近日，記者向一些煤炭企業(yè)管理者詢問企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，得到的答案都不樂觀。從2012年以來，煤炭市場(chǎng)遇冷，眼看著煤價(jià)“跌跌不休”，煤炭銷售遇到困難，煤炭庫(kù)存節(jié)節(jié)攀高，應(yīng)收賬款遲遲入不了賬。一年多時(shí)間過去了，這種狀況并沒有任何好轉(zhuǎn)的跡象，今年上半年，多數(shù)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況仍舉步維艱。

煤炭企業(yè)

“降薪”一詞高頻率出現(xiàn)

“企業(yè)現(xiàn)在的運(yùn)營(yíng)情況怎么樣？”記者問?！安蝗缫郧埃谧呦缕侣??！鄙轿鹘姑悍谖鞯V業(yè)集團(tuán)一位職工回答?！澳銈兊氖杖胍彩艿胶艽笥绊懓?？”記者問?！芭c以前相比，人均收入減半。”這位職工回答。

從交談中，記者獲知，從2012年開始，該集團(tuán)只給職工發(fā)基本工資，取消了獎(jiǎng)金，這種情況已經(jīng)持續(xù)了一年半。

從今年5月底開始，山東省兗礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭降低基本薪酬的50%，其分公司領(lǐng)導(dǎo)基本薪酬降低30%，基層單位領(lǐng)導(dǎo)基本薪酬降低20%，一線職工盡管沒降薪，但都被取消了所有獎(jiǎng)金。同時(shí)，兗礦集團(tuán)第二季度將清退非在冊(cè)用工1200人，同時(shí)規(guī)定地面崗位勞務(wù)分包人員5月底前考核，清退率不能低于30%，等合同到期，將這些人員全部清退。

繼2012年4月降薪10%后，中煤能源下屬一煤礦再次宣布降薪，礦區(qū)還將在基層職工中進(jìn)行裁員；從2012年開始，開灤集團(tuán)只給職工開60%至80%的工資；永煤集團(tuán)和義馬煤業(yè)集團(tuán)也打算降薪。

降薪、取消獎(jiǎng)金，這些還不算是最壞的。

據(jù)了解，陜煤化銅川礦業(yè)公司只給職工發(fā)70%的工資，而且只發(fā)到今年3月。一位職工告訴記者，這幾年，該公司棚戶區(qū)改造建成的房子每平方米售價(jià)是2000元左右，這樣低的價(jià)格還有一半職工買不起。大家都說，連工資都見不著影，基本的生活保障都沒有，還怎么買房？

從2012年開始，“降薪”這個(gè)詞就高頻率地伴隨著煤炭企業(yè)。從高管降薪到全員降薪，再到部分煤炭企業(yè)發(fā)不出工資，這讓近10年來習(xí)慣了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人收入“節(jié)節(jié)高”的煤炭人難以接受。

從目前煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況來看，降薪也是無奈之舉。中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院煤炭上市公司研究中心公布的數(shù)據(jù)顯示，39家煤炭上市公司2012年盈利能力明顯下降，利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)均創(chuàng)5年來最低。其中，超八成上市公司利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率和凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為負(fù)值。要想企業(yè)增收就得增產(chǎn)提價(jià)，但從目前的煤炭供求和市場(chǎng)來看，此舉根本行不通，所以只能在減少開支上下功夫。

目前的狀況對(duì)煤炭人來說就是“熬冬”?！耙部赡艿浇衲?月，煤炭市場(chǎng)會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)。”陜西省一位煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然抱有一定信心，支撐他這一觀點(diǎn)的是，即將到來的“迎峰度夏”會(huì)使用電量大增，可能會(huì)拉動(dòng)煤炭需求。

但這種相當(dāng)樂觀的推斷只發(fā)生在北方，南方的一些煤炭企業(yè)對(duì)夏季卻充滿了擔(dān)憂。川煤集團(tuán)廣能公司一名管理人員說：“隨著豐水期的到來，水力發(fā)電量會(huì)增加，對(duì)煤炭市場(chǎng)沖擊更大?！睋?jù)這位管理者介紹，目前，該公司職工收入并沒有減少，因?yàn)?，與其他行業(yè)相比，煤炭企業(yè)職工收入本來就不高，再減少工資就會(huì)影響到職工隊(duì)伍的穩(wěn)定了。據(jù)了解，四川國(guó)有煤炭企業(yè)采煤一線職工年收入僅為4萬元左右。由于煤炭開采條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入沒有吸引力，四川省的一些煤炭企業(yè)招工都很困難?，F(xiàn)在，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性也受到一定程度的影響。

