謝奕辰
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院,安徽 蚌埠 233000)
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二,GDP每年保持高速增長(zhǎng),人們的生活水平也有了顯著提高。但是一些企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí)卻忽視了企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,導(dǎo)致許多社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn),如自然環(huán)境受到污染、生態(tài)環(huán)境遭到破壞、企業(yè)提供虛假會(huì)計(jì)信息隱瞞重大事實(shí)、職工和消費(fèi)者的權(quán)益得不到保護(hù)等等。這些現(xiàn)象給人們的生活及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行帶來(lái)很大的危害。另一方面,隨著安然事件、三鹿奶粉事件、雙匯事件等的相繼曝光,許多企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到完善內(nèi)部控制制度,履行社會(huì)責(zé)任的重要性,企業(yè)內(nèi)部控制效果的好壞也在于制度的完善和執(zhí)行程度。這些被曝光的企業(yè)之所以會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的問(wèn)題都有著一個(gè)共同的原因:即內(nèi)部控制制度在企業(yè)中只是一紙空文?;谶@些事件對(duì)社會(huì)造成的不良影響,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號(hào)專門(mén)對(duì)社會(huì)責(zé)任做出相關(guān)規(guī)定,可見(jiàn)社會(huì)責(zé)任對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。本文認(rèn)為,企業(yè)良好的內(nèi)部控制機(jī)制可以促進(jìn)社會(huì)責(zé)任的完善及良好企業(yè)形象的塑造,反之,企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任可以保障內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。二者相互促進(jìn),相輔相成,共同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞,它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織更是一個(gè)社會(huì)組織。謝爾頓(1924)在其著作《管理的哲學(xué)》中最早提到企業(yè)社會(huì)責(zé)任(Corporate social responsibility,簡(jiǎn)稱CSR)的概念,他認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任是與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人的需要相聯(lián)系,即企業(yè)應(yīng)該為其影響到的其他實(shí)體、社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)。邁克爾.波特(2006)在他的文章《戰(zhàn)略與社會(huì):競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系》中指出,不應(yīng)將企業(yè)與社會(huì)看成是對(duì)立的兩方面,企業(yè)若能夠選擇核心業(yè)務(wù)的方法來(lái)分析企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任可獲得的回報(bào),那么就可以在創(chuàng)造企業(yè)自身價(jià)值的同時(shí)也促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。近年來(lái),西方國(guó)家在社會(huì)責(zé)任披露方面下了很大功夫,如標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)可咨詢委員會(huì)(CEPPA)制定的組織社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(SA8000)等,為社會(huì)責(zé)任披露的標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立了很好的典范。顏剩勇(2006)認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)通過(guò)制度和行為來(lái)體現(xiàn)對(duì)員工、客戶、消費(fèi)者、社區(qū)及國(guó)家履行的義務(wù)和責(zé)任,是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和利益相關(guān)者的一種良性反應(yīng),也是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的重要指標(biāo)。2010年我國(guó)出臺(tái)的的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號(hào)—社會(huì)責(zé)任》中提到:社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)職責(zé)和義務(wù),主要包括安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量 (包含服務(wù))、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、促進(jìn)就業(yè)、員工權(quán)益保護(hù)等??梢钥闯?,有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的界定在不斷完善,人們對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)也在不斷深入。
