史超群，曲 飛

（1.河北省大清河河務(wù)管理處，河北保定 071051；2.保定市建筑安裝工程處，河北保定 071000）

1 水利工程安全管理現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷向前發(fā)展，一些先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備已逐漸運(yùn)用到水利工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，很大程度上提高了水利工程樞紐的建設(shè)質(zhì)量。但是，水利工程安全管理工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)與完善。為了更好地改進(jìn)與完善水利工程安全管理工作，有必要對(duì)水利工程安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1.1 工程設(shè)施老化存在安全隱患

水利工程在完工投入使用后，必須對(duì)水利工程進(jìn)行定期檢查與維修，確保水利工程安全不出現(xiàn)問(wèn)題。近年來(lái)我國(guó)自然災(zāi)害發(fā)生頻率比較高，每年汛期或大或小都會(huì)發(fā)生洪澇災(zāi)害。為最大限度地避免洪澇災(zāi)害，國(guó)家對(duì)防洪工程的建設(shè)力度不斷加大。由于有些樞紐建成時(shí)間較早，設(shè)備設(shè)施逐漸老化，在現(xiàn)在的實(shí)際運(yùn)用中存在安全隱患。以棗林莊樞紐的二十五孔泄洪閘為例，其1970年建成，至今已運(yùn)行40多年，雖然后來(lái)經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固，但對(duì)工程管理人員的安全保護(hù)措施仍有待提高。每年工程管理人員要攀爬到閘墩上對(duì)二十五孔泄洪閘進(jìn)行觀測(cè)，而閘墩護(hù)欄是建閘初期按照當(dāng)時(shí)人均身高、體重設(shè)計(jì)，面積過(guò)小，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的人體情況。同時(shí)，受自然環(huán)境風(fēng)化影響，鋼筋護(hù)欄強(qiáng)度、韌性已大大降低，工程管理人員在閘墩上會(huì)出現(xiàn)安全隱患。

1.2 工程管理范圍易出現(xiàn)人為安全隱患

由于水利工程的特殊性，樞紐工程涉及范圍廣，甚至跨地區(qū)，且一般修建在偏僻地區(qū)，除了自然環(huán)境對(duì)工程的影響破壞，人為因素占很大一部分（當(dāng)?shù)厝藗兊纳盍?xí)慣使工程范圍內(nèi)容易出現(xiàn)異常情況），安全隱患尤為突出。棗林莊樞紐的趙北口溢流堰，是棗林莊樞紐工程的重要組成部分，在泄洪中起著至關(guān)重要的作用，因其地理位置緊靠村邊，村民常會(huì)將垃圾及廢棄物堆放在工程范圍內(nèi)，如遇洪水，會(huì)對(duì)樞紐的行洪造成影響，也對(duì)周邊人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅。雖經(jīng)過(guò)多次清障，但時(shí)間一久又會(huì)出現(xiàn)人為填埋、亂丟雜物現(xiàn)象。

1.3 工程管理安全意識(shí)有待提高

“安全第一，預(yù)防為主”是安全管理工作的基本方針，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在人為因素造成的事故中，因安全意識(shí)薄弱造成的占90%，技術(shù)水平低造成的占10%。由此說(shuō)明，管理人員安全意識(shí)差，必將釀成安全事故。

工作中的“三違”（“違章指揮”、“違章操作”和“違反勞動(dòng)紀(jì)律”）屬于安全意識(shí)淡薄行為，比如工地施工時(shí)不佩戴安全帽，電工操作時(shí)不使用規(guī)定的勞動(dòng)工具等。

2 水利工程安全管理解決對(duì)策

2.1 注重水利工程安全管理檢查維護(hù)

（1）提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利工程安全的重視，在水利工程建設(shè)過(guò)程中積極安排、組織有關(guān)人員做好水利工程的監(jiān)督、檢查工作。

（2）進(jìn)行不定期的安全管理維護(hù)，確保各種危險(xiǎn)因素的消除。

（3）通過(guò)培訓(xùn)提高工作人員自身工作能力，以保障水利工程安全管理檢查維護(hù)的順利進(jìn)行。

2.2 治理與宣傳相結(jié)合

（1）我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)水利工程的監(jiān)督工作還存在著很多弊病，對(duì)水利工程的監(jiān)督體系要及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)、完善。

（2）對(duì)工程樞紐的周邊地區(qū)應(yīng)大力宣傳《水法》、《防洪法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，使其認(rèn)識(shí)到工程的完好對(duì)于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的重要性。（3）在工程范圍周邊設(shè)立宣傳標(biāo)語(yǔ)。（4）加大巡視力度，防患于未然。

2.3 加強(qiáng)水利工程安全管理人員培養(yǎng)

（1）定期進(jìn)行培訓(xùn)。聘請(qǐng)專家對(duì)工程安全管理人員定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，讓其在不斷學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)。

（2）定期和相關(guān)部門(mén)的人員進(jìn)行交流，在交流中相互進(jìn)步。

3 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)水利工程安全管理存在的問(wèn)題，提出了切實(shí)可行的措施，在今后的工程建設(shè)過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程安全管理存在的問(wèn)題，并對(duì)其及時(shí)進(jìn)行解決。

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