相關(guān)行業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也受到牽連

煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難，受影響的不僅是礦區(qū)職工，還有很多相關(guān)行業(yè)。鋼鐵、焦炭這些行業(yè)自不必說，據(jù)了解，從2012年至今，煤礦基建行業(yè)也同樣受到了很大影響。

據(jù)中煤礦建集團(tuán)工作人員介紹，目前該企業(yè)承接的業(yè)務(wù)量下降了，還有一些正在施工的項(xiàng)目也被要求停了下來。想當(dāng)年，在煤炭“黃金十年”間，該企業(yè)承接的業(yè)務(wù)量年年攀升，所轄項(xiàng)目部更是遍布全國(guó)各地。如今的情形讓該集團(tuán)的一位老職工想起了1998年的遭遇，“那時(shí)候我們是‘三資’企業(yè)。”他說，“怎么解釋呢，就是一年只發(fā)三次工資。最苦的就是我們職工，我還記得，29處的職工到菜市場(chǎng)撿菜葉吃?！被叵肫鹜?，這位職工依然感到酸楚，他真害怕這樣的情景會(huì)重演。

除了煤礦基建受影響外，煤炭港口也受到影響。據(jù)神華集團(tuán)黃驊港務(wù)公司一位工作人員介紹，由于港口運(yùn)煤量減少，職工的獎(jiǎng)金也相應(yīng)減少了。據(jù)了解，神華集團(tuán)的煤炭通過黃驊港主要運(yùn)往南方，另有一部分運(yùn)往東南亞。

此外，煤機(jī)行業(yè)的日子也不好過了。從2012年上半年開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速延續(xù)了下滑勢(shì)頭，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落，信貸資金狀況仍舊偏緊，中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)依然面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，產(chǎn)銷增速回落的幅度和持續(xù)時(shí)間均超過了預(yù)期?！懊禾科髽I(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難，一些施工項(xiàng)目停了，煤礦機(jī)械銷售也面臨很大的困難?！币晃幻簷C(jī)企業(yè)的負(fù)責(zé)人說。

除了上述行業(yè)外，煤炭經(jīng)銷商受到的影響可能最大。一位叫孫清強(qiáng)的煤炭經(jīng)銷商，做了近20年的煤炭銷售生意，從沒感覺這么累過。最近他頻頻到青島、上海出差，尋找客戶，他說：“現(xiàn)在煤炭太難銷售出去了，煤價(jià)比去年下降了200元/噸，價(jià)格都快觸底了，幾個(gè)鋼廠的采購(gòu)部門都不給談判的機(jī)會(huì)。”在孫清強(qiáng)奔波不停之時(shí)，他所認(rèn)識(shí)的幾個(gè)煤炭經(jīng)銷商索性歇業(yè)了?！坝行┟禾拷?jīng)營(yíng)商看干這個(gè)不掙錢就轉(zhuǎn)行了?！睂O清強(qiáng)如是說。

展望未來

階段性過剩利于“調(diào)整 ”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有些煤礦職工對(duì)企業(yè)發(fā)展充滿悲觀情緒，甚至認(rèn)為“煤炭企業(yè)從此一蹶不振了”。就此，相關(guān)專家的觀點(diǎn)是，對(duì)于煤炭行業(yè)目前的狀況，既要看到困難，更要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看待行業(yè)發(fā)展，要強(qiáng)身健體，更要對(duì)行業(yè)發(fā)展充滿信心。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛近日表示，從目前來看，煤炭呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩態(tài)勢(shì)，但總體并不嚴(yán)重。近2年，由于煤價(jià)倒掛造成火電利潤(rùn)減少，火電投資增速明顯下滑，幾大電力公司火電投資的積極性不高。但由于電力需求增速也在下降，所以電力的供求矛盾現(xiàn)在并不特別突出，基本在合理范圍內(nèi)。

在馮飛看來，目前煤炭供大于求是一種階段性過剩狀態(tài)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來中國(guó)能源需求還要增長(zhǎng)。增速雖然下滑，但是仍然較快。在當(dāng)前基數(shù)已經(jīng)很大的情況下，保持4%至5%的增長(zhǎng)常態(tài)，凈增量仍然巨大。

馮飛認(rèn)為，目前是煤炭行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要拐點(diǎn)。在供求關(guān)系緊繃時(shí)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整很難，因?yàn)樾枨蟛粩嘣黾?，企業(yè)投資沖動(dòng)強(qiáng)烈。眼下這個(gè)階段性過剩局面，恰恰有利于行業(yè)整合。

