李新市

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，河北 廊坊 065000）

“社會(huì)建設(shè)”是五位一體中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的重要組成部分，從我國(guó)社會(huì)建設(shè)已經(jīng)取得的成就和積累的經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)體制改革是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的最大紅利，即是說(shuō)，只有大力推進(jìn)社會(huì)體制改革，才能促進(jìn)社會(huì)建設(shè)全面健康發(fā)展。根據(jù)黨的十八大的部署，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須通過(guò)加快社會(huì)體制改革來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)分明、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。我國(guó)社會(huì)體制改革最重要的特點(diǎn)是改革方式和手段直接與民生相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理者對(duì)民生問(wèn)題的真正情感關(guān)照，強(qiáng)調(diào)社會(huì)體制的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)的審美和時(shí)代美感要求。據(jù)此可以看出，社會(huì)體制改革審美化，在我國(guó)既具有普遍意義，又具有重要的實(shí)踐價(jià)值，本文就此談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、就辦好人民滿意的教育提出多項(xiàng)措施

教育在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大征程中具有基礎(chǔ)性作用，一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)突出地表現(xiàn)在教育上的競(jìng)爭(zhēng)，教育投資最具有戰(zhàn)略價(jià)值，因?yàn)榻逃龑?duì)科技具有重要支撐作用，黨的十八大報(bào)告高度關(guān)注我國(guó)社會(huì)體制改革視野里的教育發(fā)展。

（一）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的原則

我國(guó)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)收到了巨大成效，使我國(guó)的教育和人才培養(yǎng)體系基本上適應(yīng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。我們黨堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，意在做實(shí)做強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的人力資源基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。教育優(yōu)先發(fā)展，既是貫徹以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略措施，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。繼續(xù)實(shí)行教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于提高我國(guó)人口整體素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國(guó)力、促進(jìn)世界文明進(jìn)步具有重要意義。審美活動(dòng)“是社會(huì)歷史與人共同參與、構(gòu)造的人的生存實(shí)踐的一種樣式，是人生存于其中的社會(huì)實(shí)踐大系統(tǒng)中的一個(gè)有機(jī)組成部分，有其自身出現(xiàn)和流變的條件與軌跡”。[1]堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，從當(dāng)前我國(guó)教育發(fā)展的實(shí)際情形來(lái)看，是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，是“美麗中國(guó)”建設(shè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)我國(guó)教育全面發(fā)展進(jìn)步具有重要的社會(huì)審美價(jià)值和意義。

（二）強(qiáng)調(diào)教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化、為人民服務(wù)

“如果你想感化別人，那你就必須是一個(gè)實(shí)際上能鼓舞和推動(dòng)別人前進(jìn)的人”，[2]社會(huì)體制改革審美觀的理論根源在于馬克思主義創(chuàng)始人所創(chuàng)立的歷史唯物主義實(shí)踐觀。黨的十八大報(bào)告指出，要全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這是我國(guó)教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)、為人民服務(wù)的總體部署和基本要求。要全面貫徹素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年制義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，堅(jiān)持走高等教育內(nèi)涵式發(fā)展道路，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。這些對(duì)拓展社會(huì)審美的豐富內(nèi)涵具有重大現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)社會(huì)管理者和受教育者提出了更高的要求。

（三）致力于合理配置教育資源，促進(jìn)教育公平

黨的十八大報(bào)告指出，要通過(guò)社會(huì)體制改革，使教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜；要支持特殊教育，提高對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等地接受教育，讓每個(gè)學(xué)生都能成為有用之才。大眾審美關(guān)注的是當(dāng)下現(xiàn)實(shí)的生活，是對(duì)廣大人民群眾日常生活的積極展現(xiàn)，表達(dá)的是人民群眾向善向美的情感要求，能夠從一個(gè)嶄新的高度滿足廣大人民群眾在物質(zhì)生活水平提高前提下的精神需求。[3]強(qiáng)調(diào)通過(guò)具有普遍意義的更高水平的教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)教育投資多元化，不僅要增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感、強(qiáng)化教師教學(xué)活動(dòng)中的審美意識(shí)，而且能夠促進(jìn)廣大學(xué)生為我國(guó)社會(huì)審美發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、把提高就業(yè)質(zhì)量作為關(guān)乎民生的新舉措

