劉建林，王 欣，王 怡

（商洛學(xué)院 城鄉(xiāng)發(fā)展與管理工程系,陜西商洛 726000）

地方本科院校內(nèi)涵跨度很大，一類是有國家行業(yè)管理背景，1998年以后高校管理體制劃轉(zhuǎn)地方的本科學(xué)校，二類是一直由地方教育部門管理的地方院校，三類是?？茖W(xué)校在2000年以后升格或合并升格的本科院校。前兩類辦學(xué)歷史均比較長，實(shí)力及水平均有一定的社會聲譽(yù)和影響；后者辦學(xué)歷史不長，正處于按大學(xué)的內(nèi)涵要求辦合格大學(xué)的歷史進(jìn)程之中，屬新建本科院校。對于新建本科院校如何改革教學(xué)體制，提升教學(xué)質(zhì)量，目前已有學(xué)者從不同角度進(jìn)行研究，魏飴[1]認(rèn)為要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，深化改革，以特色開創(chuàng)新的教育陣地。劉莊[2]以為新建本科院校需要制訂戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，立足行業(yè)發(fā)展，整合內(nèi)部資源，全面引進(jìn)人才，以提升辦學(xué)水平。焦茂興[3]提出新建本科院校學(xué)科建設(shè)的建議，構(gòu)建學(xué)科體系，建設(shè)特色優(yōu)勢學(xué)科，強(qiáng)化學(xué)科隊(duì)伍，提升科研水平。本文分析了目前新建本科院校在教學(xué)質(zhì)量方面存在的問題，在此基礎(chǔ)上，從學(xué)科專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍、品牌建設(shè)等方面切入，提出了新建本科院校的教學(xué)質(zhì)量提升方法與途徑。

一、新建本科院校教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀

自1999年高校擴(kuò)招以來，我國高等教育飛速發(fā)展，一些?？茖W(xué)校抓住機(jī)遇，順勢而上，通過“合、并、共、轉(zhuǎn)”等方式，調(diào)整了高校的管理層次和布局結(jié)構(gòu)，升格為本科院校，成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。新建本科院校呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，但由于新建本科院校的?？票尘?，發(fā)展的基礎(chǔ)參差不齊，改造、提升和發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，致使許多新升格本科院校在發(fā)展的過程中逐漸暴露出許多問題，其中教學(xué)質(zhì)量問題尤為突出。有相當(dāng)一部分院校只是在形式上升本，把主要精力投入在硬件設(shè)施的建設(shè)上，對?？坪捅究圃盒５膶?shí)質(zhì)差別認(rèn)識不足。質(zhì)量是高等院校的生命線，是新建本科院校穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。由于質(zhì)量具有價(jià)值判斷和評價(jià)的屬性，同時(shí)也是一個(gè)動態(tài)的、歷史的、相對的、整體的和發(fā)展的概念。因此，對新建本科院校教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)是仁者見仁、智者見智。從根本上說，新建本科院校教學(xué)質(zhì)量是指在既定的社會條件下，其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)符合學(xué)校教育目標(biāo)，滿足現(xiàn)在和潛在社會發(fā)展與學(xué)生個(gè)體發(fā)展需要的程度，以及教育活動及其產(chǎn)品的內(nèi)適應(yīng)和外適應(yīng)的統(tǒng)一程度[4]。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新建本科院校的本科教學(xué)質(zhì)量水平處于中等水平，其中教學(xué)質(zhì)量較好的是管理維度，而較差的是學(xué)生維度。吳啟迪指出，新建本科院校要將工作重心由前一階段高度重視“升本”轉(zhuǎn)移到更加注重提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量上來[5]。

