□ 陳 俊

一、新聞出版創(chuàng)新型人才發(fā)揮自身才能所面臨的相關(guān)約束

（一）新聞出版行業(yè)缺乏創(chuàng)新型人才價值主張

創(chuàng)新型人才具有創(chuàng)新意識，具備創(chuàng)新精神，同時擁有創(chuàng)新能力，能擺脫傳統(tǒng)思維的束縛，創(chuàng)造新的服務(wù)，促進人類社會的發(fā)展與進步，其對于新聞出版行業(yè)來說是非常重要的。如何能夠吸引、激勵和留住新聞出版創(chuàng)新型人才，是新聞出版行業(yè)必須要重視的一大問題。目前，我國新聞出版行業(yè)缺乏創(chuàng)新型人才價值主張，不利于創(chuàng)新型人才的產(chǎn)生和培養(yǎng)。傳統(tǒng)的新聞出版往往以其強大的出版能力作為支撐，忽視人才的創(chuàng)新能力，也忽略了創(chuàng)新能力所能帶來的積極影響。在出版工作中，出版社只是循規(guī)蹈矩地完成指定任務(wù)，創(chuàng)新很難體現(xiàn)在新聞出版中，這極大地限制了新聞出版行業(yè)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，也就阻礙了新聞出版行業(yè)的整體創(chuàng)新，對新聞出版行業(yè)的長期發(fā)展進步是極為不利的。

（二）新聞出版創(chuàng)新型人才使用機制不健全

新聞出版創(chuàng)新型人才能否為出版社帶來應(yīng)有的效益及能否促進新聞出版行業(yè)整體的創(chuàng)新，關(guān)鍵在于新聞出版單位對創(chuàng)新型人才的使用。一般而言，新聞出版創(chuàng)新型人才往往具有較強的自主意識和鮮明的個性特征，不愿意受到各式各樣的束縛。而傳統(tǒng)的新聞出版單位對人才的管理方式是比較機械的，與新聞出版創(chuàng)新型人才的特點存在一定的沖突，這不僅使得新聞出版單位難以吸引和留住創(chuàng)新型人才，而且還會限制創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及創(chuàng)新型人才創(chuàng)新能力的發(fā)揮，這對于新聞出版單位的長期發(fā)展是相當(dāng)不利的。因此，新聞出版行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全創(chuàng)新型人才使用機制，保證創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新能力得到充分發(fā)揮，為新聞出版單位創(chuàng)造更好、更多的價值。

（三）新聞出版創(chuàng)新型人才資本產(chǎn)權(quán)制度尚不明晰

新聞出版創(chuàng)新型人才也是一種資本，這種資本是經(jīng)由教育、培訓(xùn)等投入形成的，只有建立起明晰的新聞出版創(chuàng)新型人才資本的產(chǎn)權(quán)制度，才能實現(xiàn)新聞出版創(chuàng)新型人才的科學(xué)合理配置，才能發(fā)揮市場在新聞出版創(chuàng)新型人才分配中的作用，才能達到對新聞出版創(chuàng)新型人才進行有效激勵的目的。

但是，目前我國的新聞出版創(chuàng)新型人才資本的產(chǎn)權(quán)制度尚不明晰，新聞出版創(chuàng)新型人才資本的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等方面的規(guī)定尚不完善，這就容易造成資本歸屬的模糊、資本使用的矛盾、資本處置的困難和資本收益的分配不合理，無法明確新聞出版創(chuàng)新型人才和新聞出版單位的權(quán)利和義務(wù)，無法透過市場之手實現(xiàn)新聞出版創(chuàng)新型人才的優(yōu)化配置，無法實現(xiàn)對新聞出版創(chuàng)新型人才的有效激勵。

（四）新聞出版創(chuàng)新型人才賴以生存的社會環(huán)境存在較大的缺陷

新聞出版創(chuàng)新型人才無法脫離社會環(huán)境而獨立存在，他們在社會環(huán)境中生存和發(fā)展的各種行為受到社會環(huán)境的約束和規(guī)范。良好的社會環(huán)境能夠激發(fā)新聞出版創(chuàng)新型人才的活力，為他們自身的發(fā)展提供廣闊的空間，為他們實現(xiàn)價值提供廣闊的舞臺。但是目前我國新聞出版創(chuàng)新型人才所賴以生存的社會環(huán)境還存在著較大的缺陷，這主要表現(xiàn)在兩個方面：首先，整個社會環(huán)境的創(chuàng)新意識有待提高，只有創(chuàng)新性的社會環(huán)境才能為新聞出版創(chuàng)新型人才提供施展才華的沃土；其次，新聞出版的用人機制不盡合理，只有科學(xué)有效的用人機制才能充分發(fā)揮新聞出版創(chuàng)新型人才的價值和效力。

