)生的根源和特點，采取多元化的解決機(jī)制來化解社會矛盾。與傳統(tǒng)政府控制矛盾的方式不同的是，當(dāng)前社會矛盾的多元化解決機(jī)制在構(gòu)建過程中體現(xiàn)出五個不同路向特征:在調(diào)節(jié)目標(biāo)上要從“利益失衡”到“利益共享”轉(zhuǎn)變;在調(diào)節(jié)理念上要從“人治之治”到“法治之治”轉(zhuǎn)變;在調(diào)節(jié)格局上要從“政府統(tǒng)治”到“政府治理”轉(zhuǎn)變;在調(diào)節(jié)手段上要從“單一的行政控制”到“多元的治理方式”轉(zhuǎn)變;在調(diào)節(jié)路徑上要從“非制度化”到“制度化”轉(zhuǎn)變［3］。努力構(gòu)建一個政府、社會、公民等共同參與的社會矛盾多元化解決機(jī)制。筆者認(rèn)為，這些解決機(jī)制主要包括如下六個方面:

1 建立順暢的利益訴求表達(dá)機(jī)制

我國當(dāng)前的利益訴求表達(dá)機(jī)制還存在著許多問題，如果不及時加以調(diào)整和完善，就會影響民意表達(dá)，可能會引發(fā)各種社會矛盾，進(jìn)而影響社會和諧與穩(wěn)定。建立順暢的利益訴求表達(dá)機(jī)制，關(guān)鍵是要拓寬社情民意表達(dá)渠道和加強(qiáng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)［4］。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)建立健全人大代表聯(lián)系群眾制度。人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度，是保障人民當(dāng)家作主的根本途徑，是廣大人民群眾利益訴求表達(dá)的一個重要途徑。首先，要建立健全人大代表與選區(qū)、選民的聯(lián)系制度。代表應(yīng)經(jīng)常深入選區(qū)、選民進(jìn)行實地考察，廣泛聽取廣大群眾的意見、建議和要求，以真正起到了解民情、反映民意和集中民智的作用。其次，要適當(dāng)擴(kuò)大工人、農(nóng)民等弱勢群體代表的比例。改革現(xiàn)有的人大代表名額分配制度，縮小干部代表的比例，擴(kuò)大工人、農(nóng)民等弱勢群體的比例，使處于社會底層的人也能充分發(fā)揮利益表達(dá)功能。再次，要加強(qiáng)對人大代表的監(jiān)督。人大代表要定期抽出一些時間深入到選區(qū)、選民中去，向選民匯報自己執(zhí)行代表職權(quán)的情況，接受選民的監(jiān)督。

(2)建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)接待群眾制度是廣大人民群眾進(jìn)行利益訴求表達(dá)的另一個重要途徑。群眾可以通過這一制度合理地表達(dá)自己的意見、建議和利益訴求，增加雙方面對面交談、溝通的機(jī)會，以減少群眾采取極端的訴求方式。首先，要落實領(lǐng)導(dǎo)接待群眾責(zé)任制。在具體工作中，要遵守“誰接待、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則，堅持依法、依政策辦事，確保把問題解決好。其次，要健全領(lǐng)導(dǎo)接待群眾方式。通過設(shè)立市長接待日、專線電話、書記信箱、網(wǎng)上信訪和建設(shè)全國信訪信息系統(tǒng)等多種途徑和方式，為群眾表達(dá)訴求、反映問題創(chuàng)造條件。再次，要建立相應(yīng)的檢查監(jiān)督機(jī)制。有效的檢查監(jiān)督機(jī)制是保證制度有效實施的重要環(huán)節(jié)。黨和政府要建立相應(yīng)的督促檢查機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)接待群眾的具體情況納入考核機(jī)制，避免一些領(lǐng)導(dǎo)搞形式、不辦實事。

