九三學(xué)社河北省委主委 葛會波

胡錦濤同志在中共十八大報告中提出，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。中共十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度，從思想理念、本質(zhì)特征、國策方針、途徑方法、重要目標(biāo)、根本目的等方面進(jìn)行系統(tǒng)闡述。并首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，表明中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義總體布局認(rèn)識的深化，也彰顯出中國共產(chǎn)黨對中華民族負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)、對世界負(fù)責(zé)的精神。這是中共十八大最大的亮點之一、也是最大的創(chuàng)新點之一，其意義重大、影響深遠(yuǎn)。

首先，加強生態(tài)文明建設(shè)，彰顯了中國良好的形象。中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，對生態(tài)環(huán)境和氣候變化問題歷來高度重視，成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機構(gòu)，并根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，采取了一系列與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策和措施，為減緩和適應(yīng)氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。特別是中國政府制定了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，明確了中國應(yīng)對氣候變化的具體目標(biāo)、基本原則、重點領(lǐng)域及其政策措施。中共十八大報告中提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這標(biāo)志著中國將繼續(xù)按科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高減緩與適應(yīng)氣候變化的能力，為保護(hù)全球氣候繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

其次，加強生態(tài)文明建設(shè)，是保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越突出的問題是資源環(huán)境的制約，表現(xiàn)在資源約束趨緊，我國能源資源50%以上依賴進(jìn)口，人均礦產(chǎn)資源占有量相當(dāng)于世界水平的58%，人均水資源、耕地資源、森林資源分別是世界平均水平的25%、33%和21%。環(huán)境污染嚴(yán)重，全國地表水污染嚴(yán)重，長江等7 大水系均有不同程度的污染，二氧化硫排放量居世界之首，造成大面積酸雨，耕地污染嚴(yán)重，表現(xiàn)出源多、量大、面廣、持久、毒害性大的特征。生態(tài)系統(tǒng)退化，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重，生物多樣性不斷減少，生態(tài)災(zāi)難不斷增加。造成這種局面的原因是多方面的，有我國國情、發(fā)展階段的原因，有體制機制方面的原因，還有需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)等發(fā)展方式的原因。要從源頭上解決資源環(huán)境的約束，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更重要的是走生態(tài)文明發(fā)展之路，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的格局。

第三，加強生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本所在?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本要義是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。改革開放30多年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力極大提高，人們生活水平顯著改善，取得了令世人矚目的成就。但30多年來，我國生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力卻在減弱，食品安全性差了，飲用水被污染了，呼吸的空氣混濁了，局部生態(tài)環(huán)境被破壞了。而隨著人民生活水平的提高，對物質(zhì)產(chǎn)品的需求在相對減弱，對良好生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。因此，只有加強生態(tài)文明建設(shè)，大力提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，包括清新空氣、清潔水源、安全食品，才能滿足人民提高生活質(zhì)量的新需求，這也是發(fā)展的根本目的。“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！斌w現(xiàn)了中國要堅持走生態(tài)文明發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基本態(tài)度。我們這一代人經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、財富增加了，過上好日子了，但我們還要考慮我們的子孫后代，讓他們有更加廣闊的發(fā)展空間。這樣，才能保障中華民族世世代代永續(xù)發(fā)展。

第四，積極探索環(huán)境與發(fā)展新道路是適應(yīng)我省省情的必然選擇。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的著力點和攻堅方向?！笆濉睍r期，我國已將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，單位GDP 能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善確立為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一。我省《關(guān)于著力改善生態(tài)環(huán)境的實施意見》明確提出，到2015年全省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放均比2010年降低18%，主要污染物排放總量減少9.8%至13.9%，森林蓄積量增加1.4 億立方米的任務(wù)目標(biāo)。立足我省實際，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境與發(fā)展新道路，是我們的必然選擇。

“代價小”就是堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的資源環(huán)境代價支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動;“效益好”就是堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;“排放低”就是堅持污染預(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合，把經(jīng)濟(jì)社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度;“可持續(xù)”就是堅持環(huán)境保護(hù)與長遠(yuǎn)發(fā)展相融合，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。將代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的要求全面體現(xiàn)到我省國民經(jīng)濟(jì)體系的各個領(lǐng)域和社會組織體系的各個方面，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境改善倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以生態(tài)建設(shè)再造環(huán)境優(yōu)勢，是有效減輕環(huán)境治理壓力、扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢的治本之策。

第五，圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、著力改善生態(tài)環(huán)境獻(xiàn)計出力是我社當(dāng)前的重要任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，九三學(xué)社河北省委及時召開會議傳達(dá)有關(guān)會議精神，在全省開展了學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神，為兩個環(huán)境建設(shè)獻(xiàn)一策活動，要求各級社組織和全體社員切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央和河北省委的決策部署上來，進(jìn)一步加強自身建設(shè)，切實履行職責(zé)，更好地做好各項工作。

堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心，與中國共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，不斷鞏固共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。九三學(xué)社作為參政黨要積極投身于我省的生態(tài)文明建設(shè)的大潮中，緊緊圍繞中共十八大確定的任務(wù)目標(biāo)，圍繞我省“生態(tài)立省”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力營造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真履行民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，為河北的天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新，為建設(shè)美麗河北做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。