二、解決新聞出版創(chuàng)新型人才發(fā)揮自身才能所面臨的約束的相關(guān)措施

（一）建立合理的新聞出版創(chuàng)新型人才價值主張

針對新聞出版創(chuàng)新型人才價值主張的缺失，新聞出版應(yīng)從整個行業(yè)到每個出版單位都建立健全創(chuàng)新型人才主張，將創(chuàng)新意識融入新聞出版的各個方面，積極推動新聞出版創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。在實際工作中，新聞出版單位應(yīng)當(dāng)著力思考和解決這些問題：新聞出版創(chuàng)新型人才的優(yōu)勢在哪里？新聞出版流程中哪些環(huán)節(jié)存在潛在的創(chuàng)新？怎樣保持創(chuàng)新型人才的持續(xù)創(chuàng)新動力？如何吸納和留住創(chuàng)新型人才？如何將創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為新聞出版單位的價值？通過問題的引導(dǎo)，逐步將創(chuàng)新型人才價值主張落實到新聞出版實踐，在保證傳統(tǒng)效益的情況下推動新聞出版行業(yè)的創(chuàng)新與進步，使得新聞出版行業(yè)保持長期的繁榮與發(fā)展。因此，新聞出版必須要加快建立合理的創(chuàng)新型人才價值主張。

（二）建立健全新聞出版創(chuàng)新型人才使用機制

正如前文所述及，新聞出版創(chuàng)新型人才往往具有較強的自主意識和鮮明的個性特征，不愿意受到各式各樣的束縛，對新聞出版創(chuàng)新型人才不合理的使用將導(dǎo)致新聞出版單位難以吸引和留住創(chuàng)新型人才，而且還會限制創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及人才創(chuàng)新能力的發(fā)揮。新聞出版單位應(yīng)當(dāng)建立靈活的創(chuàng)新型人才使用機制，充分尊重創(chuàng)新型人才的個性和特征，工作任務(wù)既要保證新聞出版社的目標(biāo)實現(xiàn)，又要考慮到創(chuàng)新型人才的個性因素，使用“柔性”的工作管理方式，如在家工作等，解開傳統(tǒng)工作方式的束縛，為新聞出版創(chuàng)新型人才創(chuàng)造更好的才能展示平臺，保證其持續(xù)不斷的創(chuàng)新動力，真正做到人盡其才，才盡其用，最終達到新聞出版單位價值最大化的目標(biāo)。

（三）建立健全新聞出版創(chuàng)新型人才資本的產(chǎn)權(quán)制度

新聞出版創(chuàng)新型人才資本的產(chǎn)權(quán)制度主要涉及人才資本的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。要建立健全新聞出版創(chuàng)新型人才資本的產(chǎn)權(quán)制度，必須對新聞出版創(chuàng)新型人才資本的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)進行明確的規(guī)定。新聞出版創(chuàng)新型人才通過自身的教育、努力獲得了人力資本，因此，人力資本的所有權(quán)歸屬于新聞出版創(chuàng)新型人才自身，新聞出版單位不擁有人力資本的所有權(quán)。新聞出版創(chuàng)新型人才通過獲取薪金將人力資本的使用權(quán)讓渡給新聞出版單位，因此，新聞出版單位擁有人力資本的使用權(quán)。新聞出版創(chuàng)新型人才的去留及是否讓渡人力資本的使用權(quán)，新聞出版單位是否愿意出資購買新聞出版創(chuàng)新型人才資本的使用權(quán)，由新聞出版創(chuàng)新型人才和新聞出版單位根據(jù)市場供需各自自行決定，因此，人力資本的處置權(quán)是由兩者共同擁有。新聞出版創(chuàng)新型人才通過讓渡人力資本的使用權(quán)獲取薪酬，新聞出版單位通過購買新聞出版人才的人力資本獲取收益，因此，這種人力資本的收益權(quán)歸屬于新聞出版單位。只有建立健全新聞出版創(chuàng)新型人才資本的產(chǎn)權(quán)制度，才能使得新聞出版創(chuàng)新型人才的人力資本發(fā)揮最大的效率、效果和效益。

（四）改善新聞出版創(chuàng)新型人才賴以生存的社會環(huán)境

改善新聞出版創(chuàng)新型人才賴以生存的社會環(huán)境，能夠激發(fā)新聞出版創(chuàng)新型人才的活力，能夠發(fā)揮新聞出版創(chuàng)新型人才的才能和創(chuàng)造力，能夠?qū)崿F(xiàn)人力資本的帕累托最優(yōu)配置。首先，要提高整個社會的創(chuàng)新意識，塑造創(chuàng)新的社會文化氛圍，兼容并蓄，樹立開放、多元、寬松的社會風(fēng)氣，鼓勵嘗試，容許失敗，將新聞出版創(chuàng)新型人才賴以生存的社會環(huán)境打造為創(chuàng)新的沃土。其次，要制定科學(xué)合理的新聞出版的用人機制，改善新聞出版創(chuàng)新型人才的福利，為他們創(chuàng)造寬松的工作和創(chuàng)新環(huán)境，建立有效的新聞出版創(chuàng)新型人才的激勵機制，充分挖掘新聞出版創(chuàng)新型人才的能量和潛質(zhì)，實現(xiàn)人力資本的效用最大化。

[1]胡筱丹，胡瀟.新聞出版創(chuàng)新型人才管理之思考[J].出版發(fā)行研究，2010（9）.

[2]尚小晴.新時期復(fù)合型編輯人才的培養(yǎng)歷練[C].第十屆全國核心期刊與期刊國際化、網(wǎng)絡(luò)化研討會論文集，2012.