国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

歐盟對(duì)華反傾銷案件的探討————以歐盟對(duì)華光伏反傾銷案為例進(jìn)行分析

2013-08-15 00:44:18董善江濰坊科技學(xué)院
商場現(xiàn)代化 2013年30期
關(guān)鍵詞:對(duì)華公共利益太陽能

■董善江 濰坊科技學(xué)院

歐盟對(duì)華反傾銷案件的探討
————以歐盟對(duì)華光伏反傾銷案為例進(jìn)行分析

■董善江 濰坊科技學(xué)院

2012年7月24日,歐洲光伏制造商向歐盟提起對(duì)華“反傾銷”調(diào)查申請(qǐng)。由于歐盟市場的重要性,中國光伏企業(yè)感受到了前所未有的危機(jī),并進(jìn)行了積極應(yīng)對(duì)。本文中,我們具體分析了這個(gè)案例,探討歐盟發(fā)起反傾銷的根源,以及我們從此案例中所得到的啟示。

光伏 反傾銷 公共利益 貿(mào)易爭端

一、案情簡介

2012年7月,一些歐盟企業(yè)向歐盟委員會(huì)正式提交了對(duì)中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)。9月6日,歐盟正式宣布對(duì)華光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調(diào)查,涉案金額超過200億美元,是迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟。歐盟委員會(huì)27日宣布中歐已就光伏貿(mào)易爭端達(dá)成“友好”解決方案。

二、歐盟的依據(jù)

歐盟在第384/96號(hào)法令《反傾銷條例》21條規(guī)定:對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、用戶和消費(fèi)者的利益作為一個(gè)整體進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,“關(guān)于是否應(yīng)歐共體利益要求進(jìn)行干預(yù)的裁定,應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)所有的不同利益,包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的、用戶的和消費(fèi)者的利益作為一個(gè)整體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。只有當(dāng)所有當(dāng)事人根據(jù)第2條都有機(jī)會(huì)發(fā)表意見,才能根據(jù)本條作出裁決?!备鶕?jù)歐盟的反傾銷法律規(guī)定,征收反傾銷稅的一個(gè)必要條件是符合歐盟公共利益的需要,如果不符合歐盟公共利益,就不得實(shí)施反傾銷措施。但從歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)的公共利益審查實(shí)踐以及發(fā)展變化中可以看出,歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)在公共利益審查時(shí)仍然明顯側(cè)重申訴產(chǎn)業(yè)的利益或者給申訴產(chǎn)業(yè)帶來的有利影響,并在消除傾銷帶來的貿(mào)易扭曲和恢復(fù)有效競爭的需要上予以“特別的考慮”,不會(huì)因?yàn)槠渌娴目剂慷p易終止反傾銷措施的實(shí)施。

三、案例啟示

1.如果企業(yè)在遭遇反傾銷訴訟時(shí),不能采取不應(yīng)訴的躲避態(tài)度。否則,首先,最直接的后果就是國外調(diào)查機(jī)關(guān)將采用對(duì)我方最不利的資料進(jìn)行“缺席判決”,對(duì)來自我國的被調(diào)查產(chǎn)品征收懲罰性的高額反傾銷稅,使我國產(chǎn)品失去市場;其次,不應(yīng)訴又可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng),其它國家為防止貿(mào)易轉(zhuǎn)移,紛紛對(duì)同一產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷,使我國的出口產(chǎn)品市場日益萎縮,最終被迫退出整個(gè)國際市場;再次,不應(yīng)訴將助長國外的貿(mào)易保護(hù)主義傾向,導(dǎo)致對(duì)我國濫用反傾銷。在本案件中,我們可以我們的相關(guān)企業(yè)在面對(duì)反傾銷時(shí)已經(jīng)開始積極應(yīng)對(duì)了,在歐盟反傾銷立案調(diào)查進(jìn)入45天倒計(jì)時(shí)之際,我國政府、行業(yè)、企業(yè)應(yīng)“三位一體”積極應(yīng)對(duì),制定反制措施。有業(yè)內(nèi)人士指出,此次商務(wù)部急召行業(yè)巨頭商議對(duì)策,可見其對(duì)解決這一問題的重視程度,有望推動(dòng)反制措施或政府間對(duì)話等形式,避免歐盟對(duì)我國光伏產(chǎn)品的反傾銷立案調(diào)查。

2.面對(duì)反傾銷調(diào)查,必要時(shí)請(qǐng)政府出面協(xié)調(diào)。2012年9月12日至13日,商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉率中國政府代表團(tuán)訪問德國。在德期間,崇泉分別與德經(jīng)濟(jì)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策司總司長布勞納、總理府對(duì)外經(jīng)濟(jì)司總司長霍斯特曼、外交部經(jīng)濟(jì)司總司長埃爾布林舉行會(huì)談,就歐盟對(duì)我光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查一事交換意見,闡述中方立場,中方堅(jiān)決反對(duì)歐方征稅措施,希望歐方進(jìn)一步拿出誠意,展現(xiàn)靈活性,通過磋商找到雙方都能接受的解決方案。同時(shí),中國政府啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。鑒于對(duì)華光伏反傾銷案有可能引發(fā)中歐之間巨大的貿(mào)易摩擦,歐盟被迫做出一定的讓步。

