李錦 曾海三

(四川師范大學(xué)地理與資源科學(xué)學(xué)院自然地理學(xué) 四川成都 610100)

2008年5月12日14時28分,四川省汶川縣發(fā)生了里氏8.0級特大地震。這次地震造成全國8萬余人遇難和失蹤,四川省21個市(州)不同程度受損,39個縣(市、區(qū))受損較重,其中極重災(zāi)區(qū)涉及6個市州。四川旅游業(yè)在這次地震中遭受了巨大損失,包括都江堰、青城山、臥龍、龍門山以及大批風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)、文物保護單位和藏羌民俗村寨在內(nèi)的高品質(zhì)旅游資源遭受毀滅性打擊,許多景點變得面目全非。

汶川大地震后,國務(wù)院和四川省明確指出地震災(zāi)區(qū)應(yīng)將旅游業(yè)作為災(zāi)后重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),四川省綿陽市明確提出北川羌族自治縣應(yīng)將旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此,在災(zāi)后重建的大背景下,北川旅游業(yè)在未來的發(fā)展和提升城市地位和形象建設(shè)上將占有重要的地位和意義。正是基于此,通過本文搜索相關(guān)資料對新北川旅游環(huán)境進行SWOT分析法,對北川旅游環(huán)境進行內(nèi)外綜合分析,為北川制定科學(xué)合理旅游規(guī)劃、招商引資,實現(xiàn)區(qū)域的快速、持續(xù)發(fā)展作鋪墊。

1 研究方法

通過搜索相關(guān)資料,運用SWOT分析法對北川的旅游市場與旅游環(huán)境進行分析,最終為北川制定適合自身實際情況、順應(yīng)時代發(fā)展趨勢的現(xiàn)代化區(qū)域持續(xù)發(fā)展提供有用信息。

2 SWOT分析與結(jié)論

2.1 優(yōu)勢

(1)政策。2008年12月的中央經(jīng)濟工作會議上,胡錦濤總書記強調(diào)了著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費。綿陽市政府常務(wù)會議原則性通過《綿陽市(2010年—2020年)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,明確提出以新老北川領(lǐng)銜,建設(shè)國家級旅游目的地。綿陽將以北川為依托,創(chuàng)建世界級地震遺址旅游品牌,搶救提升羌藏文化,發(fā)展壯大古蜀文化、三國文化、李白文化、文昌文化、綿陽城市科技(工業(yè))和自然生態(tài)旅游,把綿陽市建設(shè)成為具有世界影響、全國一流的旅游目的地為總體目標。

(2)旅游資源豐富。北川不僅有美麗的自然景觀,如猿王洞,藥王谷,尋龍山,還有極具特色的人文景觀,如地震紀念館、唐家山堰塞湖、北川新縣城、北川維斯特農(nóng)業(yè)示范觀光園、吉娜羌寨、石椅羌寨等。北川的一些旅游資源還具有唯一性,壟斷性,不可模仿性。

(3)城市的設(shè)計特色。北川新城按照國家旅游城市的標準和要求進行設(shè)計建設(shè)的,北川新城齊備各種旅游要素,比如游客接待中心、特色餐飲一條街、旅游購物一條街等。目前,北川新縣城已具備了居住、醫(yī)療、教育、商業(yè)、旅游、休閑等基本功能,展現(xiàn)了一座特色羌城的基本形象,構(gòu)筑了現(xiàn)代新城的基本框架,具備了承載生產(chǎn)、生活的基本能力。

2.2 劣勢

2.2.1 擔心地震隱患

安全感時游客在目的地的最基本需求,是選擇目的地的重要決定因素。如果旅游者安全不能得到保證,那么北川旅游的形象宣傳,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是空話。

2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完備

作為一個新興的旅游區(qū),北川發(fā)展的旅游的軟硬件設(shè)施還很不完備。酒店數(shù)量很有限,質(zhì)量也有待觀察。部分受訪者表示,北川的娛樂設(shè)施缺乏,導(dǎo)致了北川旅游的可玩性不高。這間接影響了制約了北川旅游產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

