民革河北省委主委 盧曉光

中共十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。胡錦濤同志十八大報(bào)告中關(guān)于“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革”的論述，特別是對(duì)“健全社會(huì)主義協(xié)商民主”、“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”的論述，首次在黨的政治報(bào)告中提出了“協(xié)商民主”的概念，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)民主制度選擇上的道路自信、理論自信和制度自信，也充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)多黨合作事業(yè)一以貫之的高度重視，為多黨合作事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展搭建了更加廣闊的舞臺(tái)，為民革自身建設(shè)提供了更加有力的理論支持和思想引導(dǎo)，使廣大民革黨員更加堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大的貢獻(xiàn)的信心和勇氣。

剛剛結(jié)束的民革第十二次全國(guó)代表大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共十八大精神，總結(jié)了民革在十幾年工作實(shí)踐中形成的“三個(gè)牢牢把握”的方針，即牢牢把握政治交接這條主線和提高參政能力這個(gè)重點(diǎn)搞好自身建設(shè);牢牢把握提高能力和水平這個(gè)關(guān)鍵搞好參政議政、民主監(jiān)督;牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展這個(gè)主題搞好祖國(guó)和平統(tǒng)一工作，為我們今后實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)、履行職能、祖統(tǒng)工作等方面的發(fā)展指明了方向。

一、以學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨十八大精神為契機(jī)，重點(diǎn)抓好全省民革黨員的思想建設(shè)

中共十八大提出了要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨理念。這些也對(duì)參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)特別是思想建設(shè)提出了新的要求。借鑒執(zhí)政黨自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，民革加強(qiáng)自身建設(shè)特別是思想建設(shè)迫在眉睫。思想建設(shè)是自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是參政能力建設(shè)的核心，是組織建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)等其它建設(shè)的先導(dǎo)，是堅(jiān)持正確政治方向的根本保證，同時(shí)也是提高民革廣大黨員素質(zhì)的中心環(huán)節(jié)。民革全省各級(jí)組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重要性和緊迫性，要按照《民革中央關(guān)于加強(qiáng)理論建設(shè)的意見》的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒執(zhí)政黨的理論建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)中共十八大精神與探索民主黨派建設(shè)規(guī)律、參政規(guī)律緊密結(jié)合起來(lái)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度這個(gè)根本要求，全面做好理論建設(shè)工作。

要繼續(xù)搞好實(shí)踐“同心”思想，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng)。學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是民主黨派在新的歷史條件下自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。民革全省各級(jí)組織要把實(shí)踐“同心”思想，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng)作為未來(lái)五年思想建設(shè)的重點(diǎn)，認(rèn)真作好規(guī)劃，將這項(xiàng)活動(dòng)更加豐富多彩、形式多樣地開展下去。要通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大民革黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，把握好正確的政治原則和政治立場(chǎng)，堅(jiān)定正確的理想和信念不動(dòng)搖、不放松和不偏離。首先，要堅(jiān)定一個(gè)信念，始終與中國(guó)共產(chǎn)黨在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。沒有共產(chǎn)黨，就沒有富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新中國(guó)，這是歷史的結(jié)論，是全中國(guó)人民的共同心聲。接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終同中國(guó)共產(chǎn)黨和衷共濟(jì)、風(fēng)雨同舟，這是民革必然的歷史選擇，是民革的光榮傳統(tǒng)，是民革老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的政治交代，是民革的立黨之本，絕不能有絲毫的動(dòng)搖。其次，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大理論創(chuàng)新，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。只有進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，民革事業(yè)才能不斷發(fā)展、健康發(fā)展。第三，大力弘揚(yáng)孫中山愛國(guó)、革命、不斷進(jìn)步精神，在各項(xiàng)工作中突出民革特色。孫中山先生是中國(guó)民主革命偉大先行者。作為與孫中山先生有深厚歷史淵源的一個(gè)民主黨派，民革對(duì)孫中山先生有著特殊的感情和崇高的敬意。孫中山愛國(guó)、革命和不斷進(jìn)步的精神，是孫中山思想最集中的體現(xiàn)，是當(dāng)初凝聚國(guó)民黨各派愛國(guó)民主力量的精神紐帶，是民革成立時(shí)的思想基礎(chǔ)，是民革特有的傳統(tǒng)和寶貴的精神財(cái)富。我們一定要進(jìn)一步提高對(duì)孫中山愛國(guó)、革命和不斷進(jìn)步精神重要性的認(rèn)識(shí)，把民革這一基本特色，一代一代保持和傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。

二、學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨十八大精神，以政治交接為主線，強(qiáng)化民革組織建設(shè)

