何 艷，彭高中

（重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院，重慶 合川401520）

1 獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作存在的主要問(wèn)題及原因

近些年來(lái)獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作取得了不少的成績(jī)，積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，但也存在著不少的問(wèn)題，需要詳細(xì)地調(diào)研和深入地分析。筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)研重慶市的七所獨(dú)立學(xué)院，經(jīng)認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)，目前獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作存在的問(wèn)題比較集中。

1.1 獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作存在的主要問(wèn)題

1.1.1 獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作不被重視

通過(guò)走訪和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作存在的首要問(wèn)題，是共青團(tuán)工作不被獨(dú)立學(xué)院的高層領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。共青團(tuán)往往只組織一些大型活動(dòng)，如“迎新晚會(huì)”、“校園文化藝術(shù)節(jié)”等，所以共青團(tuán)被他們稱作“活動(dòng)團(tuán)”。共青團(tuán)組織的重要職能往往被領(lǐng)導(dǎo)忽視，活動(dòng)審批和費(fèi)用報(bào)銷非常困難，共青團(tuán)組織顯得十分渺小，常常扮演打雜的角色。

1.1.2 獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，流動(dòng)性大

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)為：準(zhǔn)入門檻低，選拔機(jī)制不合理；力量薄弱，素質(zhì)參差不齊；缺乏發(fā)展平臺(tái)，流動(dòng)性大。有的共青團(tuán)組織管理人員沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)團(tuán)情、團(tuán)史，缺乏共青團(tuán)的組織管理理論知識(shí)和管理能力；有的獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作隊(duì)伍很不穩(wěn)定，普遍面臨人員少、任務(wù)重、待遇低、出路模糊的困擾。

1.1.3 獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)組織建設(shè)亟待加強(qiáng)

雖然獨(dú)立學(xué)院建立了學(xué)院、二級(jí)院系、班級(jí)的三級(jí)組織機(jī)構(gòu)，但還是很不健全，人員配備不齊。共青團(tuán)組織對(duì)共青團(tuán)員的特點(diǎn)、共青團(tuán)工作的特點(diǎn)、共青團(tuán)工作的重點(diǎn)等缺乏深入的了解，對(duì)團(tuán)員及團(tuán)干部缺乏系統(tǒng)的培養(yǎng)；把獨(dú)立學(xué)院亟待加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)團(tuán)的活動(dòng)與班集體活動(dòng)混為一談，絕大部分基層團(tuán)組織沒(méi)有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

1.2 獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作存在問(wèn)題及原因分析

針對(duì)共青團(tuán)工作問(wèn)題，筆者與很多獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)干部進(jìn)行過(guò)探討。不同的人從不同的角度去分析，得到的結(jié)論也不盡相同。本文從三個(gè)維度來(lái)思考和分析共青團(tuán)工作存在問(wèn)題的原因。

1.2.1 獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部管理制度對(duì)共青團(tuán)工作的影響

獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)體制是最根本的影響因素。目前獨(dú)立學(xué)院普遍實(shí)行董事會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，獨(dú)立學(xué)院的董事長(zhǎng)往往掌握著財(cái)權(quán)。董事長(zhǎng)考慮的首要問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)的多少，然后才是工作的實(shí)際意義和作用，有時(shí)候會(huì)存在“校長(zhǎng)同意了，一到董事長(zhǎng)那里就‘縮水’”的現(xiàn)象。其次，獨(dú)立學(xué)院的高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)工作普遍存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，不少人認(rèn)為共青團(tuán)就是“活動(dòng)團(tuán)”，存在共青團(tuán)工作“無(wú)用論”、“無(wú)條件論”的觀念。教職工對(duì)共青團(tuán)工作也存在偏見(jiàn)，對(duì)新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)員的特點(diǎn)知之甚少，很多教職工的本位主義思想嚴(yán)重。這些對(duì)共青團(tuán)工作產(chǎn)生了較大的影響。

1.2.2 獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作隊(duì)伍對(duì)共青團(tuán)工作的影響

首先，共青團(tuán)干部缺乏正確定位。很多干部沒(méi)有將心思放在共青團(tuán)工作上，而是想方設(shè)法脫離共青團(tuán)工作系統(tǒng)，轉(zhuǎn)崗到專職教師或其他崗位上。其次，部分共青團(tuán)干部工作缺乏主動(dòng)性，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。由于機(jī)構(gòu)人員少，工作任務(wù)繁重，往往疲于處理各種事務(wù)，又受到感情、家庭、個(gè)人愛(ài)好等因素影響，“活到老，學(xué)到老”往往停留在口號(hào)上。最后，共青團(tuán)缺乏工作經(jīng)驗(yàn)積累。往往要求共青團(tuán)工作者年輕且充滿活力，導(dǎo)致共青團(tuán)工作隊(duì)伍大都是剛畢業(yè)或是工作1～2年的本科生，欠缺工作經(jīng)驗(yàn)，往往照搬其他院校的工作模式，工作水平和工作能力很難得到提高。

