曹應華

（安徽省懷寧長江河道管理局 安慶市 246053）

1 概 況

皖河是安徽省長江重要支流，發(fā)源于大別山南麓的岳西縣，由3條支流交匯后，在懷寧縣石牌鎮(zhèn)的陶灣形成皖河干流，在安慶市西郊注入長江，其右堤為長江二級堤防同馬大堤和廣成圩江堤，左堤為懷寧縣的眾多中小圩口。之前，該流域河道及同馬大堤由懷寧長江河道管理局負責管理維護工作。2005年元月，安徽省根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《水利工程管理體制改革實施意見》精神，調(diào)整了本省長江河道管理體制，將同馬大堤上劃由安徽省長江河道管理局負責管理。同年，安慶市進行行政區(qū)劃調(diào)整，將懷寧縣皖河兩岸的?？阪?zhèn)、山口鄉(xiāng)劃給安慶市大觀區(qū)，皖河農(nóng)場納入大觀區(qū)行政管理。皖河干流流域區(qū)劃調(diào)整后變更位于懷寧縣和大觀區(qū)境內(nèi)，分別由懷寧縣水利局和安慶市大觀區(qū)水利局負責管理。

2 防洪工程現(xiàn)狀及存在問題

2.1 現(xiàn) 狀

干流右岸是同馬大堤和廣成圩堤防。同馬大堤為2級堤防，保護著本流域的武昌湖水系，堤長35.4 km,堤頂高程（25.25～21.2）m，頂寬 8 m，內(nèi)外邊坡均為 1∶3；廣成圩堤防總長 23.5km，堤頂高程（19.2～19.8）m，頂寬（6～7）m，內(nèi)外邊坡均為 1∶3。 干流左岸是懷寧縣眾多小圩口堤防，總長 36 km，頂寬（3～5）m，內(nèi)外邊坡均為 1∶2。

2.2 防洪能力分析

皖河干流自官壩頭～皖河入長江口，右岸的同馬大堤防洪已達1954年型洪水50年一遇標準，廣成圩江堤防洪能力約為10年一遇；左堤中小圩堤防洪能力不一，一般不足10年一遇。詳見附表。

2.3 存在問題

皖河干流承泄上游的岳西、潛山、太湖及區(qū)間懷寧、皖河農(nóng)場和望江等區(qū)域來水，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，皖河干流河道存在的行洪斷面局部狹窄、河道阻水障礙眾多、河口洪水宣泄不暢、沿河圩區(qū)堤防標準不足等問題。主要有：

（1）石牌以下左岸沿河分布眾多小圩口，防洪標準低，少數(shù)圩口伸入河道，影響行洪。

（2）出口段受廣成圩堤限制，左岸受安慶市西郊阻水建筑物限制，河道中有低矮民圩，長江高水位時產(chǎn)生較大回流，使河口三角洲逐漸淤高和向上游發(fā)展。

（3）廣成圩立堤早，地勢低，堤身高而單薄，北埂堤身高一般在7 m以上，北埂外是石門湖區(qū)，水面寬闊，汛期風浪沖刷嚴重，歷史上潰破6次均發(fā)生在北埂。潰口后采取建成或退建方式恢復，沖坑深潭均臨內(nèi)外坡腳，1931年、1949年沖成的內(nèi)腳大小龍?zhí)渡疃瘸^20 m，1933年沖成的雙福潭受退建復堤制約，形成兩個近90°折角，遭受迎流頂沖。閘站存在不同程度的老化、斷裂、漏水等情況，大小險段53處。

附表 皖河干流現(xiàn)狀防洪能力分析表

（4）皖河在陶灣以上，原為自西向東流，陶灣以后急轉(zhuǎn)向南至上又突然折向東流，在官壩頭以下10 km左右的流程中，連續(xù)兩次作接近90°的急彎，形成一個“Z”形，河勢險峻，迎流頂沖河段較多，沖刷劇烈。石牌大橋上下一段3 km河道，受左岸貓山咀與右岸鰱魚頭對峙的影響和石牌大橋的約束，河面受鎖，寬度由原來的（700～800）m收縮為400 m左右，加以正處彎道中，使貓山咀至大橋間1.5 km河道，南沖北淤較為嚴重，過洪能力大為削弱。同時，石牌大橋阻水嚴重。