就業(yè)質(zhì)量的高低，對(duì)民生影響很大，黨的十八大決定采取多種措施提高就業(yè)質(zhì)量，著力改善民生。

（一）把就業(yè)看作解決民生問(wèn)題之根本

黨的十八大報(bào)告指出，就業(yè)是民生之本，要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。“美感是一種特殊的以情感為主，兼有想象、理解等多種心理因素協(xié)調(diào)活動(dòng)的心理狀態(tài)，是人類最普遍、最敏感、最大眾化的意識(shí)活動(dòng)”。[4]我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)政策，創(chuàng)造性地融合了現(xiàn)代就業(yè)理念的多重方法，我們應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)這種就業(yè)政策的美感意識(shí)。要按照習(xí)近平總書記“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的指示精神，充分發(fā)揮廣大人民群眾的主觀能動(dòng)性，既積極地進(jìn)行感性活動(dòng)，又善于進(jìn)行冷靜的理性思考，既注重進(jìn)行智慧整合，又注重張揚(yáng)個(gè)性和創(chuàng)新。要積極地投入到艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中，不怕困難，吃苦耐勞，定能取得喜人的收獲。就業(yè)對(duì)整個(gè)中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義，且直接關(guān)系到人的全面發(fā)展，實(shí)際上是一種在密切協(xié)調(diào)主客關(guān)系的過(guò)程中進(jìn)行的社會(huì)審美活動(dòng)，各個(gè)環(huán)節(jié)都具有審美要求，追求時(shí)代美感是艱苦創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)要求。

（二）提出既要抓好重點(diǎn)又要關(guān)照好全局

既要做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，又要做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人的就業(yè)工作。高等學(xué)校是我國(guó)教育的重要組成部分，在多數(shù)情況下，是教育成效的最終檢驗(yàn)地。高等學(xué)校培養(yǎng)人才的一個(gè)重要特點(diǎn)是，每年都要在確定的時(shí)間里、基本定量地向社會(huì)提供人才，這些人才既具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也具有數(shù)量眾多的特點(diǎn)，因此，解決這類人才就業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人也是我國(guó)解決就業(yè)問(wèn)題需要關(guān)注的基本領(lǐng)域。把這兩方面的工作都做到位，做好，就既抓住了重點(diǎn)，又關(guān)照了全局，方能實(shí)現(xiàn)就業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)和全局的協(xié)調(diào)發(fā)展之美。

（三）強(qiáng)調(diào)通過(guò)增強(qiáng)穩(wěn)定性提高就業(yè)的質(zhì)量

黨的十八大報(bào)告對(duì)提高就業(yè)質(zhì)量提出了明確的要求：要密切關(guān)注和解決好城鄉(xiāng)居民的就業(yè)穩(wěn)定性問(wèn)題，在社會(huì)體制改革方面，要把增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性作為今后的重要工作。通過(guò)健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定的保障作用，健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者的權(quán)利，防止勞動(dòng)者的利益受到侵害。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民就業(yè)穩(wěn)定性建設(shè)，這實(shí)際上是對(duì)就業(yè)質(zhì)量的更高水平的要求。城鄉(xiāng)居民就業(yè)穩(wěn)定性建設(shè)是我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系審美化和勞動(dòng)活動(dòng)審美化的現(xiàn)實(shí)而充分的體現(xiàn)。

三、在增加城鄉(xiāng)居民收入方面邁出新步伐

十八大報(bào)告把增加居民收入作為黨和各級(jí)人民政府社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新的一項(xiàng)重要工作，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