(3)建立健全群眾利益表達(dá)訴求的制度平臺。為了保證群眾有效的利益表達(dá)訴求，必須建立相應(yīng)的利益表達(dá)訴求制度。所謂制度，是指“穩(wěn)定的、受尊重的和不斷重現(xiàn)的行為模式，制度化是組織與程序獲得價值和穩(wěn)定性的過程?！保?］一般情況下，人民群眾的正當(dāng)?shù)睦姹磉_(dá)訴求都要靠制度來保證。所以，我們要建立健全群眾利益表達(dá)訴求的制度平臺。比如，建立健全中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、信息公開制度、民意調(diào)查制度、社會聽證制度、協(xié)商談判制度以及公民投票制度等，這些直接的和間接的政治參與制度和渠道的完善，有助于人民群眾合理的表達(dá)自己的利益、愿望與要求。

2 建立合理的利益分配調(diào)節(jié)機(jī)制

當(dāng)前，我國的利益差距，如城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別以及行業(yè)差別等呈現(xiàn)出明顯擴(kuò)大的趨勢。我們既要充分發(fā)揮市場在資源配置和利益調(diào)節(jié)中的積極作用，還要從宏觀的角度進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，把差別調(diào)節(jié)到合理的限度內(nèi)。分配和稅收是利益調(diào)節(jié)的重要手段。如鄧小平指出:“社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。解決辦法之一，就是先富起來的地區(qū)多交點利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。”［6］黨和政府只有通過健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制，縮小群眾收入差距，才能減少社會矛盾的發(fā)生。因此，我們要以理順收入分配關(guān)系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善利益分配調(diào)節(jié)機(jī)制。

2.1 建立健全公平的利益分配機(jī)制

建立合理的社會主義分配模式，堅持按勞分配為主、多種分配形式并存的分配原則，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，資本、信息、技術(shù)、管理、土地和勞動等要素參與收益分配，但比例要合理。爭創(chuàng)平等競爭的社會環(huán)境，保障各利益主體在分配上機(jī)會均等。堅持公有制為主的經(jīng)濟(jì)制度，保障生產(chǎn)條件與經(jīng)濟(jì)關(guān)系平等，構(gòu)建完善的市場秩序，保障公平競爭機(jī)制的正常運行，嚴(yán)厲打擊各種不正當(dāng)競爭行為，減少行政干預(yù)，打破壟斷，使市場調(diào)節(jié)利益分配功能得到最大程度地發(fā)揮［7］。

2.2 黨和政府要對不同群體的利益分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，即“提低”、“擴(kuò)中”、“調(diào)高”、“取非”

一是不斷提高低收入者工資水平，加大對弱勢群體、弱勢行業(yè)和弱勢地區(qū)的財政支付力度。政府應(yīng)根據(jù)法律調(diào)節(jié)初次分配，捍衛(wèi)最低工資立法，維護(hù)初次分配中的“道德底線”;二是努力擴(kuò)大中等收入者的比重，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入中的比重;三是調(diào)節(jié)過高收入，加大公平優(yōu)先的二次分配力度;四是取締非法收入，對貪污腐敗、偷稅漏稅等非法手段獲取利益的，要依法嚴(yán)懲。

2.3 要制定科學(xué)、合理的稅收制度

稅收是調(diào)節(jié)社會利益的重要杠桿和工具。我國應(yīng)實行開征遺產(chǎn)稅，使收入差距趨向合理;對高收入者，可通過征收累進(jìn)所得稅和財產(chǎn)稅等政策來調(diào)節(jié)收入。還要提高公民的納稅意識，建立健全個人財產(chǎn)申報制度，實行代扣代繳制度。此外，還要加強(qiáng)稅收監(jiān)管，運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段等對逃稅者加以懲罰，加大打擊力度［8］。

2.4 充分發(fā)揮各種慈善機(jī)構(gòu)的“第三次分配”作用

加強(qiáng)有關(guān)的法律、法規(guī)和制度建設(shè)，確保各種慈善機(jī)構(gòu)的收入和分配得到合理運用，嚴(yán)厲打擊貪污和挪用“善款”現(xiàn)象，大力支持使用“善款”參與扶貧濟(jì)困和社會公益事業(yè)。

3 建立科學(xué)的矛盾調(diào)處機(jī)制

建立科學(xué)的矛盾調(diào)處機(jī)制，其主要舉措有:建立健全矛盾突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制、完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和建立健全利益約束機(jī)制等，依法、合理、及時地調(diào)處和化解各種社會矛盾。