馮飛給出的突破當(dāng)前局面的建議是：首先，主導(dǎo)跨省區(qū)的煤炭企業(yè)重組。當(dāng)前的煤炭行業(yè)整合，基本基于一個(gè)地域范圍、一個(gè)省區(qū)市甚至更小的區(qū)域，很難做到全部資源的有效整合，也很難形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、效率非常高、安全有保障的跨區(qū)域型大集團(tuán)。如能推動(dòng)一些有影響力的重組，將產(chǎn)生以點(diǎn)帶面的全線突破。其次，政府應(yīng)通過安全生產(chǎn)監(jiān)管、推進(jìn)和諧煤礦建設(shè)等手段來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

不久前，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏曾表示，煤炭行業(yè)正面臨重大的調(diào)整期，煤炭是通向新能源的橋梁，隨著中國(guó)工業(yè)化的不斷推進(jìn)，應(yīng)該更多地發(fā)揮煤炭作為工業(yè)原料的優(yōu)勢(shì)。

他建議，煤炭企業(yè)無論大小，都應(yīng)該提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)鼓勵(lì)大型企業(yè)發(fā)展與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，多元發(fā)展，多種經(jīng)營(yíng)，比如煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化。應(yīng)鼓勵(lì)與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)參與煤炭工業(yè)建設(shè)，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行業(yè)界限，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)向上下游延伸發(fā)展。

姜智敏還表示，在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，一些安全生產(chǎn)條件不好、煤層賦存條件差、不具備技術(shù)條件的企業(yè)會(huì)逐步退出，要從國(guó)家層面研究建立退出機(jī)制，建立強(qiáng)大的社會(huì)保障體系。

煤炭資源稅改革

日前，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在今年準(zhǔn)備力推的年度重點(diǎn)改革中，財(cái)稅體制改革方面，將資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅品目，同時(shí)清理煤炭開采和銷售中的相關(guān)收費(fèi)基金，開展深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，此次國(guó)務(wù)院文件顯示，煤炭資源稅從價(jià)征收已經(jīng)正式提上議事日程，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征政策有望在年內(nèi)推出。

2011年11月，資源稅調(diào)整在全國(guó)實(shí)行，油氣資源稅從計(jì)量改為計(jì)價(jià)征收，按5%的稅率征收。煤炭延續(xù)從量計(jì)征的方式，只是略微提高了征收標(biāo)準(zhǔn)。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，從量計(jì)征不符合行業(yè)稀缺性特點(diǎn)，現(xiàn)在的稅率是很早以前制定的，煤價(jià)已經(jīng)漲了許多，稅收對(duì)于資源開采使用、環(huán)境保護(hù)等幾乎沒有起到調(diào)節(jié)作用，從價(jià)計(jì)征也是國(guó)際上的大趨勢(shì)。

之后，煤炭資源稅改革的呼聲就一直沒有停止，煤炭資源省份一直希望爭(zhēng)取先行試點(diǎn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。同時(shí)，關(guān)于稅率的爭(zhēng)議也一直很激烈。

規(guī)范進(jìn)口煤市場(chǎng)

近日，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在北京召開座談會(huì)，分析研判相關(guān)行業(yè)一季度運(yùn)行情況和未來走勢(shì)，提出制定十四條措施，并逐一落實(shí)到相關(guān)部門。在煤炭進(jìn)口上，座談會(huì)上相關(guān)人士分析認(rèn)為，我國(guó)進(jìn)口煤市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻比較低，高灰、高硫、低熱值煤大量流入，加劇了國(guó)內(nèi)環(huán)境污染。建議商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、能源局來研究，規(guī)范進(jìn)口煤市場(chǎng)秩序，提高煤炭進(jìn)口企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，限制劣質(zhì)煤進(jìn)口。

由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣及美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家替代能源的大發(fā)展，國(guó)際煤炭市場(chǎng)供給相對(duì)過剩，并憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)大量流入我國(guó)，進(jìn)口煤質(zhì)量良莠不齊，限制劣質(zhì)煤進(jìn)口由此而來。 海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月我國(guó)進(jìn)口煤達(dá)1.1億噸，同比增長(zhǎng)25.6%。由于當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)仍處于寒冬期，煤炭市場(chǎng)需求疲軟，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低位徘徊，進(jìn)口煤量大幅增長(zhǎng)，使已經(jīng)處于寒冬期的國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。