（一）實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步

實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，這是我國(guó)社會(huì)體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)，具體措施包括，深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配要更加注重公平。要完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動(dòng)所得。從審美的角度來(lái)看，以“兩個(gè)同步增長(zhǎng)”為主要內(nèi)容的增加城鄉(xiāng)居民收入新舉措，表明我國(guó)居民收入增長(zhǎng)有了重要的參照，為社會(huì)審美蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了更為充分的條件。

（二）積極落實(shí)促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)的措施

黨的十八大報(bào)告對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)提出了多項(xiàng)具體措施，包括規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者的收入，縮短社會(huì)收入差距，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。就是要通過(guò)社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新，彰顯社會(huì)公平與和諧之美。報(bào)告還提出，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)性收入，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高水平發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，同時(shí)也彰顯了社會(huì)制度之美和新時(shí)代之美。

四、在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障方面取得新進(jìn)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，具有重要意義。從社會(huì)審美的角度看，對(duì)于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要審美價(jià)值。

（一）要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針

社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一種基本的也是重要的手段，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動(dòng)性，保證可持續(xù)性?！耙率匙銊t思美樂(lè)，這是人類文化發(fā)展的基本規(guī)律”。[5]要全面建成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，改革和完善企業(yè)和事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度。我們黨提出社會(huì)保障的全覆蓋、保基本、多層次和可持續(xù)的方針，既是對(duì)社會(huì)保障新的境界美的闡釋，也是對(duì)公務(wù)人員服務(wù)人民、奉獻(xiàn)精神的審美意義上的詮釋，對(duì)于我國(guó)社會(huì)美好事物的大量涌現(xiàn)具有重要的促進(jìn)作用，廣大人民群眾則是偉大時(shí)代美好生活的直接受眾，應(yīng)不斷地培育和強(qiáng)化美感意識(shí)和中國(guó)特色社會(huì)主義的獻(xiàn)身精神。

（二）整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

要逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作，堅(jiān)持男女平等的基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益，健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是對(duì)人的生命價(jià)值的一種審美關(guān)照，體現(xiàn)的是以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求；醫(yī)療保險(xiǎn)制度是促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步美和保障人的本質(zhì)力量美的重要手段。

（三）建立通過(guò)市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求，努力改善廣大人民群眾的基本居住狀況。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，解決好廣大人民群眾的居住問(wèn)題，需要充分發(fā)揮政府對(duì)商品房的宏觀調(diào)控作用，這是多年來(lái)積累的重要經(jīng)驗(yàn)。要注意通過(guò)微觀解讀和實(shí)證研究科學(xué)地把握宏觀調(diào)控的度，促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)健康發(fā)展與滿足廣大人民群眾居住需求的和諧美、互動(dòng)美蓬勃發(fā)展。

五、在提高人民健康水平方面取得新突破

提高人民健康水平，是社會(huì)審美的必然要求和重要發(fā)展趨勢(shì)，黨的十八大報(bào)告將此作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)美普遍、蓬勃發(fā)展的重要領(lǐng)域。

（一）要為人民提供質(zhì)量更高的醫(yī)療服務(wù)

要堅(jiān)持預(yù)防為主，把提供質(zhì)量更高的醫(yī)療服務(wù)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，要按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)藥供應(yīng)，積極地進(jìn)行醫(yī)藥監(jiān)管體制綜合改革，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效、方便廉價(jià)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)療體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病控制機(jī)制，鞏固基本藥物制度，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。我們黨從多方面提出要讓人民群眾享受到質(zhì)量更高更為廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)，這是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)美普遍均衡發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，對(duì)社會(huì)管理者提出了更高的審美要求：醫(yī)療保障是一項(xiàng)服務(wù)人民的崇高事業(yè)，需要具有熱愛(ài)人民的真情實(shí)感和甘于奉獻(xiàn)的執(zhí)著精神，不僅是一種高尚的道德要求，同時(shí)也是一種審美要求，要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系所倡導(dǎo)的精神為標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)力，時(shí)刻檢點(diǎn)自己的行為是否符合時(shí)代美的要求。

