■伍金清 寧波大學(xué)法學(xué)院

一、建立并完善消費(fèi)者后悔權(quán)制度

消費(fèi)活動(dòng)中，消費(fèi)者往往是靠廣告宣傳來對(duì)商品或服務(wù)進(jìn)行了解，不能真實(shí)有效的知道商品或服務(wù)所有信息,而賣家很多時(shí)候?yàn)榱死麧?rùn)會(huì)隱瞞商品的一些重要信息。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完善，經(jīng)營(yíng)者不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象大量發(fā)生，經(jīng)營(yíng)者利用欺詐手段消費(fèi)者來?yè)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益，建立后悔權(quán)制度有利于規(guī)范這種現(xiàn)象，構(gòu)建良好的市場(chǎng)環(huán)境。

1.建立后悔權(quán)必要性。商品或服務(wù)交易過程中，一旦發(fā)生經(jīng)營(yíng)者欺詐消費(fèi)者的情形，往往容易產(chǎn)生消費(fèi)上的糾紛?，F(xiàn)實(shí)生活中，普通消費(fèi)者一般都會(huì)首先選擇與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)解，不行再選擇其他途徑。在辦法用盡仍無法解決問題后，不得不求助于司法途徑。眾所周知，法律是最后的一根救命稻草，而且，訴訟成本一般不小，比起受到的損害，消費(fèi)者往往寧愿吃虧也不愿意打官司，這樣就導(dǎo)致了消費(fèi)者的損害得不到及時(shí)的補(bǔ)救。

經(jīng)營(yíng)者通過出售商品或提供服務(wù)，在交易一完成時(shí)就獲得了自己需要的利益，但消費(fèi)者在交易完成后得到商品或接受了服務(wù)之后才能知道是否得到了與付出相應(yīng)的價(jià)值。如果出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為，消費(fèi)者往往是得不到利益滿足的，因此，亟需建立后悔權(quán)制度對(duì)此進(jìn)行救濟(jì)。

2.國(guó)內(nèi)外相關(guān)立法實(shí)證分析。消費(fèi)者后悔權(quán)是國(guó)外引進(jìn)的制度，當(dāng)前，我國(guó)相關(guān)立法中關(guān)于消費(fèi)者退貨的制度零散見于各省市的行政法規(guī)和規(guī)章之中，沒有全國(guó)統(tǒng)一性的法律規(guī)范。而在國(guó)外，很多西方國(guó)家早已有由法律進(jìn)行規(guī)范的成熟的后悔權(quán)制度。

(1)我國(guó)后悔權(quán)相關(guān)立法制度。2003年，《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第二十八條規(guī)定了消費(fèi)者有七天內(nèi)無理由退貨的權(quán)利；2007年，《流通領(lǐng)域食品銷售經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范指引》第十一條規(guī)定了在食品消費(fèi)交易中消費(fèi)者可以不需要理由即可退回商品或者調(diào)換商品。2013年，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修正案草案二審稿引入“后悔權(quán)”，規(guī)定消費(fèi)者在特定商品交易范圍內(nèi)可以七天無理由退貨。任何一個(gè)制度都是從無到有，從不完善到完善，后悔權(quán)制度雖然在我國(guó)起步的比較晚，但目前這些相關(guān)法規(guī)中逐步建立起的與后悔權(quán)相關(guān)的制度正意味著消費(fèi)者后悔權(quán)制度已經(jīng)扎根并成長(zhǎng)。

這些相關(guān)立法中，都對(duì)消費(fèi)者后悔權(quán)做了一定的規(guī)定。從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)的立法活動(dòng)中越來越重視對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，也意味著消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)立法的進(jìn)步。

(2)國(guó)外相關(guān)法律制度。最早在法律中建立了后悔權(quán)制度的是英國(guó)英國(guó)。1964年英國(guó)的分期付款買賣法規(guī)定，凡是與經(jīng)營(yíng)者不在同一地方的消費(fèi)者都有解除所簽訂的合同的權(quán)利，同時(shí)，該法將消費(fèi)者解除合同的期限限定在四天內(nèi)。這便是我們可以最早從法律形式中找到消費(fèi)者后悔權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定。

美國(guó)關(guān)于后悔權(quán)制度的規(guī)定體現(xiàn)在其國(guó)內(nèi)的《消費(fèi)信用保護(hù)法》中。根據(jù)該法第一百二十五條，商品提供者一開始負(fù)有告知義務(wù)，告知消費(fèi)者可以在交付交易書面文件日起至第三天止擁有取消此次交易之權(quán)利。同時(shí)，在消費(fèi)者行使此項(xiàng)取消交易權(quán)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者必須在十天內(nèi)退還之前得到的價(jià)金，消費(fèi)者只需退還拿到的商品即可，不用承擔(dān)費(fèi)用。

