張選鋒

(中鐵一局集團(tuán)陜西華營工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，陜西 西安 710054)

0 引言

鐵路工程大都屬于國家政府投資、建設(shè)規(guī)模大、投資大、戰(zhàn)線長、管理跨度大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、工期壓力大，鐵路工程項目監(jiān)理工作屬于項目管理范疇，是通過組織、計劃、控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行人力、財力、物力的協(xié)調(diào)從而完成組織目標(biāo)的過程。

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理企業(yè)在工程施工現(xiàn)場組建的監(jiān)理服務(wù)組織。

總監(jiān)在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中居于核心、主導(dǎo)地位，是項目監(jiān)理工作全過程的總負(fù)責(zé)人，對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各種要素合理投入、優(yōu)化組合的組織者，在授權(quán)范圍內(nèi)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)個人的素質(zhì)、工作經(jīng)驗是做好項目監(jiān)理工作的關(guān)鍵。

如何做好現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作是總監(jiān)職責(zé)與任務(wù)中的頭等大事，也是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作成敗的關(guān)鍵，更是總監(jiān)必須經(jīng)?？紤]的工作。

經(jīng)過多年的鐵路施工技術(shù)管理工作、監(jiān)理工作，現(xiàn)就總監(jiān)如何做好現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織、領(lǐng)導(dǎo)工作談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。

1 了解監(jiān)理任務(wù)，清晰工作思路

針對鐵路工程建設(shè)項目特點，總監(jiān)首先要研透自己所在項目業(yè)主的建設(shè)意圖、要求的監(jiān)理任務(wù)，然后分析完成任務(wù)的方法與途徑，從中找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作、主要因素，明確、清晰現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作方法、途徑，運用行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)，方能使現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作取得較好的效果。

1.1 組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)

由于目前我國鐵路工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員來源渠道廣、流動性大，人員短缺，普遍存在濫竽充數(shù)現(xiàn)象，整體素質(zhì)不高;企業(yè)自身員工少，現(xiàn)場監(jiān)理人員約85%以上是外聘人員?？偙O(jiān)根本就談不上選定監(jiān)理站的各級監(jiān)理人員，對新加入的人員思想素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)缺乏深入了解;故項目一旦中標(biāo)總監(jiān)在選人用人方面難度很大，很難做到知人善任。

1.2 招人用人思路

根據(jù)這一情況，作者認(rèn)為應(yīng)從三個方面確定招人用人思路。

1)贏得監(jiān)理企業(yè)理解與支持，給予政策支持;尤其是從薪酬、待遇方面、監(jiān)理人員個人發(fā)展方面給予支持，用待遇吸引人才、以寬松的工作環(huán)境留住人才。

2)采用全面健全的面試、考察制度辨別人才，去偽留真。

3)進(jìn)場監(jiān)理人員的培訓(xùn)，是項目監(jiān)理工作的首位。

a.監(jiān)理實務(wù)與監(jiān)理法規(guī)、項目各層次文件、管理制度的培訓(xùn);

b.從工作態(tài)度、思想認(rèn)識方面予以辨識;

c.結(jié)合工程項目內(nèi)容分專業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，鼓勵監(jiān)理人員內(nèi)部進(jìn)行業(yè)務(wù)討論，選派技術(shù)骨干結(jié)合現(xiàn)場實際情況對專業(yè)知識進(jìn)行宣講，形成一個良好的學(xué)習(xí)氛圍;

d.利用成效管理輔以鼓勵措施激勵監(jiān)理人員，營造一個積極向上、正氣浩然的工作氛圍。

1.3 現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)模式的確立

1)基于鐵路工程建設(shè)標(biāo)段規(guī)模、其所包含的單位工程難易程度、監(jiān)理人員數(shù)量、業(yè)主要求、投標(biāo)承諾等特點以及總監(jiān)能力、身體素質(zhì)等因素，監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)應(yīng)選取適應(yīng)環(huán)境的管理模式(直線制、職能制、直線職能制)。不論選取的是何種模式，均要避短就長，既要規(guī)避個人集權(quán)管理，又要防止政出多門、職責(zé)不清，還要注意信息不暢、內(nèi)部扯皮。

2)監(jiān)理站的各項工作能否正常、有序進(jìn)行，各部門、各崗位監(jiān)理人員職責(zé)能否得到發(fā)揮，作為總監(jiān)還應(yīng)使每位成員明確自己的角色、權(quán)力、任務(wù)、職責(zé)，成員之間的工作關(guān)系，拿出對他們的工作要求和工作程序。