中共十八大提出，要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。保證這項(xiàng)制度持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是參政黨人才的建設(shè)和培養(yǎng)，因此組織建設(shè)是把民革建設(shè)成為高素質(zhì)、有作為參政黨的重要基礎(chǔ)工作，它同思想建設(shè)、制度建設(shè)、理論建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和參政能力建設(shè)等一起，構(gòu)成了民主黨派自身建設(shè)的體系。

加強(qiáng)組織建設(shè)，首先要以政治交接為主線。政治交接的核心是堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。民革省委會(huì)將高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)問(wèn)題。要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和各種行之有效的教育手段，切實(shí)保證省市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終能夠堅(jiān)持正確的政治方向，把握正確的工作原則。要進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮兼職領(lǐng)導(dǎo)的作用，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成思想堅(jiān)定、政治可靠、作風(fēng)務(wù)實(shí)、能力突出和精誠(chéng)協(xié)作、和諧共進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

搞好政治交接和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)之一是做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作。民革全省各級(jí)組織要高度重視后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作，要以民革中央《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》為參考和依據(jù)，明確后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、工作原則和工作程序。有計(jì)劃、有步驟地對(duì)民革黨員、基層組織負(fù)責(zé)人、地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行培訓(xùn)。要嚴(yán)格把好“入口、考察、培養(yǎng)和使用”各個(gè)環(huán)節(jié)，選好苗、搭好臺(tái)、鋪好路，形成后備干部科學(xué)選拔機(jī)制，在全省建立起一支政治堅(jiān)定、代表性強(qiáng)、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹筷?duì)伍，保證多黨合作事業(yè)和民革事業(yè)健康發(fā)展，后繼有人。

組織發(fā)展是民革組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到民革組織能否健康發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到民革組織的參政議政和民主監(jiān)督水平。民革全省各級(jí)組織要按照民革中央《關(guān)于進(jìn)一步做好組織發(fā)展工作若干問(wèn)題的意見》要求，將社會(huì)和法制專業(yè)人士中的代表性人士作為民革組織發(fā)展的重點(diǎn)之一與界別特色，不斷拓寬民革組織發(fā)展工作的領(lǐng)域和范圍。要嚴(yán)格考察標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅組織程序，嚴(yán)把黨員質(zhì)量。要特別注重政治素質(zhì)和政治品德的考察，堅(jiān)持寧少勿濫。要重點(diǎn)注意把具有廣泛社會(huì)影響和代表性，在所從事專業(yè)領(lǐng)域中具有較深造詣，有一定社會(huì)活動(dòng)能力，特別是有較強(qiáng)參政議政能力的優(yōu)秀人士吸收到民革組織中來(lái)。

三、牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題做好促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一工作，推動(dòng)我省祖統(tǒng)工作邁上新臺(tái)階

中共十八大報(bào)告全面闡述了兩岸和平統(tǒng)一與和平發(fā)展的關(guān)系，特別提出了開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新前景，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下如何進(jìn)一步把握好對(duì)臺(tái)事務(wù)，提出了明確指導(dǎo)。如何創(chuàng)新思路，拓展渠道，深化內(nèi)容，豐富形式，在促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮作用，是民革全省各級(jí)組織需要實(shí)現(xiàn)突破的重大問(wèn)題。

