農(nóng)工黨河北省委主委 段惠軍

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)對(duì)于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有深遠(yuǎn)意義，也為農(nóng)工民主黨積極履行參政議政、民主監(jiān)督職能指明了前進(jìn)方向。

中共十八大的召開對(duì)于鞏固和發(fā)展我國的多黨合作制度具有非常重大的意義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，既合乎時(shí)代發(fā)展的潮流，又體現(xiàn)了中國社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和要求，具有鮮明的中國特色和偉大的獨(dú)創(chuàng)性。這一制度創(chuàng)立了一種嶄新的政黨關(guān)系、嶄新的執(zhí)政方式和嶄新的民主實(shí)現(xiàn)形式，以其獨(dú)特的結(jié)構(gòu)功能和運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求，具有西方民主不可比擬的廣泛性、包容性和真實(shí)性。

在中國確立和實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治智慧的結(jié)晶，是合乎歷史發(fā)展的唯一正確選擇，也是包括中國農(nóng)工民主黨在內(nèi)的各民主黨派所作出的正確選擇。中國農(nóng)工民主黨具有光榮的愛國革命傳統(tǒng)，是在大革命失敗后，鄧演達(dá)等革命先輩為繼承孫中山先生的遺志，探索復(fù)興中國革命的道路而建立的。在中國共產(chǎn)黨的影響、幫助和指導(dǎo)下，農(nóng)工黨的同志，在遭受失敗與挫折的迷茫中看到了光明，在民主與獨(dú)裁的斗爭(zhēng)中找到了正確的方向。自1930年成立以來，在血與火的考驗(yàn)中，農(nóng)工民主黨同中國共產(chǎn)黨建立了互相信任、互相支持的密切關(guān)系，農(nóng)工黨的同志與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟，患難與共，在政治上同中國共產(chǎn)黨保持一致，在斗爭(zhēng)中同中國共產(chǎn)黨站在一邊，始終為中華民族的解放事業(yè)和新中國的繁榮富強(qiáng)積極貢獻(xiàn)智慧和力量，走過了光輝的歷程。為新民主主義革命的勝利和新中國的建立作出了重要貢獻(xiàn)。

新中國成立以來，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段?！伴L期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，為堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度奠定了新的基礎(chǔ)。1989年和2005年，中共中央分別頒布《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，成為我國社會(huì)主義政黨制度的綱領(lǐng)性文件，為我們民主黨派切實(shí)履行參政黨職能、充分發(fā)揮參政議政作用提供了強(qiáng)大的制度保障和政策支持，標(biāo)志著我國多黨合作進(jìn)入了新的歷史階段。中共十六大以來，中共中央先后頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》等一系列重要文件。通過這些重要文件、相關(guān)政策和中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容;進(jìn)一步完善了多黨合作和政治協(xié)商的政治準(zhǔn)則和重要原則;規(guī)范了政治協(xié)商的內(nèi)容、程序與形式，規(guī)范了民主黨派參政議政的內(nèi)容、程序與形式，規(guī)范了民主監(jiān)督的內(nèi)容、程序與形式;提出了鞏固和發(fā)展社會(huì)主義和諧政黨關(guān)系，支持和協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè);明確了民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策等。從而有力地推動(dòng)了多黨合作事業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出民主同心、和諧合作的政治局面。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)工黨發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。農(nóng)工黨認(rèn)真履行參政黨職能，與中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn)，一道經(jīng)受考驗(yàn)，共同譜寫了在社會(huì)主義道路上建設(shè)國家、促進(jìn)民族振興的新篇章。農(nóng)工黨河北省委成立于1984年，歷經(jīng)七屆委員會(huì)的共同努力，已發(fā)展成組織系統(tǒng)健全、黨員結(jié)構(gòu)合理、具備一定社會(huì)影響力的參政黨。長期以來，在中共河北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我省農(nóng)工黨各級(jí)組織堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的職能，緊緊圍繞中共黨委和政府的中心工作，著力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，就關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等重大課題，深入調(diào)查研究，積極反映社情民意，提出了許多針對(duì)性強(qiáng)、有影響的意見建議，特別是先后邀請(qǐng)盧嘉錫、蔣正華、李蒙等農(nóng)工黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志來河北考察，為黃驊港立項(xiàng)、曹妃甸港區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)和實(shí)施，建真言、獻(xiàn)良策，做出了積極的貢獻(xiàn);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬社會(huì)服務(wù)的新領(lǐng)域，積極開展辦醫(yī)辦學(xué)、社會(huì)義診、智力扶貧、救災(zāi)濟(jì)困、參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)，受到社會(huì)的廣泛贊譽(yù);不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，廣大黨員思想政治素質(zhì)明顯提高，各級(jí)組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)踐證明，農(nóng)工黨只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持多黨合作制度，才能把握正確的政治方向，才能不斷提高履行參政黨職能的能力和水平，為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