3.1 建立健全矛盾突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制

加強(qiáng)社會矛盾突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)是衡量我們黨和政府應(yīng)付和處理社會矛盾的的能力，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。首先，從宏觀上通過輿情信息匯集和分析機(jī)制追蹤社會矛盾和危機(jī)焦點的動態(tài)變化。其次，從微觀上跟蹤和分析具體的社會公共安全事件。輿情信息收集系統(tǒng)人員要及時收集、監(jiān)控、研究與上報社會輿情變化，做到正確引導(dǎo)和及時回應(yīng)。再次，建立重大項目改革的社會矛盾和風(fēng)險評估制度。隨著改革中各種矛盾風(fēng)險的加大，我們要建立和健全社會風(fēng)險評估制度，逐步推廣社會風(fēng)險評估。最后，完善基層政府公共安全應(yīng)急管理機(jī)制的薄弱地帶。我們重點是以提高基層政府應(yīng)對危機(jī)管理能力建設(shè)為核心來制定應(yīng)急管理方案［9］。

3.2 完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制

首先，完善社會矛盾經(jīng)常性排查制度和集中性排查制度。通過定期和不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行排查，全面、專項和重點排查相結(jié)合的方式以及一年多次的定期集中排查方式等，來及時發(fā)現(xiàn)社會矛盾的苗頭和源頭，在還未釀成重大社會矛盾前就給予解決。其次，完善矛盾發(fā)生的現(xiàn)場解決機(jī)制。矛盾一旦發(fā)生，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，靠前指揮。盡快了解整個事件發(fā)生的過程，采取科學(xué)、有效的措施，冷靜、果斷地加以處理。再次，完善矛盾糾紛排查調(diào)處中的責(zé)任追究制。可將領(lǐng)導(dǎo)干部對社會矛盾排查調(diào)處工作納入考核范圍，將考核的結(jié)果和干部的升遷直接掛鉤，以確保落到實處。最后，加強(qiáng)基層調(diào)處組織建設(shè)，做好基層調(diào)處工作，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3.3 建立健全利益約束機(jī)制

利益約束機(jī)制主要是通過法律和道德對人們獲取利益的行為進(jìn)行約束。法律和道德是利益需求和利益行為的調(diào)節(jié)器和控制器。人們獲取利益的行為應(yīng)當(dāng)受到法律和道德規(guī)范的雙重約束［10］。因此，一方面要充分發(fā)揮立法工作在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中的積極作用，增強(qiáng)公正執(zhí)法和確保司法公正，創(chuàng)造一個合法合理、公平公正的社會環(huán)境。另一方面要加強(qiáng)道德建設(shè)，規(guī)范和約束人們的利益行為和利益動機(jī)，自覺調(diào)整利益需求，正確處理各種利益關(guān)系。

4 建立規(guī)范的基本權(quán)益保障機(jī)制

4.1 進(jìn)一步完善社會保險制度

以失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度改革為重點，健全社會保險制度。一是建立健全城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度，加快工傷、失業(yè)和生育保險制度建設(shè)，不斷擴(kuò)大其覆蓋面。二是大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，重點解決農(nóng)民的大病醫(yī)療保障和農(nóng)民工的工傷保險問題，建立適應(yīng)農(nóng)民特點的社會保障制度。三是健全企事業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，逐步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。

4.2 進(jìn)一步完善社會福利制度

健全社會福利制度，推進(jìn)社會福利的社會化進(jìn)程。建立社會福利制度是為困難人群的生存和發(fā)展提供的基本保障，其主要內(nèi)容包括:一是建立老年福利制度。鼓勵社會各界以多種渠道、多種形式參與老年福利事業(yè)，進(jìn)一步完善老年福利服務(wù)體系。二是建立救孤助殘社會福利制度。健全貧困殘疾人醫(yī)療和康復(fù)制度。大力興辦福利事業(yè)，如建立孤兒院、兒童福利院、建立殘疾人福利安養(yǎng)機(jī)構(gòu)等。三是積極發(fā)展慈善事業(yè)。政府應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳，提高人們的慈善意識和社會責(zé)任意識，動員企業(yè)和個人積極參與慈善事業(yè)。同時政府要完善和落實慈善公益事業(yè)的稅收制度，通過稅收制度來帶動慈善公益事業(yè)的建設(shè)。此外，還要大力培育各種慈善組織，開展多種慈善救助項目，自覺增強(qiáng)慈善公益理念，提高社會公信度與自身效率，不斷增強(qiáng)對公眾參與慈善公益事業(yè)的吸引力。