（5）河口位于長江官洲、安慶兩河段交界處，左岸為石門湖出口和紅豐圩，右岸為紅旗圩和廣成圩。歷史上河口原在山口，隨著廣成圩的形成，入江口下移至現(xiàn)在的皖河口，由于兩個不同走向的河段相交，長江高水位時在此產(chǎn)生大的回流，使河口三角洲逐漸淤高和向河口上游發(fā)展，加上叉道上的低矮紅旗圩和紅豐圩，束水明顯，洪水宣泄不暢。

3 思考與建議

3.1 防洪工程措施

解決皖河干流河道防洪問題，首先應保證行洪斷面，清除河流障礙；其次是沿河圩口的堤防按設計標準進行除險加固。根據(jù)現(xiàn)狀，建議完善采取以下防洪總體方案：

（1）河道整治疏浚，保證行洪斷面，以增大洪水下泄能力，適當降低洪水位，確保河道及長江干堤同馬大堤防洪安全。主要工程措施有以下幾個方面：

一是退建圩堤。石牌上游的長灘圩占用河道，建議向后退建80 m，退建堤長約300 m；石牌下游的同德圩伸入河道中，影響行洪，退建100 m，退建堤長500 m。

二是中橋擴孔。建議實施皖河干流石牌河段中橋拓寬。石牌大橋由雙曲拱橋北橋、T型梁中橋、石拱橋南橋3座永久性橋梁，及3橋之間的兩個聯(lián)結(jié)段組成，總長687.5 m，其中過水部分凈寬349 m，聯(lián)結(jié)段長256.5 m。同馬大堤基建工程已實施南岸實施護岸護坡工程，建議將中橋拓寬，降低大橋上下水位差，也使大橋上段同馬大堤防洪水位略有降低，有利于同馬大堤防洪。中橋擴孔主要工程量：切除中橋南岸聯(lián)結(jié)土體，土方工程量8.5萬m3；漿砌石擋墻護岸護坡共0.4萬m3，拆遷房屋0.8萬m3。

三是河口段整治。恢復皖河出口原有排水能力，對紅旗圩、紅豐圩進行單退，實行移民建鎮(zhèn)、平垸行洪，對可口三角洲構(gòu)筑物占用的行洪過水斷面進行補償，沿河老槽疏浚拓寬。

（2）沿河圩口的堤防按設計標準進行除險加固。一是對廣城圩堤除險加固、堤外填塘和堤身護坡等工程。二是懷寧縣沿河圩區(qū)堤防加固，提高保護區(qū)防洪標準，建議措施加高培厚堤身、填塘固腳防滲、護坡護岸防沖等。

（3）河道清障。皖河干流河道內(nèi)阻水樹竹較多，一方面結(jié)合堤防加固清除淤積嚴重淤積層，另一方面開展堤防綠化，清除河道阻水樹木。

3.2 非工程措施

（1）建立完善水文觀測點和遙測站等自動測報系統(tǒng)，便于防洪減災統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)安慶市遙測信息資源整合，保障皖河干流水情預報預警系統(tǒng)的安全運行。

（2）繼續(xù)貫徹水法規(guī)，增強依法管水力度。盡早出臺地方規(guī)范性文件，如《皖河河道管理細則》等，使執(zhí)法工作有法可依，有章可循。

（3）明確管理范圍，劃定安全保護范圍。一方面長江干堤堤防與支流河道管理分開，建議省水行政主管部門依據(jù)水法規(guī)有關規(guī)定，以河道深泓為中心，將鄰近堤防一側(cè)的灘地、水域等劃為長江干堤堤防管理范圍，并劃定安全保護區(qū)。另一方面沿河圩堤相應有各地按照有關規(guī)定劃定工程管理和保護范圍。加強對流域防洪工程管理，依法清除河道行洪障礙，規(guī)范整治河道采砂管理，嚴厲打擊破壞河道安全和管理設施行為。嚴禁任何單位、個人向河道中傾倒工業(yè)和生活垃圾。

（4）積極興辦洪水水保事業(yè)。

4 結(jié) 語

通過對流域內(nèi)堤防加高加固及河道整治相結(jié)合的綜合治理措施和完善非工程措施，能使皖河干流流域防洪整體能力由10年一遇達到10～30年一遇，減輕頻繁發(fā)生的洪澇對流域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴重損失，保障流域社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，筆者認為在經(jīng)濟上不僅合理，其防洪效益亦很明顯。