日本對(duì)于消費(fèi)者后悔權(quán)制度體現(xiàn)在《分期付款銷售法》中，日本跟英國(guó)的早期做法差不多。根據(jù)此法，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行分期付款的交易時(shí)，前者可以在四天內(nèi)反悔，進(jìn)而與經(jīng)營(yíng)者撤銷之前訂立的合同。對(duì)于這一時(shí)期內(nèi)的撤銷合同，消費(fèi)者是不需要理由也不需要承擔(dān)法律責(zé)任的。

3.關(guān)于后悔權(quán)性質(zhì)。2013年8月消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案二審稿作出了明確的規(guī)定，消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)可以使用后悔權(quán)，也就是說消費(fèi)者在收到交易的商品之時(shí)起的七天內(nèi)不需要任何理由就可以退回商品。

根據(jù)后悔權(quán)制度，消費(fèi)者如果一時(shí)沖動(dòng)或者因經(jīng)營(yíng)者隱瞞產(chǎn)品或服務(wù)重要信息而錯(cuò)選產(chǎn)品或服務(wù)，可以行使后悔權(quán)退貨。它在性質(zhì)上應(yīng)該屬于法律賦予的強(qiáng)制性權(quán)利，即消費(fèi)者在法律規(guī)定的消費(fèi)交易范圍以及一定期限內(nèi)，可以徑自退貨，不需要理由。后悔權(quán)其實(shí)是消費(fèi)者權(quán)利的一種延伸，因?yàn)楸緛硐M(fèi)者就有知情權(quán)，在進(jìn)行消費(fèi)時(shí)有權(quán)利知道商品或服務(wù)的真實(shí)信息，避免買到假冒偽劣商品。同時(shí)，消費(fèi)者也有選擇的權(quán)利，根據(jù)商品或服務(wù)的好壞選擇消費(fèi)與否，如果經(jīng)營(yíng)者隱瞞重要信息導(dǎo)致商品或服務(wù)不合格，消費(fèi)者可選擇拒絕。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)生活中，我們也會(huì)看到有一些經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行交易時(shí)于合同里約定關(guān)于退貨退款的情形，比如在消費(fèi)者購(gòu)買商品后15天內(nèi)可以無條件退貨退款。這是屬于當(dāng)事人之間的約定，是意思自治的表現(xiàn)，并非強(qiáng)制性，不是法律賦予消費(fèi)者的特有權(quán)利。后悔權(quán)是不需要當(dāng)事人之間約定的，不管商品或服務(wù)也沒有缺陷，只要消費(fèi)者在適用的范圍內(nèi)和規(guī)定的期限內(nèi)不愿意接受此類商品或服務(wù)就可以單方拒絕并退貨退款。

商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，消費(fèi)者很多時(shí)候難以把握商品的真實(shí)信息，缺少了信息的平衡對(duì)稱，就有可能使經(jīng)營(yíng)者在利潤(rùn)的誘惑面前讓消費(fèi)者遭受損失。比如，遠(yuǎn)程購(gòu)物中，消費(fèi)者進(jìn)行商品選購(gòu)?fù)际峭ㄟ^廣告或者其他介紹了解產(chǎn)品，不能清晰的知道商品是怎樣的，物品是否自己想要的，都無法真正把握。很多時(shí)候商品買過來了會(huì)發(fā)現(xiàn)與自己期待的落差太大。現(xiàn)實(shí)里最多的例子就是在淘寶網(wǎng)上購(gòu)物，賣家對(duì)商品的照片處理的很好，廣告詞里也是夸大其詞，其實(shí)，產(chǎn)品外觀上與照片有天壤之別，質(zhì)量上與廣告里說的差太遠(yuǎn)。商品沒有缺陷情況下，經(jīng)營(yíng)者一般不會(huì)退貨，消費(fèi)者只有自認(rèn)倒霉買了不稱心的商品。若消費(fèi)者擁有后悔權(quán)，即可在收到商品后根據(jù)實(shí)際情況判斷上這是否是自己需要的，若不是就可以將商品退回。這既保證了消費(fèi)者的合法權(quán)益，又促使了經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

