龔穎春

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，任何一種產(chǎn)品或者一個(gè)企業(yè)能夠在市場(chǎng)上立足，最重要的因素就是要看質(zhì)量。高等院校以及高校的畢業(yè)生能否生存和發(fā)展，質(zhì)量還是最重要的因素。目前我國(guó)有些高校存在教學(xué)計(jì)劃的制定比較隨意、缺乏專(zhuān)用的教材、容易忽視實(shí)踐的環(huán)節(jié)等問(wèn)題，所以需要建立高校教學(xué)質(zhì)量管理的體系來(lái)保證教學(xué)的質(zhì)量，為解決這些問(wèn)題提供參考的依據(jù)，保障高校教育的發(fā)展，使其形成一種良性的、可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

一、高校教學(xué)質(zhì)量管理的基本特點(diǎn)及原則

1.高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)具有統(tǒng)一性、多樣性和發(fā)展性。教學(xué)質(zhì)量是衡量一個(gè)學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家對(duì)高校培養(yǎng)人才的基本要求，不同層次和類(lèi)型的高校制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不同的，同時(shí)學(xué)生對(duì)于高等教育服務(wù)的期望也是不同的。高校為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必然會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要對(duì)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行不斷的調(diào)整。高等教育質(zhì)量統(tǒng)一性、多樣性和發(fā)展性的標(biāo)準(zhǔn)特性是高校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)，統(tǒng)一性的具體表現(xiàn)就是高等教育培養(yǎng)的目標(biāo)的基本要求，它是國(guó)家和社會(huì)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督和評(píng)價(jià)；多樣性主要表現(xiàn)的是不同的層次和類(lèi)型的高校人才培養(yǎng)規(guī)格的多樣性，是學(xué)生對(duì)教學(xué)服務(wù)多樣性的需求；發(fā)展性是社會(huì)和高校自身發(fā)展以及追求的必然結(jié)果。如果不能對(duì)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特征進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，就很可能會(huì)偏離學(xué)校的定位，造成教育行為的偏差，影響教育質(zhì)量。

2.高校教學(xué)質(zhì)量管理應(yīng)該要體現(xiàn)出系統(tǒng)性、全面性和持續(xù)改進(jìn)性。教學(xué)質(zhì)量的保證和提高并不是一天兩天的事，它需要各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的積累，人才的培養(yǎng)、教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行是一個(gè)系統(tǒng)的工程，所涉及的因素有很多，是多種對(duì)象以及環(huán)境共同協(xié)調(diào)和作用的結(jié)果。正是因?yàn)槠渚哂邢到y(tǒng)性，所以要求我們對(duì)于教學(xué)工作的設(shè)計(jì)特別是質(zhì)量管理活動(dòng)的規(guī)劃和統(tǒng)籌上，應(yīng)該要按照系統(tǒng)性的原則，使系統(tǒng)能夠達(dá)到最優(yōu)化。教育教學(xué)質(zhì)量所包含的目標(biāo)也是多種多樣的，它是由不同的教學(xué)工作所組成的，比如，對(duì)于人才的培養(yǎng)目標(biāo)就包括德智體美四個(gè)方面，在人才的培養(yǎng)上對(duì)于這四個(gè)方面的要求應(yīng)該更加明確，并且通過(guò)相應(yīng)的內(nèi)容和課程體系來(lái)加以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。教學(xué)質(zhì)量管理必須經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，所以需要對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理。要從“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和改進(jìn)”這個(gè)過(guò)程中慢慢地設(shè)計(jì)和開(kāi)展質(zhì)量管理。這樣的過(guò)程就是教學(xué)質(zhì)量管理全面性和持續(xù)改進(jìn)性的體現(xiàn)和應(yīng)用。

