岳 瑩

（中共吉林市龍?zhí)秴^(qū)委黨校，吉林 吉林132021）

一、把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，促進人和社會的現(xiàn)代化

（一）權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀——立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求

“以人為本”不僅體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求，還體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。全心全意為人民服務(wù)是黨的唯一宗旨，這既是對國家公務(wù)員的要求，也是每個國家公務(wù)員的宗旨?？茖W(xué)發(fā)展觀以“以人為本”為核心理念，用最簡潔、最生動的語言，揭示了黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展中，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的根本要求。這就把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，拓展為領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展理念，體現(xiàn)了尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，體現(xiàn)了為崇高理想奮斗與為最廣大人民利益的一致性。對這一點，公務(wù)員既要深刻理解，更要踐行到工作中。

（二）根基在人民，血脈在人民，力量在人民——以最廣大人民的根本利益為本

科學(xué)發(fā)展觀根植于人民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目的和歸宿。發(fā)展要依靠人民，作為公務(wù)人員要充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要全心全意依靠人民推動經(jīng)濟社會發(fā)展根本力量的作用。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。要把改革發(fā)展取得的各方面成果由人民共享，保證全國人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義。

（三）塑造全新風(fēng)貌的一代新人——促進人和社會的全面發(fā)展

無論經(jīng)濟文化的發(fā)展，還是社會的全面進步，最終都要體現(xiàn)在人的發(fā)展上。如果說提高生活水平和生活質(zhì)量是解決人的發(fā)展之“形”，“形神兼?zhèn)洹辈攀侨说娜姘l(fā)展，才能推動社會的全面進步。而公務(wù)員，在履行好國家賦予的神圣職責(zé)的同時，還要不斷地完善和提高自身，更要很好地起“帶動”和“催化”的作用。要把促進人的全面發(fā)展與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，兩者是相互協(xié)調(diào)，相互促進的關(guān)系，人越全面發(fā)展，社會的物質(zhì)文化財富就會創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善。但我們也要清醒地認(rèn)識，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，要受生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會現(xiàn)實條件的制約，這是一個長期的、漸進的過程。因此，這就要求我們公務(wù)員，要老老實實地做人，踏踏實實做事，認(rèn)認(rèn)真真履職，把促進人的全面發(fā)展落實到經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展和進步中去。

二、堅持科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，實現(xiàn)人、自然、社會的和諧發(fā)展

（一）“五位一體”謀發(fā)展——以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)全面發(fā)展

黨的十八大提出 “五位一體”，這就要求發(fā)展要總攬全局、整體推進。緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，是改革開放以來現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的最根本的原因。而以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不是“單打一”發(fā)展。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)是統(tǒng)一的整體。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)全面發(fā)展，就要按照這“五體一位”的布局，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟以促使物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進。

（二）均衡有序求相宜——關(guān)照各個方面各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)，就是各方面、各環(huán)節(jié)相互銜接、相互促進、良性互動。我國是一個幅員遼闊，人口占全球22%世界第一人口大國，典型特征是 “一個中國、四個世界”。經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，如不認(rèn)真及時加以解決，就會增加發(fā)展成本，提高實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的代價，甚至?xí)砩鐣邮?。貫徹落實協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，就是要深刻把握和妥善處理經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明之間的關(guān)系，努力實現(xiàn)各項建設(shè)整體協(xié)調(diào)、同步推進，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，而公務(wù)員正是完成這個過程的主體和實施者。

（三）既要金山銀山，更要綠水青山――造福子孫后代，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”。[1]可持續(xù)發(fā)展，就是堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，是當(dāng)今世界各國面臨的共同課題，更是我們中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。而公務(wù)人員則是在這個過程作用起到至關(guān)重要。

三、領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的終極目標(biāo)，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件

（一）發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

胡錦濤指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題?！盵2]發(fā)展既是解決矛盾和問題的過程，又是一個不斷前進的過程。堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，是我們黨執(zhí)政興國的一個重要經(jīng)驗。實踐充分證明，我們所取得的一切成就，都是強調(diào)發(fā)展、重視發(fā)展的結(jié)果。公務(wù)員作為國家行政體系中的一員，工作在政府司職的各個部門，更是無時無刻地需要發(fā)展。解決發(fā)展問題是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗，說白了就是對我們每個公務(wù)員的任職能力、履職情況、盡職效果的考驗。

（二）牢牢把握發(fā)展的根本著眼點

隨著改革開放不斷深入，我國發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生變化。發(fā)展的質(zhì)量要求更高，必須堅持走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展之路?？茖W(xué)是對不按客觀規(guī)律、盲目發(fā)展的否定，體現(xiàn)了發(fā)展的本質(zhì)要求。和諧發(fā)展，就是社會成員團結(jié)和睦、各方面事業(yè)有機統(tǒng)一的發(fā)展。公務(wù)人員就應(yīng)該積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地提升社會和諧因素，努力創(chuàng)造公正、平等、民主、有序的社會環(huán)境，努力創(chuàng)造人與自然的和諧，做到人與自然良性互動，人類社會永續(xù)發(fā)展。

（三）把發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處

貫徹落實發(fā)展是第一要義的要求，公務(wù)人員就要做到“四個必須”，即：必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。必須更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。必須堅持全面深化經(jīng)濟體制改革，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)一體化。公務(wù)員必須把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，統(tǒng)一到更好地代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

[1]十八大報告

[2]胡錦濤：《在中央人口資源環(huán)境工作座談會的講話》，見《人民日報》2004年3月11日

[3]《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》

[4]《國家公務(wù)員道德概論》

[5]《聚焦當(dāng)代中國價值觀》