4.3 進(jìn)一步完善公共財政制度

當(dāng)前要加快調(diào)整城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，消除由城鄉(xiāng)差別帶來的戶籍、就業(yè)、教育、身份等方面的不平等，逐步建立城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一制度，從體制上打破資源和機(jī)會分配和利用的不均等。通過完善公共財政制度，逐步實現(xiàn)資源分配和利用的均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。通過完善公共財政制度，把更多的資金用在教育、再就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等公共服務(wù)領(lǐng)域。

5 建立完善的民主法制建設(shè)機(jī)制

正確處理好社會矛盾，必須建立完善的民主法治建設(shè)機(jī)制。主要包括加快社會主義民主政治建設(shè)，健全社會主義民主制度與加快社會主義法制建設(shè)，大力推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法。

5.1 健全社會主義民主制度

首先，堅持和完善人民代表大會制度。①完善人大選舉制度。逐步擴(kuò)大直接選舉的范圍和人大代表選舉的差額比例，可適當(dāng)引入競爭機(jī)制，實行適度競選;②加強(qiáng)對人大代表的監(jiān)督機(jī)制?？稍谌舜髾C(jī)關(guān)設(shè)立專門監(jiān)督委員會，對代表在任期內(nèi)的工作狀況進(jìn)行全面監(jiān)督，并不斷完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制;③人大代表要做到深入群眾，通過開展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察活動等，傾聽群眾的呼聲，了解民情，反映民意，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。

其次，堅持和完善黨內(nèi)民主制度。①完善黨內(nèi)選舉制度。改進(jìn)候選人提名方式，減少黨的上級組織對下級組織領(lǐng)導(dǎo)人的直接任命或變相任命。擴(kuò)大直接選舉的范圍和差額選舉的比例，引導(dǎo)和推進(jìn)黨內(nèi)的公開競選;②完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。改革紀(jì)檢機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制，適當(dāng)擴(kuò)大紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職能;健全黨內(nèi)舉報制度，使黨員敢于檢舉和揭發(fā)那些違法亂紀(jì)的人和事;可利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙等媒體的優(yōu)勢，不斷提高輿論監(jiān)督的力度。

再次，加強(qiáng)基層民主制度建設(shè)。主要是完善“四個民主”，即健全基層民主選舉制度，完善基層民主決策制度，規(guī)范基層民主管理制度，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督制度。

5.2 加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，實施依法治國戰(zhàn)略

首先，加大普法力度，不斷提高全民法制意識。在當(dāng)前的普法工作中，應(yīng)注意提高人民群眾的權(quán)益意識、契約意識和訴訟意識，使人民群眾自覺增強(qiáng)依法維權(quán)，自覺運用法律手段處理各種矛盾問題。

其次，樹立以人為本與尊重人權(quán)的立法理念。立法要堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為立法的根本目的。立法應(yīng)廣泛聽取人民群眾的意見，使立法充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，在實踐上保障人民群眾參與立法的權(quán)利，這樣有利于從制度源頭上預(yù)防和減少人民內(nèi)部矛盾沖突［11］。

再次，完善以司法為核心的多元化糾紛解決機(jī)制。西方法治國家數(shù)百年的經(jīng)驗表明，司法是社會正義的最后一道防線，只有司法才是程序最完善也是最權(quán)威的社會矛盾解決機(jī)制。因此，我們要建立健全科學(xué)的多元化糾紛司法解決機(jī)制，滿足人民群眾多樣化的需求，營造良好的法制環(huán)境。