3.高校教學(xué)質(zhì)量管理必須要做到全員參與。教育教學(xué)包括學(xué)生、教師和管理者這三方面，缺少任何一個(gè)主體都不行，只有這三方共同作用，才可以達(dá)到教學(xué)活動(dòng)預(yù)先設(shè)計(jì)好的目標(biāo)。教學(xué)活動(dòng)具有互動(dòng)性和共生性，如果只有教師的關(guān)心愛(ài)護(hù)和輔導(dǎo)解答，卻沒(méi)有學(xué)生的積極配合和努力學(xué)習(xí)，是不可能實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的，更談不上質(zhì)量問(wèn)題；此外，如果光有學(xué)生的積極學(xué)習(xí)，卻缺少教師的教學(xué)和教學(xué)管理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，缺少教學(xué)設(shè)施和教學(xué)資源等等，同樣也是不行的。然而，如果只有學(xué)生和老師是否就可以達(dá)到教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)呢，顯然是不能的，必須要經(jīng)過(guò)教學(xué)管理的指導(dǎo)、判斷和糾正，才能使教學(xué)質(zhì)量不斷提高。通過(guò)以上的論述足可以證明，要想保證教學(xué)的質(zhì)量，需要教學(xué)管理、教師和學(xué)生三方的共同參與和全員努力。

4.高校教學(xué)質(zhì)量管理要做到行政管理和學(xué)術(shù)管理相互結(jié)合。教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)可娴綄W(xué)生、教師和管理三者。教學(xué)和管理的一般內(nèi)容、步驟和要求都具有規(guī)定性和規(guī)范性，更多的是需要用行政管理的方法來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。而對(duì)于教學(xué)的客觀性以及是否符合現(xiàn)實(shí)條件和水平，以及所確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)和合理等問(wèn)題，則需要學(xué)術(shù)管理來(lái)進(jìn)行解決。比如，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的建立和文件的制定、組織課程考試和學(xué)籍處理等，只需要程序化、規(guī)范化和制度化，這就是行政管理；而如果要制定科學(xué)客觀的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)工作內(nèi)容，就要召開(kāi)會(huì)議來(lái)加以討論，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，采納合理的意見(jiàn)，使其更加符合實(shí)際的需要，這些就是學(xué)術(shù)性的問(wèn)題了，需要用學(xué)術(shù)管理的思想和方法來(lái)解決，高校教育教學(xué)改革的方案必須要經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)然后修改完善才可以出臺(tái)實(shí)行。

5.可以運(yùn)用ISO標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)高校質(zhì)量進(jìn)行管理。高校的教學(xué)質(zhì)量是在教學(xué)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程中形成的，具有動(dòng)態(tài)發(fā)展性和全程性，這就要求教學(xué)質(zhì)量管理必須要涉及到教學(xué)活動(dòng)的全部過(guò)程中，體現(xiàn)出適時(shí)性。ISO標(biāo)準(zhǔn)體系所強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)化和全程質(zhì)量的控制，符合動(dòng)態(tài)和全程的管理，所以，高校和企業(yè)采用進(jìn)行質(zhì)量管理具有很高的同構(gòu)性，ISO標(biāo)準(zhǔn)可以移植到對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的管理中。但要注意的是，教學(xué)活動(dòng)具有雙重性，學(xué)生具有自身的主觀能動(dòng)性，高校教育質(zhì)量管理不能簡(jiǎn)單地、教條式地套用ISO標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該對(duì)其合理地應(yīng)用。

二、高校推行ISO質(zhì)量關(guān)系體系存在的問(wèn)題

1.我國(guó)的高等教育相對(duì)比較落后，如何將傳統(tǒng)的學(xué)校轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代化的進(jìn)程中，還需要很長(zhǎng)時(shí)間。將ISO質(zhì)量管理體系引入到高校的質(zhì)量管理中是一個(gè)全新的課題，同時(shí)也是一個(gè)創(chuàng)舉。教育實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化也在不斷的爭(zhēng)論中，對(duì)于高校的管理還一直使用的是傳統(tǒng)的目標(biāo)式的模式，這種模式的主要特點(diǎn)就是簡(jiǎn)單高效和最終的控制，但是成本卻比較高，在管理上存在很多的不合理和難以監(jiān)控。所以，將ISO質(zhì)量管理體系引入到教育管理中，并且經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)和合理的分析，建立一套可以有效施行的教育質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行推廣，對(duì)于我國(guó)教育管理是非常必要的，ISO質(zhì)量管理體系現(xiàn)在已經(jīng)被不少的學(xué)校所引用。