二、目前新建本科院校教學(xué)質(zhì)量存在的問題

（一）學(xué)科建設(shè)方向不明確

“學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校發(fā)展中具有戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)建設(shè)。大學(xué)的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置及水平在很大程度上決定了大學(xué)的辦學(xué)特色和水平，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)性的又是根本性的環(huán)節(jié)?！盵6]由于新建本科院校多是在專科院?；A(chǔ)上擴(kuò)充、合并、升格而成的，雖然學(xué)校重視教學(xué)，有一定的專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，但學(xué)校整體的學(xué)科建設(shè)工作相對薄弱，沒有凝練出明確的學(xué)科建設(shè)方向，往往學(xué)科概念模糊，專業(yè)分類不科學(xué)，專業(yè)設(shè)置不規(guī)范。筆者曾對全國16所新建本科院校進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果表明這些院校不同程度的存在“誰先辦”“誰愿辦”“誰占有資源”“歸誰管理”等嚴(yán)重的人為因素決定專業(yè)設(shè)置和組織管理格局等情況。

（二）培養(yǎng)方案中課程設(shè)置不合理

人才培養(yǎng)方案是學(xué)校辦學(xué)思想、教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)模式的集中體現(xiàn)，是全面促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、提升辦學(xué)實(shí)力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要前提，因此制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案是落實(shí)高校中心工作的基礎(chǔ)[7]。而課程設(shè)置又是培養(yǎng)方案的重要組成部分。高校人才培養(yǎng)方案一般由各高校自行制訂，新建本科院校往往對培養(yǎng)方案的理解不到位，升本時(shí)倉促上陣，照抄照搬兄弟院校的教學(xué)計(jì)劃，升本后也沒有用心去修正，培養(yǎng)方案是在為了升本的條件下草率拼湊而成，停留在教學(xué)計(jì)劃或培養(yǎng)方案層面，不符合實(shí)際，不明確、不完善、不科學(xué)。

（三）教學(xué)實(shí)踐水平有待提高

新建本科院校的定位都是應(yīng)用型人才培養(yǎng)，但實(shí)際仍是傳統(tǒng)的傳授知識概念較重，教師喜歡課內(nèi)講課，抱住書本不放，與社會接觸少，實(shí)踐能力水平不足，常在理論課、科研評職的壓力下，應(yīng)付著實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，造成了實(shí)踐培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)與專業(yè)課教學(xué)和科學(xué)研究相脫節(jié)的現(xiàn)象層出不窮，甚至出現(xiàn)實(shí)踐內(nèi)容已經(jīng)與社會發(fā)展偏離現(xiàn)象[8]。高校也采取了很多相應(yīng)的措施來努力改變這一現(xiàn)狀，但也只停留在一般的號召上，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。學(xué)校服務(wù)于地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，辦學(xué)趨于綜合性，但除師范類實(shí)踐基礎(chǔ)較好外，其他方面均較弱。

（四）教學(xué)中心地位亟待加強(qiáng)

教學(xué)中心地位是指教學(xué)工作成為學(xué)校工作的重中之重，學(xué)校以教育教學(xué)為根本任務(wù)，學(xué)校各方面的工作圍繞教學(xué)展開，服務(wù)于教學(xué)。高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，這就決定了高校工作必然以教學(xué)為中心[9]。新建本科院校是教學(xué)型院校，教學(xué)的中心地位是不容質(zhì)疑的，但實(shí)際的情況是以教學(xué)為中心停留在口頭、書面文件和會議上，也很難落實(shí)在行動上，虛、空現(xiàn)象普遍存在。

（五）師資力量整體有待提高

我國著名科學(xué)家、教育家周培源先生在擔(dān)任北京大學(xué)校長時(shí)曾經(jīng)講過一段話：“一所大學(xué)辦得好或不好，其水平如何，它的決定因素或標(biāo)志之一，乃是這所大學(xué)的教師陣容，古今中外絕無例外?！比耸巧a(chǎn)力中最活躍、最重要的因素，人才問題始終是高等學(xué)校改革的核心問題[10]。新建本科院校脫胎于?？茖W(xué)校，教師隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷背景、學(xué)緣結(jié)構(gòu)，均與其他“老大哥”院校存在差距，而且由于地域遠(yuǎn)離中心城市，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，重量級人才缺失，人才引進(jìn)困難與流失嚴(yán)重并存，而現(xiàn)職教師很難也不愿走出校門進(jìn)行學(xué)習(xí)提高。這就造成了新建本科院校師資力量極為匱乏。