內(nèi)部控制理論的來(lái)源是內(nèi)部牽制理論,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) (AICPA)在1949年的一篇報(bào)告:《內(nèi)部控制—種協(xié)調(diào)制度要素及其對(duì)管理當(dāng)局和獨(dú)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師的重要性》中第一次給內(nèi)部控制下了權(quán)威的定義。內(nèi)控理論的發(fā)展大致可分為內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制整體框架等幾個(gè)不同階段。Hermanson(2000)通過(guò)調(diào)查、實(shí)證得出內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)的重要性已被普遍認(rèn)可,而且被調(diào)查單位幾乎都認(rèn)為內(nèi)部控制制度可以促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。Udi Hoitash等 (2009)從財(cái)務(wù)專家數(shù)據(jù)庫(kù)中收集了5480家公司的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的實(shí)證研究,通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)公司治理與作用于財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)之間呈現(xiàn)一定的關(guān)系。2008年6月由財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)及保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中指出,企業(yè)內(nèi)控制度是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的,旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。林鐘高(2007)在實(shí)證研究數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)我國(guó)上市公司內(nèi)部控制的建立和完善與企業(yè)價(jià)值有顯著的正相關(guān)關(guān)系,而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和證券市場(chǎng)的規(guī)范化,這種正相關(guān)呈逐年增強(qiáng)的去趨勢(shì)。董望、陳漢文(2011)指出高質(zhì)量的內(nèi)部控制提高了信息質(zhì)量,增大了盈余反應(yīng)系數(shù)。可見(jiàn),隨著時(shí)代的進(jìn)步,內(nèi)部控制理論在不斷發(fā)展完善,人們對(duì)于內(nèi)部控制重要性的理解也在不斷深入。當(dāng)今衡量一個(gè)公司的治理能力是否優(yōu)秀,內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理已成為兩大極其重要的標(biāo)準(zhǔn)。
1.完善的內(nèi)部控制制度是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的保證。企業(yè)的內(nèi)部控制歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任也包括其中。郭素勤(2011)研究指出企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否注重社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)以及社會(huì)利益的維護(hù),在很大程度上取決于企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善,企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)也會(huì)面臨相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)即社會(huì)責(zé)任風(fēng)。田超、干勝道(2010)指出企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制制度的建立有利于企業(yè)管理的規(guī)范化、促進(jìn)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)責(zé)任文化觀念的形成。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,越來(lái)越多的企業(yè)、媒體、學(xué)者和普通百姓開(kāi)始關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任,所以企業(yè)正面臨著來(lái)自社會(huì)各界的層層監(jiān)督和壓力,若企業(yè)不能正確處理自身與環(huán)境、員工、消費(fèi)者及其他利益相關(guān)者的關(guān)系,就會(huì)招致企業(yè)聲譽(yù)和價(jià)值受損等一系列風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)通過(guò)制定內(nèi)部控制制度建立良好的內(nèi)部環(huán)境可以促使企業(yè)更好的履行社會(huì)責(zé)任。
2.企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任可保障內(nèi)部控制制度有效運(yùn)行。社會(huì)責(zé)任感代表了一個(gè)企業(yè)管理層的形象和管理風(fēng)格,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)積極履行社會(huì)職責(zé)和義務(wù)。這種有利于社會(huì)的積極行動(dòng),不僅可以提升企業(yè)形象,還可以在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的組織氛圍,促進(jìn)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。由于我國(guó)存在內(nèi)部控制制度不健全,認(rèn)識(shí)片面等問(wèn)題,造成內(nèi)部控制制度在許多企業(yè)變成一紙空文。若將完善內(nèi)部控制系統(tǒng)與履行社會(huì)責(zé)任相結(jié)合,通過(guò)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告、公眾、媒體的廣泛監(jiān)督、國(guó)家法律法規(guī)約束等可以大大優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),以此保障內(nèi)部控制制度有效運(yùn)行。
隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步,人們的生活水平不斷提高,社會(huì)公眾的維權(quán)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。若企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不重視社會(huì)責(zé)任而產(chǎn)生侵害消費(fèi)者權(quán)益,或是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行程度低于公眾的期望,都可能成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的阻礙。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任的潛在風(fēng)險(xiǎn)并通過(guò)建立內(nèi)部控制制度的方式對(duì)其進(jìn)行有效地監(jiān)控。企業(yè)的高級(jí)管理人員應(yīng)注重對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制文化的培養(yǎng),建立有效地內(nèi)部控制信息交流渠道。通過(guò)完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制制度可以使企業(yè)將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任內(nèi)化為企業(yè)固有的制度,大大優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境,提升企業(yè)形象,有效規(guī)避社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