（二）改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制

要積極地開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)人民身心健康。要充分發(fā)揮審美感官的直接感知功能，不僅能夠進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境促進(jìn)人的全面發(fā)展的能力，而且能夠增強(qiáng)相關(guān)社會(huì)管理者保障人的身心健康的感召力。要改革和完善食品藥品監(jiān)督體制和機(jī)制，必須強(qiáng)化社會(huì)管理者對(duì)人民群眾的關(guān)照意識(shí)，進(jìn)一步彰顯食品藥品促進(jìn)人的健康的整體美感。對(duì)美感的追求首先表現(xiàn)為情感要求，相關(guān)社會(huì)管理者要系統(tǒng)研究和體味食品和藥品安全監(jiān)督中的審美意識(shí)，促進(jìn)倫理修養(yǎng)與審美要求相結(jié)合，既要立足于現(xiàn)實(shí)，又要實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)的超越，把推進(jìn)時(shí)代審美蓬勃發(fā)展的要求貫徹于社會(huì)管理的具體行動(dòng)中。

（三）提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展

要堅(jiān)持計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。黨的十八大報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育政策，并繼續(xù)視之為我國(guó)的基本國(guó)策，這是因?yàn)椋覈?guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還比較落后，但是我國(guó)又是一個(gè)人口大國(guó)，人口對(duì)我國(guó)發(fā)展的制約將長(zhǎng)期存在。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口發(fā)展關(guān)系的審美角度來(lái)看，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政策，控制人口。黨中央提出了提高出生人口素質(zhì)的戰(zhàn)略要求，將此作為我國(guó)提高人口質(zhì)量、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要方針，這實(shí)際上是唯物史觀在人口質(zhì)量和人口發(fā)展領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，具有明確的社會(huì)審美要求。美學(xué)不僅倡導(dǎo)張揚(yáng)個(gè)性、培養(yǎng)理性，更重要的是要培養(yǎng)靈性、關(guān)懷生命，要培養(yǎng)人的大智慧。[6]從這個(gè)意義上講，在我國(guó)社會(huì)體制改革、改善民生的理論與實(shí)踐語(yǔ)境中注入審美和美感的活力，對(duì)于提高人口質(zhì)量、培育和強(qiáng)化廣大人民群眾獻(xiàn)身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的熱情和能力具有重要作用。

六、以服務(wù)人民為根本，創(chuàng)新社會(huì)管理方法

黨的十八大報(bào)告在提出我國(guó)民生領(lǐng)域的社會(huì)體制改革的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)之后，又從創(chuàng)新社會(huì)管理方法的視角闡釋了改善民生的基本思路。

（一）強(qiáng)調(diào)要不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平

要加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)的方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)功能，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)，充分發(fā)揮群眾在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)作用。這些措施要求既要充分發(fā)揮社會(huì)管理者的主渠道作用，也要發(fā)揮廣大人民群眾的基礎(chǔ)作用，對(duì)于通過(guò)管理促進(jìn)我國(guó)社會(huì)審美蓬勃發(fā)展具有重要意義。

（二）創(chuàng)新流動(dòng)人口及特殊人群的管理和服務(wù)

我國(guó)社會(huì)的流動(dòng)人口和特殊人群，對(duì)社會(huì)管理科學(xué)化提出了新課題，既要堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)形成的行之有效的管理辦法，也要堅(jiān)持研究流動(dòng)人口管理中遇到的新情況，應(yīng)以現(xiàn)居住地為主進(jìn)行管理，充分發(fā)揮現(xiàn)居住地黨的基層組織的先鋒模范作用。對(duì)于特殊人群和特殊場(chǎng)所，在創(chuàng)新社會(huì)管理方法時(shí)，要注意充分發(fā)揮現(xiàn)居住地黨組織特別是黨的基層組織的先鋒模范作用，還要注意發(fā)揮社會(huì)管理者、特殊人群自身的積極性，從社會(huì)審美的嶄新視角進(jìn)行教育，促進(jìn)這類人的思想和行為向善向美的方向發(fā)展。