2.ISO質(zhì)量管理體系在教育領(lǐng)域的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有真正成熟。在我國(guó)，實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)的院?；径际茄赜昧似髽I(yè)的認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)，而在教育管理的質(zhì)量體系上還只是起步的階段。教育領(lǐng)域的主要對(duì)象是人，如何才能夠合理、公正、科學(xué)地進(jìn)行評(píng)價(jià)，在現(xiàn)階段還存在很大的難度，而且ISO質(zhì)量管理體系一直都是在企業(yè)中被應(yīng)用，它的很多指標(biāo)度不太適合人才的培養(yǎng)。

三、實(shí)施ISO標(biāo)準(zhǔn)建立高校教學(xué)質(zhì)量體系的意義

ISO是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的組織，ISO質(zhì)量管理體系是一套理論和實(shí)踐相結(jié)合的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在已經(jīng)在國(guó)際上被廣泛的應(yīng)用。高校是培養(yǎng)各類(lèi)社會(huì)合格人才的重要場(chǎng)所，它是教育服務(wù)行業(yè)的一種，從質(zhì)量管理的角度出發(fā)，它的產(chǎn)品主要是軟件，通過(guò)各類(lèi)媒體來(lái)表達(dá)信息然后生成知識(shí)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，也就是我們通常所說(shuō)的教育培訓(xùn)服務(wù)，知識(shí)的接受者是學(xué)生，學(xué)生就是高校的“產(chǎn)品”。學(xué)生的質(zhì)量高低直接反映高校教育水平的高低，學(xué)生質(zhì)量的高度最終的衡量權(quán)利在接收單位，所以，衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量體系的最終決定者是學(xué)生的接收單位。不同的單位對(duì)于人才的需求也是各不相同的，它取決于學(xué)生的素質(zhì)、高校的教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)還有學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量體系的完善程度，實(shí)施ISO標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)意義有以下幾方面。

1.高校要根據(jù)用人單位的要求調(diào)整教學(xué)，建立質(zhì)量保證體系，以保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校畢業(yè)生在畢業(yè)后要求能夠很快適應(yīng)環(huán)境和工作，并且還能夠接受新的知識(shí)，這些要求只靠書(shū)本上學(xué)來(lái)的知識(shí)是很難做到的，所以，高校應(yīng)該不斷地滿足社會(huì)需求，根據(jù)社會(huì)需求來(lái)調(diào)整辦學(xué)的方向，適應(yīng)人才市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng)，根據(jù)用人單位的要求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，建立起一套可操作、靈活多變的質(zhì)量保證體系。這符合“從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變”的教育改革要求，也跟ISO標(biāo)準(zhǔn)中“顧客為導(dǎo)向”的要求是一致的。

2.高校具有企業(yè)化的特點(diǎn)，應(yīng)該遵循“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有很大一部分是來(lái)自于社會(huì)和用人單位，這就要求高校應(yīng)該要不斷提高自身的教學(xué)質(zhì)量和水平，為社會(huì)不斷地輸送優(yōu)秀的人才，只有這樣才能夠得到用人單位的認(rèn)可，并且借此來(lái)改善辦學(xué)的條件和優(yōu)化教學(xué)資源。高等院校的這種企業(yè)化發(fā)展特征，使得他們必須要做到“質(zhì)量立校”，高等院?！百|(zhì)量立?！弊罡镜耐緩骄褪菍?shí)施ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

3.高等院校為了能夠確保自身的教學(xué)質(zhì)量的提高和穩(wěn)定發(fā)展，就必須要建立一個(gè)符合ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的科學(xué)化、合理化的質(zhì)量保證體系。這個(gè)體系應(yīng)該包含為了能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量管理所需要的組織、程度、過(guò)程和資源等等，這個(gè)教學(xué)質(zhì)量保證的體系除了要滿足自身的管理需要，還必須要滿足認(rèn)證機(jī)構(gòu)和委托單位的要求，必須要使得學(xué)校慢慢地走上“教育精品”和知名高校的道路，一步步提高學(xué)校的知名度和影響力。

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