（六）“教學(xué)質(zhì)量工程”項(xiàng)目缺乏標(biāo)志性成果

“教學(xué)質(zhì)量工程”項(xiàng)目是教育部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大本科教學(xué)改革項(xiàng)目，目前已成為反映一所大學(xué)辦學(xué)特色及核心競爭力的重要標(biāo)志[11]。新建本科院校升本時(shí)間不長，獲得的“教學(xué)質(zhì)量工程”項(xiàng)目少，即使有一些所謂的標(biāo)志性成果也都是在專科條件下取得的，很難反映也很難支撐學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，也難以形成高校發(fā)展的核心競爭力。

（七）缺乏辦學(xué)特色

大學(xué)的特色是指在一定的辦學(xué)思想指導(dǎo)下和長期辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成的獨(dú)特、優(yōu)質(zhì)和富有開創(chuàng)性的個(gè)性風(fēng)貌。大學(xué)特色來源于大學(xué)的本色。本色者，大學(xué)本質(zhì)與規(guī)律也[12]。隨著高等教育結(jié)構(gòu)的日趨多元化，新建本科院校已逐步成為我國本科教育的重要力量和高等教育大眾化的主要承擔(dān)者。這些院校在充滿發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著前所未有的競爭壓力。一所大學(xué)特色品牌經(jīng)過幾十年積累都很難取得，對新建本科院校來說就更難了。但新建本科院校不是無所作為，是可培育、可形成，也是努力的目標(biāo)方向。如何走有特色的建設(shè)發(fā)展之路，始終是擺在新建本科院校面前的關(guān)鍵問題。

三、教學(xué)質(zhì)量提升的方法與途徑

（一）理順學(xué)科專業(yè)背景

要提升教學(xué)質(zhì)量，就需要理順學(xué)科專業(yè)背景，按學(xué)科大類進(jìn)行教學(xué)組織體系調(diào)整，解決教學(xué)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)問題。理順學(xué)科專業(yè)背景的基本方向應(yīng)該是：以發(fā)展地方急需的專業(yè)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)建一批有一定辦學(xué)優(yōu)勢和特色的、具有良好發(fā)展前景和效益的學(xué)科專業(yè)[13]。新建本科院校，一定要立足于當(dāng)?shù)?，滿足當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，確定在某些方向重點(diǎn)突破，建設(shè)和發(fā)展特色學(xué)科和專業(yè)。

（二）修訂完善培養(yǎng)方案

修訂完善培養(yǎng)方案應(yīng)該說是新建本科院校貫徹黨的教育方針，準(zhǔn)確定位發(fā)展方向的大事。應(yīng)在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，明確學(xué)校定位和培養(yǎng)目標(biāo)，按照育人及應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，突出公共文化課的必修和選修，加大實(shí)踐環(huán)節(jié)，按照“3+1”分配理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)。培養(yǎng)方案一方面“閉合”，相對穩(wěn)定，避免隨意修改；另一方面“留有通道”，執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題適時(shí)進(jìn)行微調(diào)，四年一個(gè)輪回修訂調(diào)整到位[14]。

（三）重視實(shí)踐教學(xué)

新建本科院校要重視并把實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處。一是要加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，而且基地建設(shè)與服務(wù)地方、科學(xué)研究、教師培養(yǎng)三結(jié)合；二是要定期召開實(shí)踐教學(xué)專題研究。每年召開一次有相關(guān)校友、合作單位領(lǐng)導(dǎo)參加的實(shí)踐教學(xué)會，共謀實(shí)踐教學(xué)有效開展；三是要建設(shè)一支實(shí)驗(yàn)教學(xué)名師隊(duì)伍；四是學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）要與實(shí)際相結(jié)合。本科生的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目與教師的科研項(xiàng)目、教研教改項(xiàng)目或服務(wù)地方技術(shù)支持相結(jié)合，注重實(shí)踐性、可應(yīng)用性，成果可轉(zhuǎn)化性。