3)根據(jù)項目要依據(jù)的法律、法規(guī)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件、合同文件對所有人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗。

4)骨干、關(guān)鍵崗位人員的配備一定要慎重，要從四個方面去考慮。

a.年齡結(jié)構(gòu):要根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)層由老年、中年青年按合理比例構(gòu)成，以達(dá)到最佳年齡結(jié)構(gòu)。

b.知識結(jié)構(gòu):要考慮將具有不同知識特點和不同專業(yè)特長的骨干監(jiān)理人員組成合理立體知識結(jié)構(gòu)。

c.智能結(jié)構(gòu):總監(jiān)要考慮總監(jiān)班子的智能構(gòu)成狀況，將不同智能類型的領(lǐng)導(dǎo)個體合理搭配，構(gòu)成多功能的智能綜合體。

d.氣質(zhì)結(jié)構(gòu):要考慮總監(jiān)班子的最佳氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，使他們之間相互協(xié)調(diào)配合。

做好上述各環(huán)節(jié)，總監(jiān)方能較好的完成項目中標(biāo)后的建站任務(wù)。

2 共同學(xué)習(xí)探討，統(tǒng)一工作目標(biāo)

學(xué)習(xí)討論、統(tǒng)一認(rèn)識，群策群力、充分準(zhǔn)備。

1)在施工準(zhǔn)備階段總監(jiān)要組織監(jiān)理人員對已經(jīng)到位的施工圖復(fù)核，共同討論明確本項目構(gòu)成難點、重點，完善項目監(jiān)理工作制度，編制監(jiān)理規(guī)劃、編寫首開工程的監(jiān)理實施細(xì)則，明確監(jiān)理權(quán)力應(yīng)用范圍及內(nèi)容。

2)總監(jiān)要根據(jù)監(jiān)理人員技術(shù)水平、管理能力、工程經(jīng)驗組織對技術(shù)難度高、施工風(fēng)險大、不易控制的工程共同討論分析其難點、重點，以統(tǒng)一認(rèn)識之目的。

3)在工程難點、重點內(nèi)容確認(rèn)后，總監(jiān)就要圍繞完成監(jiān)理任務(wù)制定出本項目監(jiān)理工作制度，以保證工作有序開展。

4)組織各專業(yè)人員編制項目監(jiān)理規(guī)劃。

a.目前階段，大部分監(jiān)理企業(yè)、項目總監(jiān)對監(jiān)理規(guī)劃編制不重視，亦沒有完全去落實;純粹是走程序，起不到指導(dǎo)監(jiān)理站開展監(jiān)理工作之作用。

b.套用現(xiàn)象十分普遍，甚至監(jiān)理規(guī)劃在施工藍(lán)圖沒到的情況下直接套用上個項目的，與本項目工程內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求風(fēng)馬牛不相及，監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人也不審核，只是走程序簽字。

c.監(jiān)理規(guī)劃編制質(zhì)量是監(jiān)理企業(yè)更是監(jiān)理站顯示自身實力和獨創(chuàng)性的機(jī)會，總監(jiān)要十分重視。應(yīng)組織對其每個章節(jié)尤其是對監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作的方法措施章節(jié)上狠下功夫。

5)編制時要注意以下7個原則:

a.可操作性;

b.全局性規(guī)劃:要抓住重點、突出關(guān)鍵問題;

c.預(yù)見性:要對工程項目控制中可能失控問題有預(yù)見性和超前考慮，從而在控制的方法和措施中采取適合的對策加以防范;

d.動態(tài)性原則;

e.針對性原則;例:在生態(tài)地區(qū)可以將環(huán)水保章節(jié)內(nèi)容提到首位，不要拘泥于《鐵路工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》給定的次序劃分;

f.格式化和標(biāo)準(zhǔn)化;

g.分階段編寫。

監(jiān)理規(guī)劃編制好，一經(jīng)程序?qū)徟?，總監(jiān)要組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會，以便監(jiān)理人員在工作中落實。

6)監(jiān)理實施細(xì)則總監(jiān)應(yīng)對施工圖已到位，一旦開工就馬上實施的單位工程，或?qū)I(yè)進(jìn)行編寫，編制進(jìn)度要略超工程開工計劃，編制時要組織各專監(jiān)學(xué)習(xí)“鐵道部2009建建389號文件”。監(jiān)理實施細(xì)則的核心部分是方法與途徑，這也是體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)、總監(jiān)專業(yè)水平和各專監(jiān)實力水平的一個重要方面，總監(jiān)要認(rèn)真審查后批準(zhǔn)實施;監(jiān)理人員應(yīng)人手一冊，以便于學(xué)習(xí)和隨時查看。