二、界定消費(fèi)者后悔權(quán)適用范圍

任何一個(gè)權(quán)利都不能濫用，同樣，后悔權(quán)如果被消費(fèi)者濫用，就很有可能出現(xiàn)消費(fèi)者隨意退貨退款的情況，經(jīng)營(yíng)者要承擔(dān)更多的成本，交易秩序易被打亂。因此，在消法的修正案中很有必要對(duì)后悔權(quán)的適用范圍進(jìn)行界定，防止消費(fèi)者毫無節(jié)制地使用后悔權(quán)。結(jié)合上文各國(guó)立法例和現(xiàn)實(shí)生活，筆者認(rèn)為，后悔權(quán)適用范圍應(yīng)包括遠(yuǎn)程交易、預(yù)付式消費(fèi)和上門直面銷售。

1.遠(yuǎn)程交易范圍內(nèi)的后悔權(quán)。網(wǎng)絡(luò)和物流發(fā)達(dá)的年代，網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物、電話購(gòu)物和郵購(gòu)等已成為眾多消費(fèi)者的主要購(gòu)物方式。但是遠(yuǎn)程購(gòu)物的不足之處很多，最顯著的一個(gè)不足就是消費(fèi)者無法看得到摸得著商品，對(duì)商品的概念只停留在廣告或其他宣傳的幻影里，至于商品是否真如廣告所言，不得而知。消費(fèi)者在被廣告吹鼓下，一時(shí)熱血沸騰就買了根本不需要的東西或者與事實(shí)不符的商品。此時(shí)，買賣已經(jīng)完成，只要商品沒有大的損缺，消費(fèi)者一般是不能退貨的。后悔權(quán)就能有效防止此類情況反復(fù)出現(xiàn)，因?yàn)橄M(fèi)者在接觸商品后，有了第二次選擇的權(quán)利，面對(duì)商品有自己理性的判斷，如果不是自己需要的或者是不符合商品真實(shí)信息的，可以退貨退款。理性選擇可以讓消費(fèi)者完成完全出自于理性且自愿的購(gòu)物。

2.預(yù)付式消費(fèi)范圍內(nèi)的后悔權(quán)。預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中，往往是消費(fèi)者付費(fèi)在先，經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)在后，一般以辦理年卡形式的方式預(yù)付。此類消費(fèi)的缺陷在于消費(fèi)者先預(yù)付了金錢對(duì)價(jià)，但是期后的服務(wù)消費(fèi)一旦出現(xiàn)質(zhì)量打折或者其他情況，損害的還是消費(fèi)者的合法權(quán)益。現(xiàn)在很多服務(wù)行業(yè)都存在著此類消費(fèi)，在初次消費(fèi)中，一般經(jīng)營(yíng)者會(huì)選擇直面高壓的銷售方式，以各種優(yōu)惠的理由引導(dǎo)消費(fèi)者辦理年卡等預(yù)付消費(fèi)。這時(shí)消費(fèi)者處于不理性的狀態(tài)，過后會(huì)發(fā)現(xiàn)有些消費(fèi)是根本不需要的。另外，當(dāng)下商業(yè)預(yù)付卡的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制不完善，經(jīng)常出現(xiàn)商家卷款逃跑的情況，消費(fèi)者的損失顯而易見。消費(fèi)者擁有后悔權(quán)即可以在冷靜時(shí)考慮到底是否真的需要這些推銷的服務(wù)，又或者可以回去細(xì)細(xì)考慮這家商家是否可靠，會(huì)否出現(xiàn)倒閉等情況，從而避免不不必要的損失。

3.上門直面銷售范圍內(nèi)的后悔權(quán)。上門直面銷售過程中，銷售員在此之前往往經(jīng)過嚴(yán)格的銷售培訓(xùn)而且擁有完美的心理銷售技巧，他們可以通過利用消費(fèi)者沒有心理準(zhǔn)備的特點(diǎn)，夸大所推銷的商品或服務(wù)優(yōu)點(diǎn)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行鼓動(dòng)性宣傳，不斷說服消費(fèi)者購(gòu)買自己推銷的產(chǎn)品或服務(wù)。

消費(fèi)者在遠(yuǎn)程交易中，簽訂合同之前還能通過電視廣告或產(chǎn)品圖片等了解商品大概信息，但上門直面銷售中消費(fèi)者根本沒有任何的心理準(zhǔn)備，完全聽銷售者的鼓吹以及誘導(dǎo)性宣傳，很多時(shí)候消費(fèi)者做出的決定并非是出自自愿。因此，在上門直面銷售交易中確立后悔權(quán)是十分必要的，這樣有利于確保消費(fèi)者的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，從而有利地保護(hù)其合法權(quán)益。