自20世紀(jì)70年代開(kāi)始西方理論界開(kāi)始對(duì)受托責(zé)任(accountability)進(jìn)行系統(tǒng)研究,并用受托責(zé)任觀來(lái)說(shuō)明審計(jì)的本質(zhì)。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)即是確保受托責(zé)任履行的管理控制機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引的條例的規(guī)范下,企業(yè)按照自身情況制定社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制有關(guān)條例,一方面遵循的國(guó)家有關(guān)規(guī)定,履行了義務(wù),另一方面也為企業(yè)創(chuàng)造良好的文化氛圍,在潛移默化中大大提升企業(yè)的社會(huì)形象。這種形象的提升對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)絕非一朝一夕,但是一旦提升便可以為企業(yè)帶來(lái)豐厚的回報(bào),就如同企業(yè)獲得了一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn),可以促使企業(yè)的“增值”。
企業(yè)內(nèi)部控制制度總的來(lái)說(shuō)就是對(duì)企業(yè)內(nèi)資源進(jìn)行管理的體系,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自我調(diào)節(jié)和自我約束,包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制制度的建立可以將內(nèi)控機(jī)制運(yùn)用于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任上,這樣利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,促使企業(yè)結(jié)合自身實(shí)力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境狀態(tài),識(shí)別企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境中存在的社會(huì)責(zé)任因素,制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任的決策機(jī)制和處理流程,建立良好的信息溝通、反饋渠道和相應(yīng)的評(píng)估制度,充分利用企業(yè)因承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任而帶來(lái)的積極影響,降低消極影響,使企業(yè)的管理更加合理規(guī)范。
企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐步形成的、為整體團(tuán)隊(duì)所認(rèn)同并遵守的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)精神,以及在此基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)范的總稱。一家成功的企業(yè)一定有著優(yōu)秀的企業(yè)文化,這樣員工才會(huì)有向心力以及良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略才得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制制度的建立可以引導(dǎo)企業(yè)從被動(dòng)接受社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)向主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,合理利用因承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而帶來(lái)的收益來(lái)使企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。另一方面,這種制度的建立可以使員工和各個(gè)部門(mén)明確自身在企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任時(shí)應(yīng)盡的義務(wù),了解自身在內(nèi)部控制制度中所扮演的角色和所發(fā)揮的作用,有助于企業(yè)社會(huì)責(zé)任文化觀念的形成和踐行。
企業(yè)管理者的品行和素質(zhì)包括管理者的專業(yè)知識(shí)、技能,以及思想道德水平、職業(yè)操守、人生觀、價(jià)值觀等。優(yōu)秀的企業(yè)一定有著優(yōu)秀的管理者,企業(yè)管理人員的管理思想引導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展方式和發(fā)展方向。管理人員的素質(zhì)高低決定了他們對(duì)待一些問(wèn)題的態(tài)度,如企業(yè)是否采用清潔生產(chǎn)的方式,企業(yè)是否重視消費(fèi)者利益的維護(hù)等等。在內(nèi)部控制制度中對(duì)于管理者的牽制比較難以實(shí)現(xiàn),尤其是高層管理者,因?yàn)樗麄兛梢詰{借自己對(duì)企業(yè)的控制權(quán)和決策權(quán)凌駕于內(nèi)控制度之上。如果一個(gè)企業(yè)家把追求利潤(rùn)作為企業(yè)發(fā)展的唯一目標(biāo),那么企業(yè)的管理者勢(shì)必會(huì)不擇手段的追求利潤(rùn)最大化而忽視企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,這種行為會(huì)對(duì)社會(huì)及公眾會(huì)造成的不利影響可想而知。因此,切實(shí)提高管理者的品行和素質(zhì)才能保證企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。