（四）落實(shí)教學(xué)中心地位

要落實(shí)教學(xué)的中心地位，一是輿論導(dǎo)向，政策支持。重視宣傳，追蹤教學(xué)熱點(diǎn)問題和教學(xué)活動宣傳報(bào)道，學(xué)校專項(xiàng)資金支持教學(xué)相關(guān)項(xiàng)目，學(xué)校政策向一線教學(xué)傾斜，重獎(jiǎng)支持教學(xué)成果相關(guān)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和個(gè)人；二是建立教學(xué)保障體系。相應(yīng)于較為成熟的“三級教學(xué)監(jiān)控體系”，學(xué)校對“教學(xué)保障體系”不夠重視，不夠完善，不夠落實(shí)。重視教學(xué)保障體系的建設(shè)核心在于要明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、相關(guān)人員為教學(xué)中心做什么，怎么做，明確教學(xué)方面的意見建議反饋的渠道，解決的渠道。要完善制度、明確目標(biāo)并進(jìn)行考核，教師的“教學(xué)事故一票否決”其他人員“服務(wù)教學(xué)工作也一票否決”。要建立健全教學(xué)組織體系，從教研室（實(shí)驗(yàn)室）主任、教學(xué)秘書、教學(xué)副主任、教學(xué)院長及相應(yīng)教學(xué)管理服務(wù)處（室），完善組織機(jī)制及人員配備；三是領(lǐng)導(dǎo)教授聽課上課。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、正副教授均要走上講臺去上課，還要有一定學(xué)時(shí)量的聽課任務(wù)，深入課堂了解情況、解決問題，起到很好表率作用和正確導(dǎo)向以支持教學(xué)[15]；四是向課堂要質(zhì)量。這類學(xué)校教學(xué)手段、方法、方式受主客觀因素制約，普遍相對滯后，要通過教研教改研究及成果的應(yīng)用，把互動式、討論式、案例式、藝術(shù)化等最新的高教成果引入，要讓多媒體教學(xué)實(shí)現(xiàn)真正意義上的“多媒體”，而不是“電子教案投影”。

（五）注重師資隊(duì)伍建設(shè)

在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，一是要抓學(xué)歷提升。對青年教師要求必須進(jìn)行學(xué)歷提升，并倡導(dǎo)學(xué)歷與學(xué)位雙提高；二是要推動交流學(xué)習(xí)。充分利用訪問學(xué)者、西部計(jì)劃，對口支援，國際合作等項(xiàng)目和方式開展在職培訓(xùn)，讓廣大教師擴(kuò)大視野，拓展胸懷；三是要加大引進(jìn)。利用近年“就業(yè)難”情況吸引高學(xué)歷人才加盟，并注重學(xué)緣、來源結(jié)構(gòu)的改善；四是要建設(shè)三支隊(duì)伍。多措并舉建設(shè)穩(wěn)定的校內(nèi)教師隊(duì)伍，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職教師隊(duì)伍，影響大、聲望高的客座教授隊(duì)伍；五是要推行專業(yè)帶頭人制度。這類學(xué)校由于教師數(shù)量相對缺乏，存在現(xiàn)職教師什么課都帶、什么課都能帶、都敢?guī)У膯栴}。通過這項(xiàng)制度的實(shí)施，逐步形成專業(yè)教師隊(duì)伍，解決教師“萬金油”問題；六是要推廣普通話。這類學(xué)?，F(xiàn)在大都面向全國招生，而教師的屬地化嚴(yán)重，教師的方言制約著課堂教學(xué)的效果，所以需要大力推廣使用普通話。

（六）狠抓“教學(xué)質(zhì)量工程”

