陳威莉

(河北聯(lián)合大學(xué) 國(guó)有資產(chǎn)管理處，河北 唐山 063009)

當(dāng)前，唐山正在創(chuàng)建“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”，通過經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，最終把唐山打造成“文化名城”、“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)城”、“宜居靚城”和“濱海新城”，成為700 萬人民的“幸福之都”。圖書館作為存儲(chǔ)知識(shí)、加工知識(shí)和傳播利用知識(shí)的主要部門，作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力、文化建設(shè)的陣地、提高人口素質(zhì)的重要場(chǎng)所以及市民幸福指數(shù)的重要來源，在唐山市“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”和“四城”建設(shè)中怎樣發(fā)揮本部門功能優(yōu)勢(shì)，怎樣科學(xué)地發(fā)展，其戰(zhàn)略研究意義重大。

一、圖書館在科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)

(一)圖書館是科學(xué)發(fā)展示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本世紀(jì)初，科學(xué)技術(shù)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素為5%一10%，而現(xiàn)在已達(dá)50%，而許多發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)80%?？梢姡茖W(xué)技術(shù)正在迅速改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的面貌。而科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)是科學(xué)技術(shù)的有機(jī)組成部分和科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的真實(shí)歷史記錄，它最生動(dòng)、最完整、最準(zhǔn)確地反映了科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的全過程，是科學(xué)技術(shù)的載體。唐山市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，而這種科學(xué)發(fā)展離不開知識(shí)和智力的支持，圖書館具有不可替代的重要作用。

(二)圖書館是科學(xué)發(fā)展示范區(qū)文化建設(shè)的陣地

唐山科學(xué)發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)全面弘揚(yáng)“新唐山精神”的解讀用了一個(gè)關(guān)鍵詞——文化發(fā)展。具體闡述為:人民群眾的基本文化權(quán)益得到有效實(shí)現(xiàn)，支撐科學(xué)發(fā)展的文化價(jià)值觀普遍確立，具有鮮明地域特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步形成，繁榮精品文化、提升大眾文化。圖書館作為一個(gè)城市文化的縮影，它包含著一個(gè)城市的文化品位、文化含量、文化積累、城市形象。

(三)圖書館是提高科學(xué)發(fā)展示范區(qū)人口素質(zhì)的重要場(chǎng)所

一個(gè)地區(qū)的城市化，不僅需要一定的經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)也需要具備一定素質(zhì)的人口支持。圖書館擁有相對(duì)完備的各類科學(xué)技術(shù)圖書資料，可以滿足不同領(lǐng)域的市民提高文化素質(zhì)的要求，是市民學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的終身學(xué)校，是沒有圍墻的大學(xué)。它除了具有教育、情報(bào)職能之外，還具有文化休閑職能。

(四)圖書館是人民幸福指數(shù)的重要來源

幸福指數(shù)，是衡量人們?cè)谏畹目陀^條件和所處狀態(tài)上的滿意度的主觀指標(biāo)數(shù)值。圖書館對(duì)人民幸福指數(shù)的影響來源于它不僅滿足人們的閱讀需求，而且滿足人們的信息知識(shí)需求、教育需求甚至文化娛樂需求，在提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面，具有不可或缺的地位和作用。

二、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中圖書館事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

(一)法制化發(fā)展戰(zhàn)略

唐山市把建設(shè)文化大市作為發(fā)展目標(biāo)，作為城市文化標(biāo)志和城市文明象征的公共圖書館有著舉足輕重的作用，而唐山市公共圖書館現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的形象不符，與文化大市的要求不適應(yīng)。要想改變唐山市縣區(qū)圖書館目前的落后狀況，必須從法律上予以重視和支持，可以在省內(nèi)率先制定地方性的法規(guī)，對(duì)圖書館發(fā)展至關(guān)重要的經(jīng)費(fèi)、人員等問題有個(gè)明確的規(guī)定，并保證經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。只有把圖書館的建設(shè)納入法制化軌道，圖書館才可能談得上發(fā)展。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略

圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施，包括館舍、設(shè)備、資源、信息化管理手段等，是圖書館開展高水平服務(wù)的基礎(chǔ)和保證。唐山市各級(jí)圖書館普遍存在歷史欠帳多、投入少、基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況，因此加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展圖書館事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

第一，針對(duì)目前縣區(qū)公共館的現(xiàn)狀，加大對(duì)現(xiàn)有圖書館的投入。在建設(shè)文化大市的目標(biāo)之下，圖書館應(yīng)該達(dá)到國(guó)家二級(jí)圖書館的標(biāo)準(zhǔn)(按照文化部第三次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn))，即縣區(qū)圖書館館舍建筑面積不低于1500 平方米，年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不低于15 萬元，圖書年入藏種數(shù)不低于1500 種，在現(xiàn)代化、自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面也應(yīng)達(dá)到一定水平。只有這樣，圖書館才能增加對(duì)讀者的吸引力，在建設(shè)文化大市的過程中作用才能充分地發(fā)揮。

第二，加強(qiáng)市區(qū)圖書館的建設(shè)，如有可能的話重建一座市級(jí)圖書館，作為文化大市的形象標(biāo)志;在市中心區(qū)東部、南部、西部建設(shè)唐山市圖書館分館，實(shí)行總分館制，統(tǒng)一采編等業(yè)務(wù)工作，分館只負(fù)責(zé)圖書文獻(xiàn)的流通，讓分館深入社區(qū)，為百姓提供受教育的接受信息服務(wù)的平臺(tái);在唐山市中心區(qū)北部結(jié)合高教園區(qū)建設(shè)一所兼有高校館和公共館性質(zhì)的圖書館，面向大學(xué)城學(xué)生和當(dāng)?shù)鼐用耖_放，提升大學(xué)城的文化層次，營(yíng)造良好的文化氛圍;另外，采用多途徑投入加大社區(qū)圖書館室建設(shè)，使每一個(gè)社區(qū)都建有達(dá)標(biāo)的圖書館(室)，真正方便社區(qū)居民的閱讀學(xué)習(xí)需求。如果能夠形成此種格局，唐山市的文化品位能得到大大提升，文化大市的建設(shè)目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。

(三)服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

圖書館系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，通過提高人員素質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)方式為各方面用戶提供高水平的服務(wù)，從而提高圖書館在社會(huì)上的影響力。在人的管理方面要增加圖書館用人自主權(quán)，同時(shí)建立新的用人機(jī)制，即打破鐵飯碗，實(shí)行聘用制，引進(jìn)企業(yè)管理中的優(yōu)化組合，競(jìng)爭(zhēng)上崗。同時(shí)加大對(duì)人員培養(yǎng)和培訓(xùn)的投入，包括時(shí)間投入、經(jīng)濟(jì)投入。只有這樣才能建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。并不斷將服務(wù)工作延伸到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和技術(shù)市場(chǎng)，樹立圖書館知識(shí)殿堂、信息樞紐、精神文明建設(shè)基地和文化中心等形象;提高服務(wù)質(zhì)量，開展高層次的服務(wù);更新服務(wù)手段，利用現(xiàn)代化的手段為讀者提供方便，提高服務(wù)效率。讀者滿意了，圖書館的存在與生存才有基礎(chǔ)。

(四)文化品牌發(fā)展戰(zhàn)略

品牌效應(yīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律中非常重要的基本要素，品牌所帶來的附加值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了商品本身所具有的價(jià)值，文化產(chǎn)業(yè)更是如此。對(duì)圖書館而言，這種文化品牌的意義在于讀者會(huì)自覺地把品牌和窗口聯(lián)系起來，最終達(dá)到吸引的目的，讓廣大人民群眾喜歡圖書館，愿意在圖書館學(xué)習(xí)知識(shí)、提高素養(yǎng)。