6 建立科學(xué)有效的教育引導(dǎo)機(jī)制

毛澤東曾經(jīng)指出，思想政治工作是一切工作的生命線。加強(qiáng)思想政治工作，是解決思想認(rèn)識領(lǐng)域社會矛盾的基本途徑。要發(fā)揮思想政治教育在化解社會矛盾中的作用，可從以下幾個方面著手:

(1)大力發(fā)展素質(zhì)教育，提高群眾的素質(zhì)。加大國家對教育事業(yè)的投入力度，推行九年義務(wù)制教育，消滅適齡兒童輟學(xué)和失學(xué)現(xiàn)象。改革現(xiàn)行的應(yīng)試教育體制，實行綜合素質(zhì)教育，重視學(xué)生的德智體全面發(fā)展。在全社會塑造一個尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)氣，逐步提高人民群眾的素質(zhì)。

(2)進(jìn)一步完善宣傳教育機(jī)制?？商剿魉枷胝谓逃男路椒ǎ扇‰p向與多向交流的方式，提倡以平等的身份、商量的口氣、談?wù)摰姆绞脚c群眾交換意見，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲和意見，幫助群眾解開思想糾結(jié)，化解社會矛盾。在實際工作中，應(yīng)加大宣傳教育力度，做好思想政治工作，引導(dǎo)群眾自覺地與黨和政府同心同德，共同應(yīng)對各種矛盾問題。

(3)加強(qiáng)社會輿論的正確引導(dǎo)。自覺運用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等輿論工具進(jìn)行正確引導(dǎo)。輿論工作要緊密聯(lián)系實際，大力宣傳黨和政府的各項方針、政策，使群眾客觀地認(rèn)識到改革中出現(xiàn)的矛盾問題，提高群眾的心理承受能力，有利于解決當(dāng)前存在的各種社會矛盾，從而推進(jìn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

總的來說，我國現(xiàn)階段社會矛盾的處理和化解是一個復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，需要作出持久、不斷的努力，但最核心的還是要建立一套化解各種社會矛盾的多元化解決機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)、社會、民主、法制、教育等多方面入手，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量來推動，使各種社會矛盾和沖突能在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)得到妥善解決，為建設(shè)社會主義和諧社會作出不懈的努力。

［1］中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定［N］.人民日報，2006-10-19(1).

［2］胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話［N］.人民日報，2011-07-02(2).

［3］靳江好，王郅強(qiáng).構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的社會矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制［J］.中國行政管理，2006(12):9-12.

［4］李俊偉.人民內(nèi)部矛盾處理機(jī)制研究［M］.長沙:湖南人民出版社，2007.

［5］俞可平.西方政治學(xué)名著綱要［M］.南昌:江西人民出版社，2001.

［6］鄧小平文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，1993.

［7］潘志良.試論化解人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制的構(gòu)建［J］.社會主義研究，2006(1):39-41.

［8］張宏華.建立健全化解社會矛盾的利益協(xié)調(diào)機(jī)制［J］.新視野，2007(4):80-81.

［9］謝海軍.我國群體性事件的演變態(tài)勢及其動態(tài)應(yīng)對機(jī)制［J］.科學(xué)社會主義，2011(2):117-119.

［10］青連斌.協(xié)調(diào)利益化解矛盾重在機(jī)制建設(shè)［N］.文匯報，2006-10-23(5).

［11］金偉.當(dāng)前我國社會矛盾的性質(zhì)、特點與調(diào)處思路［J］.江漢論壇，2011(10):87-90.

Analysis on Multi-solving Mechanism of Present Social Contradictions in China

SUN Jie
(Scientific Socialism Teaching and Research Department，Party School of the Central Committee of CPC，Beijing 100091，China)

Currently，social contradiction is a serious social issue in our country.This article attempts to explore a settlement mechanism of social contradictions from multiple angles，aiming at establishing a set of standardized，ordered，efficient multi-solving mechanism.How to solve diversified social contradictions is an era topic to better promote the scientific development and improve social harmony in the new situation.

present stage;social contradiction;settlement mechanism

D035

A

1009-3907(2013)01-0086-04

2012-08-30

孫杰(1980-)，女，河南駐馬店人，博士研究生，主要從事社會主義民主政治研究。

責(zé)任編輯:

沈宏梅