抓“教學(xué)質(zhì)量工程”項(xiàng)目，一是要重視學(xué)校培育。學(xué)校有對應(yīng)于教育部“教學(xué)質(zhì)量工程”的項(xiàng)目支持；二是要積極支持省級及“國字號”成果。新建本科院校的存在有其存在的基礎(chǔ)條件，這些基礎(chǔ)條件也正是學(xué)校發(fā)展的寶貴財(cái)富和力量源泉，應(yīng)該通過挖掘潛力及資源力量整合，在此過程中獲取重大成果；三是要通過物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)引導(dǎo)教師、學(xué)生取得能夠反映學(xué)校教學(xué)成果的成績。譬如：教學(xué)名師、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、精品課程、示范中心、考研、學(xué)科競賽、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目成果的取得。

（七）強(qiáng)化特色品牌建設(shè)

特色品牌的建設(shè)應(yīng)從以下幾方面努力：一是整合資源，挖掘潛力。綜合分析學(xué)校整體情況，明確優(yōu)勢以及通過培育發(fā)展可以成為特色品牌的方面；二是專業(yè)特色建設(shè)。全國所有高校的本科專業(yè)與教育部專業(yè)目標(biāo)是統(tǒng)一的，但專業(yè)建設(shè)在確?；緝?nèi)涵的要求前提下融入為地方服務(wù)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)，完全可以有所作為、有所側(cè)重，打造自己的專業(yè)特色，從而建設(shè)特色專業(yè)；三是融入地方文化。新建本科院校大都不在省會城市，位于地方二線城市，當(dāng)?shù)赜胸S富的地方文化資源，應(yīng)該充分利用。譬如：漢語言文學(xué)專業(yè)，融入地方方言、地方文學(xué)；音樂學(xué)專業(yè)融入地方戲曲、民族樂器；美術(shù)學(xué)專業(yè)融入秦嶺畫派藝術(shù)作品賞析課程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)特色到特色專業(yè)建設(shè)成果。

[1]魏 飴.提高新建本科院校教育質(zhì)量的四大對策[J].湖南社會科學(xué),2002(6):149-150.

[2]劉 莊.新建本科院校發(fā)展路徑選擇研究[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010(4):12-15,60.

[3]焦茂興.新建地方本科院校學(xué)科建設(shè)的問題及對策[J].宜春學(xué)院學(xué)報(bào),2012(2):114-117.

[4]婁 星，楊 睛，范靜慧.武漢工程大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀分析[J].武漢工程大學(xué)學(xué)報(bào),2009(11):16.

[5]楊銳鋒，高艷紅.新升格本科院校教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀及影響因素分析[J].黑龍江教育:高教研究與評估版,2010(1):1.

[6]王大中.大學(xué)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐和體會[J].中國大學(xué)教學(xué),2002(11):7-9.

[7]陳明學(xué).關(guān)于完善高校人才培養(yǎng)方案管理的思考[J].教育與職業(yè),2012(3):34.

[8]張宇航，孔 濤.提高高等院校教師尤其青年教師實(shí)踐能力的思考[J].北京電力高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2011(3):205.

[9]陳云龍，宋 燕.論教學(xué)在學(xué)校工作中的中心地位[J].中國高教研究,2002(1):84.

[10]于向英.增加數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)調(diào)效果、多維度加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)[M]//全國教師教育學(xué)會地方院校協(xié)作會.地方院校校長論壇文集:第一輯.北京:高等教育出版社,2007:221.

[11]張強(qiáng).高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的博弈分析——基于高等教育“質(zhì)量工程”的研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2011.

[12]黃伯云.特色發(fā)展：大學(xué)辦學(xué)之理念[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2003(1):2-5.

[13]林 凡.新建本科院校專業(yè)設(shè)置的問題與調(diào)整方向[J].高教高職研究,2011(64):190.

[14]安少華.地方院校舉辦的獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量與特色探析[M].廣州:廣東科技出版社,2008.

[15]龔 放.教授上講臺是提高高等教育質(zhì)量的必由之路[M].北京:高等教育出版社,2009.