1.2.3 社會(huì)環(huán)境對(duì)獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作的影響

首先，入團(tuán)門檻低，團(tuán)員的早期教育缺乏。中學(xué)發(fā)展團(tuán)員往往流于形式，嚴(yán)重缺乏早期教育，有的團(tuán)員甚至連團(tuán)徽、團(tuán)旗、團(tuán)歌的最基本知識(shí)都不了解。其次，社會(huì)思潮多元化導(dǎo)致民眾對(duì)黨團(tuán)組織的認(rèn)可度降低。受多元化社會(huì)思潮、腐敗行為、官僚主義以及各種資本主義思想的影響，社會(huì)各界對(duì)共青團(tuán)的認(rèn)可度有所降低，直接或間接地影響到共青團(tuán)員和共青團(tuán)工作。最后，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)費(fèi)高，而畢業(yè)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不高，老百姓對(duì)獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)識(shí)，民眾對(duì)獨(dú)立學(xué)院和獨(dú)立學(xué)院的共青團(tuán)工作的認(rèn)可度較低。

2 加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作的對(duì)策及思考

獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作存在的問(wèn)題，既有客觀因素，也有主觀因素，解決起來(lái)非一日之功。但筆者認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院廣大共青團(tuán)工作者，只有在工作中深入探索、主動(dòng)研究，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，才能積極推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作的良性發(fā)展。

2.1 進(jìn)一步落實(shí)共青團(tuán)在獨(dú)立學(xué)院中的地位

2.1.1 政府職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院及獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)的科學(xué)管理

政府職能部門要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，要進(jìn)一步明確獨(dú)立學(xué)院的各項(xiàng)辦學(xué)成本，落實(shí)共青團(tuán)在獨(dú)立學(xué)院的重要地位；把獨(dú)立學(xué)院出資方對(duì)共青團(tuán)工作的重視程度、對(duì)共青團(tuán)工作投入的經(jīng)費(fèi)納入到獨(dú)立學(xué)院合格評(píng)估體系中。進(jìn)一步強(qiáng)化獨(dú)立學(xué)院出資人或投資方的社會(huì)主義辦學(xué)理念，并對(duì)他們的辦學(xué)行為加大監(jiān)管力度。保證獨(dú)立學(xué)院健康和可持續(xù)地發(fā)展，才能進(jìn)一步促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作。

2.1.2 獨(dú)立學(xué)院要切實(shí)完善共青團(tuán)工作的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制

要進(jìn)一步健全共青團(tuán)工作的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員配備；要切實(shí)加大對(duì)共青團(tuán)工作的支持，加大經(jīng)費(fèi)投入；獨(dú)立學(xué)院高層領(lǐng)導(dǎo)要定期召開(kāi)專題研究和解決共青團(tuán)工作存在的問(wèn)題和困難的會(huì)議，要將共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，專款專用，保證各種活動(dòng)的正常開(kāi)支。

2.1.3 不斷提高共青團(tuán)工作的美譽(yù)度和社會(huì)知名度

要把向獨(dú)立學(xué)院高層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作制度化、定期化，經(jīng)常邀請(qǐng)他們參加共青團(tuán)活動(dòng)，為他們創(chuàng)造和提供近距離地“關(guān)注民生”的機(jī)會(huì)，逐漸改變他們“重經(jīng)營(yíng)輕黨團(tuán)”的固有觀念；要積極爭(zhēng)取廣大教職工的理解和支持，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議；要注重與地方黨團(tuán)組織合作，改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)黨團(tuán)組織以及獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)的看法；加強(qiáng)與中學(xué)共青團(tuán)干部的交流，建議他們加強(qiáng)共青團(tuán)員的早期教育；通過(guò)各種媒體，正面報(bào)道校內(nèi)校外的共青團(tuán)工作；深入開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高社會(huì)影響力。

2.2 進(jìn)一步加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作隊(duì)伍建設(shè)

2.2.1 完善選聘機(jī)制

制定嚴(yán)格的選拔制度，嚴(yán)格把握準(zhǔn)入門檻。不僅要求應(yīng)聘人員具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和文化常識(shí)，還要具有堅(jiān)定的思想政治素質(zhì)，熟悉團(tuán)情團(tuán)史，有豐富的教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)的知識(shí)，以建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、有信心、有舞臺(tái)、有發(fā)展的工作隊(duì)伍。