公共圖書館文化品牌構(gòu)建的具體措施:(1)公眾形象的重塑。公共圖書館的建筑、規(guī)模、布局、環(huán)境美化、館員的衣著舉止以及精神面貌、辦館宗旨、管理風(fēng)格、服務(wù)質(zhì)量、文化氛圍、工作效率以及館員的內(nèi)在素質(zhì)都是影響公眾的主導(dǎo)因素，公共圖書館應(yīng)在這些方面著力改進(jìn)，取得廣大市民的信任和認(rèn)可，贏得聲譽(yù)的同時(shí)提高知名度。(2)特色窗口的創(chuàng)建。唐山市有著許多有特色的文化，比如說地震文化、陶瓷文化、皮影文化等等，公共圖書館可以以這些文化為基礎(chǔ)打造有獨(dú)特文化背景的特色服務(wù)窗口。(3)文化氛圍的營(yíng)造。定期舉辦知識(shí)講座、科普宣傳;為市民提供職稱培訓(xùn)、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)以及老年大學(xué)等服務(wù)，使圖書館成為當(dāng)?shù)厥忻窠K身教育的學(xué)校及城市青少年活動(dòng)的主要場(chǎng)所。

(五)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享戰(zhàn)略

1．領(lǐng)導(dǎo)重視，制定圖書館資源共建共享長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃

政府領(lǐng)導(dǎo)在制定本地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮圖書館事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)圖書館的實(shí)際情況，從全局出發(fā)，提出圖書館資源共建共享設(shè)想，然后組織專家進(jìn)行可行性論證，并制定出資源共建共享的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

2．制定政策，為資源共建共享提供政策依據(jù)和良好的社會(huì)環(huán)境

各類圖書館在制定資源共建共享的方案時(shí)，應(yīng)該制定相應(yīng)的政策措施，在經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、法規(guī)等方面予以充分保證。同時(shí)加大宣傳力度，讓全社會(huì)都來關(guān)心、支持文獻(xiàn)信息資源的共建共享工作，真正使這項(xiàng)工作在政策的保證和良好的社會(huì)環(huán)境中順利開展。

3．統(tǒng)籌規(guī)劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

政府應(yīng)根據(jù)唐山市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)及當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，制定一個(gè)較完備、易操作、具實(shí)效的實(shí)施方案;可選擇市公共圖書館作為中心圖書館(因?yàn)槭泄矆D書館一般是該地區(qū)圖書館學(xué)會(huì)會(huì)址所在地，館長(zhǎng)一般為學(xué)會(huì)的理事長(zhǎng))，在實(shí)施資源共建共享的過程中起主導(dǎo)作用，區(qū)域內(nèi)的其他圖書館及分館作為成員館共同構(gòu)建一個(gè)區(qū)域性的圖書館文獻(xiàn)信息資源共建共享體系，使各圖書館趨向互聯(lián)互通，真正實(shí)現(xiàn)各圖書館的所有文獻(xiàn)資源為全區(qū)域的圖書館共同享有，建立一個(gè)完整的服務(wù)體系，面向社會(huì)，開展全方位服務(wù)。

(六)向沿海推進(jìn)，為沿海服務(wù)戰(zhàn)略

唐山市下一步的發(fā)展戰(zhàn)略是向沿海推進(jìn)，以藍(lán)色海洋改寫煤都?xì)v史。目前規(guī)劃發(fā)展的“四點(diǎn)一帶”，涉及唐山市南部沿海的9 個(gè)行政區(qū)域，行政區(qū)規(guī)劃面積5590 多平方公里，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃面積將超過2000 平方公里。為了給“四點(diǎn)一帶”的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供知識(shí)支持和智力保證，在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)該制定圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)在曹妃甸新城中建設(shè)體現(xiàn)未來發(fā)展方向的現(xiàn)代化圖書館，大力應(yīng)用信息技術(shù)，全面建成“數(shù)字化圖書館”。大力改造“四點(diǎn)一帶”各行政區(qū)域的公共圖書館、企業(yè)圖書館和學(xué)校圖書館，通過加大政府投入、提高人員素質(zhì)、全面進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)提高圖書館的信息服務(wù)保障水平。各級(jí)、各類圖書館要針對(duì)沿海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行資源配置，開展針對(duì)性的信息服務(wù)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供切實(shí)有效的幫助。

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