董事會(huì)可以說(shuō)是一個(gè)企業(yè)的核心部分,但其作用卻經(jīng)常被忽視。董事會(huì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定者和決策者,既是企業(yè)內(nèi)部控制的重要因素也是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要保證。企業(yè)董事會(huì)的成員應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督,這既能保證自身的利益不受侵害也有利于企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,合理界定董事會(huì)的規(guī)模,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),減少?zèng)Q策層和執(zhí)行層的交叉,并努力提高董事會(huì)成員的道德水平及專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)還應(yīng)在董事會(huì)下設(shè)立審計(jì)委員會(huì)來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,并且要保證內(nèi)部審計(jì)相關(guān)設(shè)置、人員配備和工作的獨(dú)立性,這樣才能真正發(fā)揮董事會(huì)的積極作用。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是企業(yè)將其履行社會(huì)責(zé)任的理念、戰(zhàn)略、方式方法以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等領(lǐng)域造成的直接和間接影響等信息進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和總結(jié),并向利益相關(guān)方進(jìn)行披露的方式,它是企業(yè)十分重要的非財(cái)務(wù)信息,是企業(yè)與利益相關(guān)者溝通的重要橋梁。目前,我國(guó)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告還處于初級(jí)階段,企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告主要是為了回應(yīng)來(lái)自社會(huì)各界的輿論壓力,而且大多數(shù)企業(yè)僅僅將發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告當(dāng)做一個(gè)面子工程,通過(guò)羅列企業(yè)在公益慈善事業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面的良好表現(xiàn)來(lái)粉飾企業(yè)形象,把社會(huì)責(zé)任報(bào)告當(dāng)成了一個(gè)公關(guān)宣傳工具。因此,需要相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)來(lái)保證社會(huì)責(zé)任報(bào)告的客觀性和全面性,防止許多企業(yè)報(bào)喜不報(bào)憂的行為。同時(shí)也能對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員的行為產(chǎn)生約束作用,保證內(nèi)控的有效實(shí)施。
組織結(jié)構(gòu)能夠?yàn)橐?guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督活動(dòng)提供框架,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)中有許多企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管理層缺乏監(jiān)督、部門(mén)與崗位之間缺乏牽制、內(nèi)審機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性等給企業(yè)造成巨大損失,也在社會(huì)上造成不良的影響。管理層應(yīng)設(shè)置科學(xué)合理切符合企業(yè)發(fā)展要求的組織結(jié)構(gòu),明確授權(quán)與分派責(zé)任的方法,盡可能準(zhǔn)確地說(shuō)明各部門(mén)的職責(zé)。這樣有助于建立良好的內(nèi)部環(huán)境,使各級(jí)人員對(duì)企業(yè)的整體目標(biāo)及個(gè)人職責(zé)都有充分的了解,大家各司其職,降低企業(yè)的協(xié)調(diào)成本和控制成本。
積極向上的企業(yè)文化可為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略實(shí)施和持續(xù)發(fā)展方面帶來(lái)好的引導(dǎo)。優(yōu)秀的企業(yè)一定是善于風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè),企業(yè)的發(fā)展過(guò)程就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)釋放的過(guò)程。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)永遠(yuǎn)處于收益和潛在損失的博弈狀態(tài),在這個(gè)過(guò)程中管理者要注重對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制文化的培養(yǎng)與優(yōu)化,建立有效地內(nèi)部控制信息交流渠道,增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的信心與認(rèn)同感。企業(yè)文化的建設(shè)切忌停留在企業(yè)高層,切忌停留在泛泛宣傳上,切忌脫離生產(chǎn)與發(fā)展的實(shí)際,要融入企業(yè)的血脈之中,流進(jìn)每個(gè)員工的心中。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期的今天,企業(yè)在追求效益的同時(shí)一定要正確認(rèn)識(shí)到履行社會(huì)責(zé)任的重要性。內(nèi)部控制制度是企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任的重要保障,可以充分引導(dǎo)企業(yè)履行應(yīng)盡的義務(wù)并且有效規(guī)避社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。而且,通過(guò)披露社會(huì)責(zé)任的履行情況可以促使管理者完善內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行??傊?,企業(yè)的內(nèi)部控制與社會(huì)責(zé)任就像一個(gè)硬幣的兩面,二者相互依存、相輔相成、缺一不可,將這兩者結(jié)合起來(lái)研究可以更好的促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與完善內(nèi)部控制制度相互滲透,共同發(fā)展。
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淮北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2013年4期