羅家祥

（紅河學(xué)院，云南蒙自 661100）

黨的十八大站在維護(hù)廣大人民根本利益的高度，把教育放到“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”的首要地位，強(qiáng)調(diào)教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，要求堅持優(yōu)先發(fā)展教育，努力辦好人民滿意的教育。報告指出：“努力辦好人民滿意的教育?！獔猿纸逃齼?yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。……加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力”。報告對教育發(fā)展提出了新要求、指明了新方向，對教育戰(zhàn)線的廣大師生員工既是極大的鼓舞，也是進(jìn)軍的號角。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)高等教育的發(fā)展和改革，開創(chuàng)邊疆民族地區(qū)國門大學(xué)發(fā)展的新局面。

紅河學(xué)院自升本以來，搶抓機(jī)遇、迎難而上，實(shí)現(xiàn)了由專科教育向本科教育、由師范教育向綜合教育、由千人大學(xué)向萬人大學(xué)的轉(zhuǎn)變，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才支持，為高等教育大眾化做出了貢獻(xiàn)。十年的發(fā)展實(shí)踐和改革探索，初步建立起了一套與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的教學(xué)科研、人才隊(duì)伍、保障服務(wù)、協(xié)調(diào)管理的基本體系。然而，隨著全面建成小康社會的推進(jìn)和高等教育大眾化的深入，人民群眾對高等教育的需求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，要求高等教育必須始終堅持以人為本，滿足人的全面發(fā)展的新需求；高校日趨激烈的競爭，迫使高校必須在提升質(zhì)量、注重特色上尋找生存空間。但包括紅河學(xué)院在內(nèi)的新建本科院校客觀存在的困難和不足也必然阻滯發(fā)展的步伐：教師隊(duì)伍缺乏領(lǐng)軍人才、學(xué)科發(fā)展舉步維艱、科研能力尚待提高、體制機(jī)制正在建立、辦學(xué)資源極其緊張——在內(nèi)外交困之間如何克服發(fā)展瓶頸，迎接各種挑戰(zhàn)，殺出一條生路，是擺在高校廣大教職員工特別是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者面前的一道重大考題。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹執(zhí)行好十八大精神，始終堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，始終堅持遵循規(guī)律、掌握主動，始終堅持結(jié)合實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，始終堅持開放辦學(xué)、改革創(chuàng)新，始終堅持搶抓機(jī)遇、迎難而上，是當(dāng)前和今后必須堅持的思想路線和工作方法。

一 學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，深刻理解和準(zhǔn)確把握報告對教育工作提出的新要求

十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，要求必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的全過程、體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面。對此，我們必須全面理解、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全體師生的思想、指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的實(shí)踐，把科學(xué)發(fā)展觀自覺地貫徹落實(shí)到學(xué)校發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域。同時還要在廣大師生中全面加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系的教育，深入開展社會主義核心價值體系教育，積極培育合格的建設(shè)者和接班人。按照國家教育發(fā)展改革規(guī)劃綱要的要求，結(jié)合紅河學(xué)院自身實(shí)際，把十八大對高等教育的一系列指示精神與學(xué)校發(fā)展的新思路、新舉措有機(jī)結(jié)合，“努力辦好人民滿意的教育”。

二 學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，緊扣高等教育發(fā)展的目標(biāo)方向和基本內(nèi)涵

“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，由新建本科向成熟本科院校轉(zhuǎn)型過渡的紅河學(xué)院，如何體現(xiàn)這一基本要求？我認(rèn)為，只有按照黨的教育方針，遵循高等教育發(fā)展的一般規(guī)律，切實(shí)履行高等教育職能，明確目標(biāo)方向，抓住關(guān)鍵要害，化解矛盾問題，不斷自我完善，努力縮短與現(xiàn)代大學(xué)的差距，加速向現(xiàn)代大學(xué)邁進(jìn)的進(jìn)程。“內(nèi)涵式發(fā)展”，要求我們必須堅持以學(xué)生為中心、以教師為根本、以本科教學(xué)為基礎(chǔ)、以科學(xué)研究為先導(dǎo)、以教育質(zhì)量為生命、以校園文化為引導(dǎo)、以基礎(chǔ)設(shè)施為條件、以服務(wù)管理為保障，牢固樹立開放辦學(xué)、特色辦學(xué)、國際化辦學(xué)的理念，實(shí)現(xiàn)紅河學(xué)院發(fā)展理念、目標(biāo)、動力、方式和成效的高度統(tǒng)一。