3.讓對(duì)方清楚,反傾銷也會(huì)損害對(duì)方自身的利益。對(duì)中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅,顯然損害了歐盟《反傾銷條例》中標(biāo)榜的“公共利益”:

第一,歐盟自身的太陽能產(chǎn)業(yè)將受到打擊。即使歐洲少數(shù)光伏電池制造商會(huì)從對(duì)中國光伏電池產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅中受益,但中國制造太陽能電池板所需的原材料、技術(shù)及設(shè)備的供應(yīng)商多數(shù)來自歐盟,對(duì)中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅會(huì)損害他們的利益。數(shù)據(jù)顯示,2011年中國僅從德國就進(jìn)口價(jià)值3.6億美元的銀漿,進(jìn)口多晶硅更是高達(dá)7.64億美元。中國累計(jì)從德國和瑞士等歐洲國家采購約108億元的生產(chǎn)設(shè)備。歐盟對(duì)我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷,必將會(huì)傷及產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的大多數(shù)歐洲企業(yè),并為此付出高昂代價(jià)。

第二,歐盟的能源安全和能源戰(zhàn)略會(huì)因此受到損害。眾所周知,歐盟所需能源約一半靠進(jìn)口,能源一直是制約歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”,尤其是天然氣方面長期受到俄羅斯制約。太陽能作為一種綠色新能源,對(duì)歐盟能源戰(zhàn)略具有重要意義,若少了中國質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的太陽能產(chǎn)品,歐盟推進(jìn)其能源戰(zhàn)略將蒙上陰影。

第三,將損害歐洲太陽能用戶的利益。歐盟對(duì)華反傾銷,將中國優(yōu)質(zhì)低價(jià)的光伏產(chǎn)品擋在門外,將大大提高歐洲數(shù)量龐大的太陽能消費(fèi)者的成本,殃及普通民眾的切身利益。

4.用反傾銷應(yīng)對(duì)反傾銷。中國政府啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,引發(fā)了歐盟相關(guān)國家的擔(dān)憂,紛紛要求通過對(duì)話解決貿(mào)易爭端,避免貿(mào)易摩擦。

四、小結(jié)

通過本次案例,我們可以看到,面對(duì)反傾銷調(diào)查,越來越多的國內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴,自我保護(hù)意識(shí)不斷提高的同時(shí),我國出口企業(yè)在海外面臨的反傾銷訴訟也出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)。反傾銷調(diào)查并不是單向的,作為WTO的成員國,我國同樣能夠利用其來防范他國商品在我國市場的惡意傾銷,以維護(hù)國內(nèi)市場的正常秩序。

[1]姚冬琴.制裁中國將摧毀整個(gè)歐盟光伏市場.中國經(jīng)濟(jì)周刊,2013.6

[2]舟丹.歐盟對(duì)華反傾銷貿(mào)易戰(zhàn)的影響.中外能源,2013.8

[3]高宏玲.五大政策應(yīng)對(duì)歐盟光伏反傾銷.中國經(jīng)濟(jì)和信息化,2012.9

[4]黃華.歐盟反傾銷法公共利益條款研究.西南政法大學(xué)學(xué)報(bào),2011.3

[5]劉愛東.“三體聯(lián)動(dòng)”應(yīng)對(duì)反傾銷成效影響因素實(shí)體研究.國際貿(mào)易問題,2010.2

個(gè)人簡介:董善江(1983.3-),男,山東壽光同,本科,助教,國際貿(mào)易

猜你喜歡
對(duì)華公共利益太陽能
應(yīng)用廣泛的太陽能無人機(jī)
談?wù)剛€(gè)人信息保護(hù)和公共利益維護(hù)的合理界限
商務(wù)部:中方歡迎歐盟終止對(duì)華光伏雙反措施
太陽能可以這樣玩
論專利行政執(zhí)法對(duì)公共利益的保護(hù)
太陽能虛擬窗
歐盟對(duì)華反傾銷現(xiàn)狀、原因及我國對(duì)策
2016《太陽能》與您同行
太陽能(2015年12期)2015-04-12 06:53:30
勃列日涅夫執(zhí)政初期對(duì)華和解政策探析
表達(dá)自由語境中的“公共利益”界定
紫云| 伊金霍洛旗| 襄樊市| 沅陵县| 宝山区| 湘乡市| 巴楚县| 连州市| 肃宁县| 云和县| 新兴县| 永济市| 鄂托克前旗| 隆回县| 新宁县| 天全县| 华坪县| 建水县| 松潘县| 老河口市| 武汉市| 光山县| 平陆县| 墨脱县| 泗水县| 饶阳县| 象州县| 阳城县| 邓州市| 手游| 无为县| 岳阳市| 绥阳县| 凤城市| 桃江县| 中西区| 石台县| 分宜县| 临猗县| 朔州市| 张家口市|