2.2.3 對“黑色旅游”的誤讀

在國內(nèi),黑色旅游由于其發(fā)展的階段性和敏感性以及中國傳統(tǒng)穩(wěn)健、內(nèi)斂性格的束縛,使得黑色旅游在國內(nèi)的發(fā)展受到了嚴重限制。是否該在四川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展黑色旅游曾存在爭論,也是一個值得思考的問題:發(fā)展旅游會給當?shù)貛硎找?更重要的是能讓人記住那段刻骨銘心的歷史,但“黑色旅游”本身具有極強的敏感性,對其經(jīng)濟利益開發(fā)的偏差對內(nèi)可能產(chǎn)生情感傷害,對外可能損害區(qū)域形象[5]。所以,很多人依舊避諱談及“黑色”,依舊對黑色旅游充滿質(zhì)疑與排斥。

2.3 機會

世界旅游組織預(yù)測2020年中國將成為全球第一旅游接待大國,旅游總收入將相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。2011中國四川國際文化旅游節(jié),我省特推出60條災(zāi)區(qū)新貌精品旅游線路,線路涵蓋成都、德陽、綿陽等6個重災(zāi)市(州),包括地震遺址游、清涼避暑游、三國文化游、紅色文化游、鄉(xiāng)村游、民俗風(fēng)情游、歷史文化游、休閑度假游等多種產(chǎn)品類型,北川在這精品線路中扮演著重要的角色。

2.4 威脅

都江堰:確定建成“國際旅游城市”的發(fā)展目標,將舉全市之力推動旅游業(yè)發(fā)展,將以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃、資源配置和城市形象的營銷推廣。以旅游國際化為主導(dǎo),全面推動都江堰現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

汶川:不僅擁有臥龍世界遺產(chǎn)及國家自然保護區(qū)(動物活化石——大熊貓的故鄉(xiāng))、三江省級生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)等自然景觀,還有禹、羌文化和三國文化遺址等人文景觀資源,是全國僅有的四個羌族聚居縣之一。映秀位于震中位置,對于有強烈探險獵奇心理的游客來說,汶川比北川具有更強大的吸引力。

九寨溝:四川竭力打造的三大國際休閑度假旅游區(qū)之一,已經(jīng)完全從地震中恢復(fù)過來。2010年“十一”黃金周期間,九寨溝接待游客98801人次,已接近震前最高峰2007年的接待水平[5]。

3 北川旅游資源開發(fā)及旅游市場發(fā)展建議與對策

3.1 科學(xué)規(guī)劃,確保產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

北川旅游區(qū)的構(gòu)建是一項全面的系統(tǒng)工程,其決定了北川旅游發(fā)展的方向、戰(zhàn)略定位、近遠期目標及工作重點。因此,在北川旅游業(yè)規(guī)劃與開發(fā)實踐中,必須按照四川旅游開發(fā)的總體規(guī)劃和布局,必須堅持把旅游業(yè)作為先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的方向,北川必須立足于自身實際,從而選擇合適的旅游規(guī)劃和開發(fā)模式。

3.2 資源整合,打造優(yōu)勢品牌

資源的整合開發(fā)能力不僅關(guān)系到景區(qū)開發(fā)建設(shè)程度、景區(qū)景點多樣性及景區(qū)特色活動的開發(fā),還會影響到景區(qū)未來的市場占有率。北川旅游資源種類多、品位高,特色鮮明,自然和人文旅游資源組合極佳,要利用這一優(yōu)勢,深化旅游產(chǎn)品的多樣性、多層次性開發(fā),積極推動北川旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系,形成四大旅游品牌:新城市主義專題、羌族文化專題、大禹文化專題、黑色旅游文化專題。突出重點,打造統(tǒng)一的、鮮明的北川城市品牌形象。