在邁向又一個十年新時期的紅河學(xué)院，我認(rèn)為應(yīng)該把握以下基本內(nèi)涵：“遵循發(fā)展規(guī)律、履行大學(xué)職能”，學(xué)校的第一責(zé)任是人才培養(yǎng)，發(fā)展規(guī)律的把握應(yīng)用、基本職能的理想發(fā)揮，都必須圍繞人才培養(yǎng)這個主題，按照高等教育與社會經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的要求，將高等教育內(nèi)的人才資源、科研成果、技術(shù)裝備與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支撐需求結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)高等教育的社會價值?！懊鞔_目標(biāo)方向、尋找發(fā)展動力”，高等教育機(jī)構(gòu)提供的教育機(jī)會與國民接受高等教育的需求之間的矛盾，可以說是高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)展中的目標(biāo)所在，也是自身發(fā)展的驅(qū)動力。國家、社會、公民的需求和高校發(fā)展的需要，構(gòu)成了高等教育發(fā)展的基本動因。地處邊疆、起步較晚、基礎(chǔ)薄弱的紅河學(xué)院，在激烈的高等教育發(fā)展競爭中，還必須清醒地認(rèn)識高等教育“買方市場黃金期”已時日不多，而新建本科院校的層次、檔位、區(qū)域和條件、水平、質(zhì)量均存在諸多的不足，從而增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，在認(rèn)知發(fā)展規(guī)律間尋找支撐發(fā)展的內(nèi)外動力?！鞍凑占榷☉?zhàn)略，遵循發(fā)展邏輯”，地方性、民族性、國際化之路，定位準(zhǔn)確、特點(diǎn)鮮明，是紅河學(xué)院必須長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略，動搖不得。要順利實(shí)施這一發(fā)展戰(zhàn)略，必須努力建設(shè)高水平的教師隊(duì)伍、高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，大力做好本科教學(xué)、科學(xué)研究各項(xiàng)工作，著力加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)為主要內(nèi)容的校園文化建設(shè)，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革、革除各種積弊，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)。

三 學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，堅持以人為本，把以學(xué)生為中心的理念落到實(shí)處

十八大報告指出了教育以人為本、立德樹人的本質(zhì)要求。以人為本，所要突出的是人的自由、全面、和諧發(fā)展的權(quán)利，所要體現(xiàn)的是對人的自由、尊嚴(yán)、幸福的充分尊重。師生是大學(xué)辦學(xué)的主體，是學(xué)校存在的依據(jù)。堅持以人為本，就是要把全校師生的全面進(jìn)步、健康發(fā)展、快樂幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，尊重學(xué)生、尊重老師，激烈全校師生積極進(jìn)取、共同進(jìn)步。

“以學(xué)生為中心”是以人為本在學(xué)校的具體化。相對于教師，“以學(xué)生為中心”更能凸顯學(xué)校辦學(xué)的理念、質(zhì)量、水平。從微觀看，直接反映的是每個學(xué)生權(quán)益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展；從中觀看，直接關(guān)乎的是學(xué)校的生存與發(fā)展；從宏觀看，直接關(guān)系國家的發(fā)展未來。因此，“以學(xué)生為中心”絕對不能成為一句口號，成為空話套話。撇開大學(xué)的精神、物質(zhì)、制度、行為等宏觀管理范疇不提，僅就學(xué)生管理而言，就涵蓋了學(xué)校工作的全部領(lǐng)域。從學(xué)籍管理、戶籍管理、行為管理，到學(xué)生組織指導(dǎo)、幫貧助困，再到學(xué)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、校友事務(wù)，無不反映著對學(xué)生名副其實(shí)的管理照料。紅河學(xué)院在這些方面已進(jìn)行了多年的探索實(shí)踐，也積累了相當(dāng)豐富的成績經(jīng)驗(yàn)，也直接反映到了招生階段的報考分?jǐn)?shù)拉升和畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高等方面。

隨著大學(xué)生群體的思想意識、道德觀念、知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)的變化，大學(xué)生獲取知識的方式方法、手段途徑的多樣化，“以學(xué)生為中心”也需順應(yīng)時代發(fā)展的特點(diǎn)，符合大學(xué)生成長成才的要求。我們必須在堅持做好既有的形式管理基礎(chǔ)工作的同時，將過多過重的行政色彩濃烈的管理向依法管理轉(zhuǎn)變，積極探索形式自我管理新機(jī)制。彈性學(xué)分制可以管理到學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、成果、實(shí)踐能力，但對學(xué)生的思想道德、政治表現(xiàn)就近于籠統(tǒng)，而課堂外、學(xué)校外、課余時間、網(wǎng)絡(luò)空間里大學(xué)生們的思想與行為，對學(xué)校正面教育的輔助性或破壞性影響，管理者都無法全面客觀地掌握。在涉法領(lǐng)域內(nèi)學(xué)生管理工作向依法管理轉(zhuǎn)變的同時，建立學(xué)生自我管理的機(jī)制就顯得尤為迫切?；舅悸肥牵簩W(xué)校黨委給予宏觀指導(dǎo)，職能部門幫助扶持，依托學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生自治組織，建立起學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育、相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督、共同提高的一套行為模式和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)和激勵約束大學(xué)生們的日常思想和行為，從而履行好學(xué)校培養(yǎng)有用人才、塑造合格公民的職能，做到“立德樹人”的基本要求，落實(shí)“辦人民滿意的教育”的指示。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗[M].中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編.北京:人民出版社,2012.