（三）健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制

要正確處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)利保障渠道。在維護(hù)群眾權(quán)益方面，要做到社會(huì)管理體制改革向社會(huì)審美的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利和程序理性的完美結(jié)合。

（四）健全重大決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

對(duì)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，有利于社會(huì)穩(wěn)定和諧，是社會(huì)審美的新發(fā)展、新趨勢(shì)。在評(píng)估過(guò)程中，社會(huì)管理者應(yīng)該深入到社會(huì)微觀領(lǐng)域，聽(tīng)取基層群眾對(duì)社會(huì)管理重大決策的意見(jiàn)和建議，注意發(fā)現(xiàn)決策未曾注意到的盲區(qū)，全面考察風(fēng)險(xiǎn)因素，促進(jìn)重大決策科學(xué)化，滿足廣大人民群眾向善向美的要求。

（五）夯實(shí)公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

黨的十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，要遏制重特大安全事故。社會(huì)安全是和諧發(fā)展的關(guān)鍵，“技術(shù)活動(dòng)總是特定主體在特定目的、情感支配下的活動(dòng)”，[7]因而，遏制重特大安全事故的發(fā)生，既是社會(huì)和諧的必然要求，也是社會(huì)審美的發(fā)展趨勢(shì)。社會(huì)體制改革必須在這方面扎實(shí)地做好工作，穩(wěn)步推進(jìn)。

（六）提出建立完善立體化社會(huì)治安防控體系

要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，使其切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)，要深化平安建設(shè)，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，立體化社會(huì)治安防控體系是我國(guó)社會(huì)審美蓬勃發(fā)展的安全屏障。

（七）要建立和完善國(guó)家安全和戰(zhàn)略工作機(jī)制

要高度警惕和堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力的分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，確保國(guó)家安全。[8]把國(guó)家整體安全戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為社會(huì)體制改革的重要任務(wù)之一，不僅要提高我國(guó)國(guó)防教育的戰(zhàn)略層次，還應(yīng)建立和完善國(guó)家安全戰(zhàn)略工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量維護(hù)國(guó)家安全，這是優(yōu)化我國(guó)國(guó)家安全環(huán)境的重要戰(zhàn)略舉措，應(yīng)從大力弘揚(yáng)時(shí)代美的新視角不斷強(qiáng)化維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全的意識(shí)。

綜上所述可以看出，我國(guó)社會(huì)管理體制改革以改善民生為目標(biāo)，“民生”最突出地表現(xiàn)為人的生命體驗(yàn)，也是人的存在結(jié)構(gòu)的多重體驗(yàn)。馬克思主義的民生理想就是堅(jiān)持以人為本，讓每一個(gè)人審美地生存，詩(shī)意地棲居。黨的十八大報(bào)告從人的自然、社會(huì)、文化、精神的多重存在關(guān)乎我國(guó)社會(huì)的民生問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本的審美基點(diǎn)，建構(gòu)改革與審美的統(tǒng)一機(jī)制，成就和融洽了人與自然、人與社會(huì)、人與自身的多重存在關(guān)系。我們?cè)谏鐣?huì)體制改革進(jìn)程、民生體驗(yàn)活動(dòng)中把握人的存在，解決民生問(wèn)題，需要在穿越特定的時(shí)間與空間中，追尋表現(xiàn)人類生生不息的生命創(chuàng)造力，進(jìn)而充分地體現(xiàn)人的生命價(jià)值?！?/p>

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