2.2.2 構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制

要構(gòu)建多層次、多形式的共青團(tuán)工作培訓(xùn)體系。邀請(qǐng)相關(guān)專家和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨團(tuán)工作者，從政治理論、團(tuán)情團(tuán)史、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、工作制度和方法等方面對(duì)共青團(tuán)工作者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；還要把教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等列入共青團(tuán)工作者的必修課程；選派優(yōu)秀工作者外出學(xué)習(xí)考察、進(jìn)修、參加學(xué)術(shù)會(huì)議，向其他院校學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)。

2.2.3 健全約束和激勵(lì)機(jī)制

要建立嚴(yán)格的管理、考核和獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)共青團(tuán)工作者的積極性，發(fā)揮隊(duì)伍的最大效能；要結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)、規(guī)范、合理、可行的共青團(tuán)工作條例和考評(píng)辦法及細(xì)則，并將考核結(jié)果與聘任、晉職、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤；要實(shí)行崗位責(zé)任制，明確工作職責(zé)，增強(qiáng)他們的危機(jī)感和責(zé)任心；要遵循優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，結(jié)合廣大共青團(tuán)工作者的專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好等，充分發(fā)揮個(gè)人能力；推行輪崗鍛煉，提高他們的工作積極性和能動(dòng)性。

2.3 進(jìn)一步增強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作的活力

2.3.1 貼近團(tuán)員生活以增強(qiáng)歸屬感

學(xué)生社區(qū)及公寓是“固態(tài)”的，其較強(qiáng)的穩(wěn)定性及近距離優(yōu)勢(shì)可成為共青團(tuán)工作的載體。在學(xué)生社區(qū)及公寓構(gòu)建新的三級(jí)團(tuán)組織，即各社區(qū)管理委員會(huì)分團(tuán)委、樓棟或公寓團(tuán)總支、各樓層團(tuán)支部。以各公寓團(tuán)總支為單位，定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)比和表彰；在社區(qū)開(kāi)辟勤工助學(xué)崗位，鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)以解決經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題；積極創(chuàng)造條件，在各社區(qū)展示共青團(tuán)工作成果，發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，為團(tuán)員青年提供職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，從而貼近團(tuán)員生活以增強(qiáng)他們的組織歸屬感。

2.3.2 盡量滿足團(tuán)員青年的多元化需求

獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動(dòng)權(quán)，盡量滿足團(tuán)員青年的多元化需求。要積極利用網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行零距離的思想政治教育工作；成立網(wǎng)絡(luò)自治組織，鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)生會(huì)干部積極加入；指導(dǎo)團(tuán)員青年通過(guò)貼吧、論壇、微博、電子郵件、QQ群等方式及時(shí)反饋問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，并及時(shí)解決存在的問(wèn)題，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的針對(duì)性和時(shí)效性；要利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，如網(wǎng)上團(tuán)校、網(wǎng)上就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將共青團(tuán)工作滲透到團(tuán)員的學(xué)習(xí)、生活各個(gè)角落，滲透到團(tuán)員的心靈深處。

2.3.3 切實(shí)為團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才服務(wù)

團(tuán)員青年是否健康成長(zhǎng)成才，是檢驗(yàn)獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作的標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)要立足學(xué)生的實(shí)際需要，做到幫助學(xué)生解決成長(zhǎng)中的問(wèn)題，做到以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心，以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，以服務(wù)就業(yè)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)為切入點(diǎn)；通過(guò)思想教育和豐富多彩的活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；從轉(zhuǎn)變觀念、培養(yǎng)技能、提供扶持等多個(gè)方面促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；要積極開(kāi)展各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，舉辦模擬招聘大賽、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、面試技巧培訓(xùn)，為學(xué)生就業(yè)提供服務(wù)。

[1]彭波，張靜.高等獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)及其思想政治教育[J].發(fā)展.2008（5）.

[2]郭明坤.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生思想政治教育工作的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2009（21）.

[3]李根珍.民辦高校共青團(tuán)工作探究[J].教育與職業(yè).2006（32）.

[4]雷紅，張婷婷.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理工作探析[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2009（16）.

[5]姚蘭.創(chuàng)新獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理工作保障系統(tǒng)[J].文教資料.2009（28）.

[6]許曉.新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作再思考——以浙江大學(xué)城市學(xué)院為例[J].佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào).2010（2）.

[7]謝曉暉.關(guān)于新時(shí)期做好獨(dú)立學(xué)院共青團(tuán)工作的幾點(diǎn)思考——以東華理工大學(xué)長(zhǎng)江學(xué)院為例[J].東華理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012（2）.