7)制度是工作正常進(jìn)行的保障，總監(jiān)要通過制度對監(jiān)理站進(jìn)行日常管理，在制定相應(yīng)的工作制度后從監(jiān)理實施的戰(zhàn)略高度來組織全體人員學(xué)習(xí)，以利于監(jiān)理內(nèi)部信息交流和協(xié)調(diào)和監(jiān)理站整體工作開展有章可循。

個別總監(jiān)在監(jiān)理工作制度執(zhí)行方面做的很不到位，用制度管理自己圈子以外的人。造成監(jiān)理內(nèi)部嚴(yán)重對立、內(nèi)耗過大、矛盾重重，致使項目開工時間不長，監(jiān)理人員流失量大。嚴(yán)重影響現(xiàn)場監(jiān)理工作正常開展，給監(jiān)理企業(yè)造成不良影響。

3 嚴(yán)格考核制度，改進(jìn)工作方法

檢查考核，定期召開內(nèi)部會議獎優(yōu)罰劣;兼聽則明、聽取內(nèi)外意見，改進(jìn)工作方法，不斷調(diào)整工作思路。

1)在工程實施階段，總監(jiān)要對各級監(jiān)理人員熟練應(yīng)用規(guī)范、驗標(biāo)情況進(jìn)行考查;每月最少召開一次監(jiān)理站工作會議，對上月監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)、點評;征求現(xiàn)場意見，兼聽不同聲音;經(jīng)常聽取業(yè)主和施工方的意見，改進(jìn)工作方法，多渠道了解監(jiān)理人員現(xiàn)場表現(xiàn)。

2)項目監(jiān)理工作處于動態(tài)變化之中，總監(jiān)還要做到掌控工作局面，保證監(jiān)理活動不致偏離軌道，每月適時召開一次監(jiān)理內(nèi)部的工作會議，通過會議調(diào)整工作、統(tǒng)一思想、彌補(bǔ)不足，布置下一階段工作。

3)結(jié)合每月員工考核結(jié)果，對監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)整更換。

4)總監(jiān)還要每月不定期的通過各種渠道、方式征求、聽取施工方和建設(shè)方對監(jiān)理工作的意見。從中了解:

a.項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和總監(jiān)本人在哪些方面工作需要改進(jìn)和加強(qiáng);

b.施工方在哪些方面與監(jiān)理工作不合拍、有可能出現(xiàn)不和諧之處;

c.現(xiàn)場監(jiān)理人員職業(yè)操守方面的不良行為;針對業(yè)主方面對監(jiān)理站抱有成見的人員要主動接觸，交流看法、耐心解釋求得業(yè)主的理解和支持，通過以上措施來改善監(jiān)理站的工作環(huán)境，取得施工方配合，贏得建設(shè)方信賴。

4 提高自身素質(zhì)，樹立工作榜樣

加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和實踐，提高自身素質(zhì)修養(yǎng)，樹立總監(jiān)權(quán)威;感染、帶動監(jiān)理站穩(wěn)定、有序、高效運轉(zhuǎn)。

1)加強(qiáng)總監(jiān)自身學(xué)習(xí)和實踐，提高素質(zhì)修養(yǎng)，注重總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù);以強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心和敢于吃苦、不畏險阻的敬業(yè)精神，為人正直、辦事公道、廉潔奉公的高尚情操感染、帶動項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、有序、高效運轉(zhuǎn)。

2)總監(jiān)在項目中居于核心地位，起領(lǐng)導(dǎo)表率作用，因此總監(jiān)應(yīng)具有更高的素質(zhì)修養(yǎng)。在日常工作中總監(jiān)要通過以下四個方面來提高個人基本綜合素質(zhì):

a.政治思想素質(zhì):一定要過硬，要經(jīng)得起各方面的檢驗，否則，任何一環(huán)出了問題都會使監(jiān)理工作處于被動狀態(tài)。要在具體的工作中做到盡職盡責(zé);處理矛盾、協(xié)調(diào)各種關(guān)系時要客觀公正，不偏不倚。

b.身體素質(zhì):加強(qiáng)體育鍛煉提高身體素質(zhì)，要能在條件簡陋、艱苦、緊張的工程施工中個人體質(zhì)達(dá)到勝任總監(jiān)崗位工作要求。

c.業(yè)務(wù)素質(zhì):監(jiān)理工作是一項高智能的服務(wù)工作，總監(jiān)要平常加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合同、管理、法律知識方面不斷充電，提高自己理論知識儲備;不斷豐富自己的實踐經(jīng)驗。

d.職業(yè)道德方面:要嚴(yán)于律己、執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎、立身正直、公正廉潔，要有敏銳的洞察力，能迅速抓住問題要害，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不能妄斷，要能經(jīng)得起各種誘惑而又做到處懷不亂。