4.后悔權(quán)適用例外情形。任何權(quán)利都要受到合理的限制，否則都會(huì)存在濫用的可能。后悔權(quán)制度也不例外。遠(yuǎn)程交易中和上門直面銷售中，如果出現(xiàn)一下情況則不應(yīng)適用后悔權(quán)制度（:1）消費(fèi)者造成商品損壞而使商品無法再次銷售的。（2）圖書、報(bào)刊雜志和鮮活產(chǎn)品買賣。因?yàn)槔鐖D書這樣的產(chǎn)品，如果消費(fèi)者買回去看了三四天看完就退貨，則會(huì)有人利用后悔權(quán)制度陷入無限循環(huán)退貨的怪圈。此外，對(duì)個(gè)人量身定做的產(chǎn)品，以及電腦軟件和抽獎(jiǎng)服務(wù)這些產(chǎn)品也不應(yīng)適用后悔權(quán)制度。（3）房子買賣的大額交易和汽車買賣。如果隨意撤銷房子買賣合同，不利于維護(hù)交易的穩(wěn)定,并且容易引起買賣糾紛,造成社會(huì)秩序紊亂。同理，在汽車交易行為中，消費(fèi)者對(duì)自己所要購(gòu)買的車輛一般是經(jīng)過深思熟慮的，不但能看到車子還能知道相關(guān)重要信息。如果實(shí)行七天內(nèi)無條件退貨，該汽車就變成二手車了，這對(duì)經(jīng)營(yíng)者來說是十分不公平的。

三、后悔權(quán)適用期限

后悔期并不是在適用范圍內(nèi)無期限適用，為防止后悔權(quán)濫用對(duì)市場(chǎng)的交易秩序產(chǎn)生不利影響，對(duì)其期限以及起算期有必要給予限制，以便更好地實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義。

綜前文知，不管我國(guó)之前的相關(guān)法律制度還是國(guó)外的后悔權(quán)制度入法，都多是規(guī)定后悔期的期限在四天到十天范圍內(nèi)。根據(jù)不同時(shí)期不同領(lǐng)域有不同的期限規(guī)定，其實(shí)，這一制度的設(shè)定初衷是為了讓消費(fèi)者在適合時(shí)間內(nèi)對(duì)自己的消費(fèi)做理性思考，從而實(shí)現(xiàn)交易消費(fèi)的公平。既然是公平，就不能只保護(hù)弱勢(shì)的消費(fèi)者，還要兼顧經(jīng)營(yíng)者的利益，讓市場(chǎng)秩序公平有序進(jìn)行。任何權(quán)利都不能漫無邊際的延伸，消費(fèi)者在行使法律賦予的后悔權(quán)利時(shí)，有必要對(duì)其期限進(jìn)行限制。結(jié)合參考國(guó)外一些國(guó)家的立法規(guī)定，結(jié)合我國(guó)目前有關(guān)交易慣例與具體情況來看，后悔期時(shí)間規(guī)定在七日比較恰當(dāng)。

后悔期限定的七天，其起算方式應(yīng)視不同情況而不同：(1)對(duì)于遠(yuǎn)程交易消費(fèi)，應(yīng)該從消費(fèi)者真實(shí)接觸到商品時(shí)開始算。因?yàn)?，電話?gòu)物、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和電視購(gòu)物這些類型的交易中，消費(fèi)者在購(gòu)買前，不能對(duì)商品有直接的客觀認(rèn)識(shí)，只是憑借廣告或者其他方式間接地了解商品，而經(jīng)營(yíng)者有可能會(huì)對(duì)商品隱瞞相關(guān)信息。為了切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，應(yīng)適用這樣的規(guī)定。(2)在預(yù)付式交易和上門推銷交易中，應(yīng)從締約成立之日起算，因?yàn)檫@類交易的商品或服務(wù)在簽訂合同時(shí)，消費(fèi)者能親自感受到商品，對(duì)商品有直接的了解，不同于遠(yuǎn)程或者上門推銷這類交易的方式。

后悔權(quán)屬于強(qiáng)制性法律權(quán)利，應(yīng)該要求經(jīng)營(yíng)者有告知的義務(wù)。消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者必須告知消費(fèi)者有后悔的權(quán)利，如果是簽訂合同的形式消費(fèi)還必須書面告知。這樣有利于消費(fèi)者真正了解自己的權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)建立后悔權(quán)制度的真正目的。

[1]李凌燕.《消費(fèi)信用法律研究》，法律出版社，2000年版

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[7]http://news.xinhuanet.com/video/2013-08/28/c_125268138.htm，2013年10月7日訪問