幾年來(lái)，民革中央分別提出了“工作重心向參政議政轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域向多向型轉(zhuǎn)變，工作渠道向多元化轉(zhuǎn)變，工作主題向和平發(fā)展轉(zhuǎn)變”的四個(gè)轉(zhuǎn)變工作方針，“三個(gè)深刻理解”，即“深刻理解當(dāng)前對(duì)臺(tái)工作形勢(shì)，深刻理解胡錦濤同志提出的兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想，深刻理解民革中央提出的祖統(tǒng)工作‘四個(gè)轉(zhuǎn)變’要求”，以及“三個(gè)堅(jiān)持”，即“堅(jiān)持將促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展作為祖統(tǒng)工作的核心內(nèi)容，堅(jiān)持將做好臺(tái)灣人民工作成效作為祖統(tǒng)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持將開拓創(chuàng)新作為推動(dòng)祖統(tǒng)工作的根本動(dòng)力”等關(guān)于祖統(tǒng)工作的方針政策。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神，對(duì)照民革十二大關(guān)于三個(gè)牢牢把握的工作原則，今后一個(gè)時(shí)期，民革河北各級(jí)組織要堅(jiān)決按照民革中央“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三個(gè)深刻理解”和“三個(gè)堅(jiān)持”的要求，積極創(chuàng)新祖統(tǒng)工作思路、拓展祖統(tǒng)工作渠道，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一工作的新突破。首先，要提高認(rèn)識(shí)。要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神，切實(shí)提高對(duì)全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想的認(rèn)識(shí)，對(duì)中共中央對(duì)臺(tái)工作指導(dǎo)思想、基本判斷、戰(zhàn)略決策、主要目標(biāo)和方針政策的認(rèn)識(shí)。其次，進(jìn)一步做好涉臺(tái)參政議政和在冀臺(tái)胞、臺(tái)商的服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作。要認(rèn)真研究本地區(qū)對(duì)臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn)，盡可能地加大涉臺(tái)參政議政工作力度，要深入臺(tái)胞、臺(tái)資企業(yè)調(diào)查研究，了解有關(guān)情況，為執(zhí)政黨決策提供有價(jià)值的意見建議。第三，要加大做好臺(tái)灣基層群眾工作力度。站在推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的高度上，充分發(fā)揮島內(nèi)人脈資源廣的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)，多層次、多渠道地開展對(duì)臺(tái)灣各階層人士的工作，并穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)民進(jìn)黨、綠營(yíng)人士及其支持群體的爭(zhēng)取轉(zhuǎn)化工作。要進(jìn)一步拓寬工作思路，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)民間文化交流、民間社團(tuán)往來(lái)方面多做工作。

四、堅(jiān)持以參政能力建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)參政議政、民主監(jiān)督工作再上新水平

今后五年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，按照中共十八大確定的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與全國(guó)各族人民一起緊緊抓住這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，是民革各級(jí)組織和廣大黨員的神圣使命。

要完成時(shí)代賦予的這一神圣使命，全面履行好參政黨職能，關(guān)鍵就在于能否提高參政能力。長(zhǎng)期以來(lái)，民革河北省委會(huì)就把參政能力建設(shè)作為參政黨自身建設(shè)的重要內(nèi)容，把參政能力建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等建設(shè)中去，不斷提升全省各級(jí)組織和全體黨員的參政能力和水平，參政議政工作取得了明顯成效。五年中省委會(huì)共提出各種提案建議207 件，上報(bào)社情民意246 件，被河北省政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀集體提案6 件、個(gè)人優(yōu)秀提案1 件。省委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加中共省委、省政府、省政協(xié)召開的政治協(xié)商會(huì)、征求意見會(huì)、情況通報(bào)會(huì)20 余次，就全省重大方針政策的制定、重大人事事項(xiàng)變動(dòng)、民主法制建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面的工作情況提出多項(xiàng)意見和建議，受到重視并被采納。

今后，民革全省各級(jí)組織要按照《民革中央關(guān)于加強(qiáng)參政能力建設(shè)的意見》要求，把參政能力建設(shè)作為今后五年的中心工作之一，切實(shí)抓緊抓好，為全面履行好參政黨職能奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要遵循民革中央要求，舉全黨之力抓參政議政，把得力的干部、最好的資源用在參政議政工作上，把政治安排、干部使用與參政議政工作聯(lián)系在一起，充分調(diào)動(dòng)廣大民革黨員的參政議政工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正在民革黨內(nèi)形成“以參政議政為第一要?jiǎng)?wù)”的良好氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化參政議政工作機(jī)制建設(shè)，目前，我省專委會(huì)建設(shè)剛剛起步，工作機(jī)制初步形成，骨干黨員隊(duì)伍還稍顯薄弱。今后要在民革中央的指導(dǎo)下，強(qiáng)化參政議政工作支持系統(tǒng)，提高參政議政組織化水平，完善專委會(huì)人才的遴選和培養(yǎng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮專委會(huì)參政議政重要平臺(tái)作用，有效整合全體民革黨員智慧和力量，在民革省委會(huì)參政議政領(lǐng)域，不斷開拓新局面，創(chuàng)造新成績(jī)。民主監(jiān)督是參政黨的一項(xiàng)重要工作，也是參政黨全面履行職能的需要。民革全省各級(jí)組織要準(zhǔn)確把握監(jiān)督的定位、原則與功能，以高度的政治責(zé)任感和使命感，本著“講原則、講真話、講方法、講團(tuán)結(jié)”的方針，要勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督，要作諍友，諫真言，不斷提高監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督水平。

當(dāng)前，河北省建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵階段，民革全省各級(jí)組織和廣大黨員，要緊密結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快改革創(chuàng)新、保障和改善民生等目標(biāo)，發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，努力創(chuàng)新參政議政工作的形式、途徑和方法，為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極努力，為全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。