多年來多黨合作和政治協(xié)商制度的理論和實(shí)踐的不斷創(chuàng)新，也為中共十八大報(bào)告在民主政治建設(shè)部分的創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支撐。中共十八大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。在政治體制改革的路徑選擇上，除了支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力、完善基層民主制度、推進(jìn)依法治國、深化行政體制改革、建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線外，第一次提出“要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，明確提出“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”，并將其作為政治體制改革重要內(nèi)容進(jìn)行了闡述，提出要“堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性”。報(bào)告還提出“加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商”。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的高度重視。我們相信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士的共同努力下，一定能走出一條適合中國國情，促進(jìn)國家持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的政黨政治之路。展望未來，我國多黨合作事業(yè)前景更加廣闊、使命更加光榮，多黨合作政治制度一定能夠按照中共十八大描繪的宏偉藍(lán)圖，在推動(dòng)國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)造新的輝煌。

當(dāng)今世界形勢(shì)復(fù)雜多變，呈現(xiàn)大變革大調(diào)整的特點(diǎn)。我國正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，多黨合作事業(yè)面臨著新的時(shí)代要求和發(fā)展機(jī)遇。中共十八大報(bào)告中的新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，為新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。也對(duì)民主黨派如何更好的履行參政黨職能、更好的發(fā)揮參政黨作用提出了更高的要求。我省農(nóng)工黨各級(jí)組織和廣大黨員要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，同農(nóng)工黨履行職能的實(shí)際緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，切實(shí)用中共十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把學(xué)習(xí)中共十八大精神與加強(qiáng)思想建設(shè)結(jié)合起來。要深入領(lǐng)會(huì)中共十八大和胡錦濤總書記重要講話的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深入領(lǐng)會(huì)中共十八大的重大意義和鮮明主題，深入領(lǐng)會(huì)過去5年和10年國家取得的新的歷史性成就，深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，深入領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵和基本要求，深入領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局和重大部署。要通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性，鞏固中國特色社會(huì)主義理想和信念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的決策和部署上來，進(jìn)一步深化對(duì)中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，始終確保與中國共產(chǎn)黨在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。

要把學(xué)習(xí)中共十八大精神同參政議政的實(shí)踐結(jié)合起來。中共十八大對(duì)繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出全面部署，提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，激勵(lì)著包括農(nóng)工黨在內(nèi)的各黨派和全國各族人民頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。作為參政黨，我們要充分發(fā)揮自身的影響和優(yōu)勢(shì)，牢固樹立大局觀念，增強(qiáng)中心意識(shí)，圍繞我省全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，認(rèn)真履行職能，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、政治建設(shè)突出民主法治、文化建設(shè)突出打造強(qiáng)省、社會(huì)建設(shè)突出改善民生、生態(tài)文明建設(shè)突出強(qiáng)力治理，選擇不同側(cè)面、不同角度，開展調(diào)查研究。同時(shí)，發(fā)動(dòng)廣大黨員積極做好反映社情民意工作，及時(shí)準(zhǔn)確地收集反映社情民意，為中共黨委、政府科學(xué)決策提供參考。

要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神同加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)結(jié)合起來。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重工作的實(shí)效性和可持續(xù)性，集中力量，突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)品牌建設(shè)。要在鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，不斷拓寬社會(huì)服務(wù)新思路、新領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)新內(nèi)容，按照流動(dòng)性與定點(diǎn)服務(wù)相結(jié)合、分散服務(wù)與集中服務(wù)相結(jié)合、臨時(shí)服務(wù)與長期服務(wù)相結(jié)合的原則，積極投身“同心實(shí)踐”，把我省農(nóng)工黨的社會(huì)服務(wù)工作提高到一個(gè)新水平。

要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神同加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來。要適應(yīng)國際國內(nèi)形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)，按照?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)互相促進(jìn)的要求，大力弘揚(yáng)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，以思想建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力，努力把參政黨建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為我國多黨合作事業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，真正做到思想堅(jiān)定、制度完善、能力過硬，為充分履行參政黨職能提供更加全面、可靠和扎實(shí)的保障。