3)在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常運轉(zhuǎn)過程中，總監(jiān)要善于運用:

a.堅持和運用實事求是的方法;

b.群眾路線方法;

c.對立統(tǒng)一方法;

d.系統(tǒng)論方法;

e.信息論方法;

f.控制論方法準(zhǔn)確、及時處理各種矛盾和問題。

在應(yīng)對、處理各類矛盾、問題時要靈活而不失原則性，注重運用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)這樣可以起到事半功倍的效果，要清楚地認(rèn)識到自己的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)高低是監(jiān)理工作成功與否的重要因素，尤其要從個人形象、公眾形象方面樹立總監(jiān)權(quán)威，樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象，這樣可以使監(jiān)理人員接受、認(rèn)可、尊重、服從。再者從權(quán)力實施方面總監(jiān)要善于授權(quán)、要抓住抓好大事、一抓到底，絕不能“雷聲大雨點小”。做好“五大控制”，重點是做好事前控制，在事件發(fā)生前做好預(yù)測并采取相應(yīng)措施防止影響工程質(zhì)量和進(jìn)度、造價索賠的事件發(fā)生。

5 堅持以人為本，融洽同事關(guān)系

以人為本、關(guān)愛同志、融洽關(guān)系，提高團(tuán)隊的歸屬感、責(zé)任心、凝聚力。

1)以優(yōu)良作風(fēng)建立融洽的上下級關(guān)系、營造團(tuán)結(jié)、嚴(yán)肅、和諧的監(jiān)理內(nèi)部氛圍，創(chuàng)造一支具有歸屬感、責(zé)任心、凝聚力的團(tuán)隊。

2)在監(jiān)理實踐中，有的總監(jiān)只埋頭業(yè)務(wù)，疏于與業(yè)主、承包商聯(lián)系溝通，信息交流渠道不暢，抓不住工作的主動權(quán);有的總監(jiān)嚴(yán)肅有余，方法生硬、耐心不足;有的管理粗放，只管工作，不管生活，不掌握現(xiàn)場監(jiān)理思想動態(tài)，以至于使現(xiàn)場工作被動、團(tuán)隊分崩離析。

故總監(jiān)在監(jiān)理機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)過程中面對各層次監(jiān)理人員時不能高高在上，自認(rèn)為全智全能，要做到:

a.要尊重下屬，尊重下屬的人格和勞動成果;

b.要對下屬充分信任，大膽使用，與他們平等相處，做到“相敬如賓”;

c.對于下屬工作中出現(xiàn)的失誤，總監(jiān)首先自己要勇于承擔(dān)責(zé)任;

d.要平時注意不能隨便許諾而“失信于民”;

e.在處理監(jiān)理人員矛盾時，要不偏不倚，堅持原則、敢于碰硬、樹正氣去歪風(fēng)，以人事并重視領(lǐng)導(dǎo)方式化解矛盾;

f.現(xiàn)場環(huán)境比較艱苦，總監(jiān)要從生活各方面去關(guān)愛下面同志，調(diào)動監(jiān)理人員積極性，給監(jiān)理人員創(chuàng)造機(jī)會，最大限度發(fā)揮其主觀能動性和聰明才智，凝結(jié)向心力，加強(qiáng)歸屬感。

監(jiān)理項目是展現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)綜合實力的窗口，項目總監(jiān)是企業(yè)形象的代言人，自身要具有強(qiáng)烈責(zé)任感、事業(yè)心，還要對監(jiān)理事業(yè)充滿信心。在建站時要知人善任;在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作要充分、扎實，在實施過程中要組織大家勤于學(xué)習(xí)，嚴(yán)格履行職責(zé)、義務(wù);在平時管理中要用制度去管理考核，善于聽取不同意見;殫精竭慮營造內(nèi)部和諧、創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)，積極向上的氛圍，保證項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常、高效運轉(zhuǎn)，規(guī)避監(jiān)理風(fēng)險，完成監(jiān)理任務(wù)。