3.3 有的放矢,多管齊下?lián)P名

要想在旅游資源豐富的四川占據(jù)一席之地,獲得消費者的關(guān)注,北川需要大力宣傳自己的旅游資源,擴大自己的知名度。對內(nèi),注意旅游沿線景觀打造,在民居、路燈、公共交通等融入民族特色,進一步提升羌禹品牌,增強城市文化旅游吸引力。對外,請國內(nèi)知名導(dǎo)演拍攝旅游宣傳片,舉辦適合自身特色的旅游文化節(jié),積極與國內(nèi)主流媒體互動、溝通,全面提高自己的影響力與受關(guān)注度,吸引更多的潛在游客。大力實施情感營銷,舉辦形式多樣的旅游營銷活動,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、突出重點為策略,開發(fā)旅游市場。

3.4 夯實基礎(chǔ),完善基礎(chǔ)設(shè)施

加快新線路的修建,構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)外完整的交通網(wǎng)絡(luò),方便游客自由出行和景區(qū)主題活動的開展,實現(xiàn)北川旅游業(yè)的快速發(fā)展;完善旅游停車設(shè)施與旅游交通形象標示系統(tǒng),旅游通道、景區(qū)道路、徒步路徑等應(yīng)設(shè)置明顯的交通標志、標識;合理調(diào)整住宿設(shè)施檔次,形成旅游星級賓館、度假別墅、青年旅舍及農(nóng)家旅館等互為補充的接待設(shè)施體系;培育有實力,有責(zé)任感的旅游企業(yè),確立公正合理的旅游市場準入機制,引進高素質(zhì)的旅游管理人才,確保旅游市場健康發(fā)展,杜絕欺詐行為……改善景區(qū)的硬件和軟件,吸引更多的游客。

3.5 互補優(yōu)勢,實現(xiàn)合作共贏

我國的旅游業(yè)長期存在著行政條塊分割旅游市場,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品內(nèi)容雷同的弊端,各地對旅游資源的文化內(nèi)涵關(guān)注不夠,盲目、重復(fù)化建設(shè),同質(zhì)化競爭層出不窮。不僅浪費了大量財力、物力,還阻礙了本地旅游優(yōu)勢的發(fā)揮。

北川、汶川同為大地震的重災(zāi)區(qū),都是羌族的聚居地,也是大禹傳說的發(fā)祥地,也各有個的特色與優(yōu)勢,因此兩地在發(fā)展旅游業(yè)時應(yīng)在競爭中合作,避免世俗的“故里之爭”,要堅持優(yōu)勢資源特色開發(fā),共同資源協(xié)同開發(fā)的原則,在旅游開發(fā)上實現(xiàn)互利雙贏。

同時,由于汶川大地震的巨大影響,北川旅游管理部門應(yīng)建立旅游危機管理機制,加強安全管理,對旅游危機進行科學(xué)地評估,有效地管理,提高旅游業(yè)的抗風(fēng)險能力和突發(fā)事件處理能力,打消游客的后顧之憂,實現(xiàn)北川旅游發(fā)展的可持續(xù)性。

4 結(jié)語

當前以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的新北川的經(jīng)濟水平已全面超過了震前水平,并以一種良好的發(fā)展勢頭穩(wěn)步前進。隨著北川知名度的提升,發(fā)展中的北川將會成為四川一股強有力的區(qū)域力量,鑄就四川的新名片。

[1]陳向紅,羅富民.關(guān)于汶川地震災(zāi)區(qū)綠色發(fā)展的研究[J].國土與自然資源研究,2010,03:89-91.

[2]中國城市設(shè)計研究院.汶川地震災(zāi)區(qū)風(fēng)景名勝去災(zāi)后重建規(guī)劃[R].2008.

[3]司馬志,王大悟.北川羌族自治縣國際旅游城鎮(zhèn)建設(shè)研究[J].地域研究與開發(fā),2010,12(6):45-49.

[4]孫金龍,徐峰.四川地震災(zāi)區(qū)“黑色旅游”開發(fā)之探討[J].經(jīng)濟論壇,2009,5(10):83-85.

[5]李敏,張捷,羅浩,董雪旺,上官筱燕,蔡永壽.基于旅游動機的旅游業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建研究[J].旅游學(xué)刊,2012,1:39-48.