福州港馬尾港務(wù)公司散雜貨作業(yè)區(qū) 關(guān) 晗

1 集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的概念與意義

1.1 海鐵聯(lián)運(yùn)概念

海鐵聯(lián)運(yùn)是進(jìn)出口貨物由鐵路運(yùn)到沿海海港直接由船舶運(yùn)出，或是貨物由船舶運(yùn)輸?shù)竭_(dá)沿海海港之后由鐵路運(yùn)出的只需“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”就可完成整個(gè)運(yùn)輸過程的一種運(yùn)輸方式。

1.2 發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的意義

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)全球化的步伐不斷加快，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)高速增長，我國集裝箱運(yùn)輸呈現(xiàn)持續(xù)快速增長態(tài)勢。

一方面，縱觀我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來一段時(shí)期內(nèi)，全國集裝箱運(yùn)輸仍將保持連年快速遞增的趨勢，伴隨著港口集裝箱吞吐量的高位運(yùn)行，在仍以公路集疏運(yùn)為主體的狀況下，來自城市交通、公路運(yùn)能、土地供給和環(huán)境保護(hù)等方面的壓力越來越大，而鐵海集裝箱聯(lián)運(yùn)將會(huì)緩解相關(guān)矛盾。發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，對(duì)促進(jìn)我國集裝箱運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展，降低供應(yīng)鏈成本，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通行業(yè)，保障國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。

另一方面，海鐵聯(lián)運(yùn)能夠有力支撐交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在完成同樣運(yùn)輸需求的前提下，盡可能利用運(yùn)輸成本低、能源消費(fèi)相對(duì)少、環(huán)境影響相對(duì)小的運(yùn)輸方式或組織模式，通過運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)的改善提高節(jié)能減排效率，無疑是交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本道路。

2 福州港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀分析

為深入貫徹實(shí)施國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》和《福建省物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》文件精神，為江西及閩西北各類生產(chǎn)企業(yè)拓展國內(nèi)外市場銷售領(lǐng)域，打通一條快速便捷的物流通道，同時(shí)為福州港進(jìn)一步拓展內(nèi)陸貨源，發(fā)揮港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，增強(qiáng)福州港口競爭力，當(dāng)前發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)物流模式已勢在必行。

2.1 基礎(chǔ)條件

福州港馬尾港務(wù)公司鐵路專用線作為福州港口目前唯一一條港內(nèi)鐵路專用線，是發(fā)展海鐵多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)條件。該港內(nèi)鐵路專用線處在福州馬尾港區(qū)，周邊各項(xiàng)物流通道便捷，擁有良好的堆場條件及港站專業(yè)裝卸設(shè)備，能極大滿足客戶需求，是理想的貨物集散地，也是內(nèi)陸省份貨物進(jìn)出口的便捷通道。

2.2 物流運(yùn)作模式

2012 年，福州港成功運(yùn)作了邵武、武夷山陸地港、江西高安陸地港等內(nèi)陸省份和地區(qū)的6 組集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，打通了該條物流通道，出口貨物主要涉及到瓷磚、竹木制品等，進(jìn)口貨物主要是煤炭。福州港務(wù)集團(tuán)共完成3 個(gè)艘次海鐵聯(lián)運(yùn)，其中武夷山2 個(gè)艘次，江西高安1 個(gè)艘次，共完成10TEU。

主要運(yùn)作模式是：進(jìn)口主要是北方的糧食、飼料、煤炭等產(chǎn)品通過船務(wù)公司的海運(yùn)方式運(yùn)輸至江陰港，通過陸運(yùn)或駁船短駁至馬尾港鐵路專用線鐵路運(yùn)輸至高安鐵路貨運(yùn)場站，再通過陸路運(yùn)輸?shù)礁餍枨罂蛻舻兀怀隹谥饕前迅甙布爸苓叺貐^(qū)的陶瓷產(chǎn)品、瓷土原料、礦鹽等產(chǎn)品經(jīng)高安鐵路貨運(yùn)場站鐵路運(yùn)輸至馬尾港鐵路專用線，通過短駁由馬尾港或江陰港出口。

2.3 物流通道優(yōu)勢

2.3.1 目前福州港與江西高安八景地區(qū)鐵路距離在臨近港口中是最具有優(yōu)勢的，鐵路運(yùn)距為690 公里，而廈門港與寧波港到江西高安的鐵路運(yùn)距分別為994 公里與861 公里。在鐵路運(yùn)距上，福州港相比廈門港與寧波港存在優(yōu)勢，運(yùn)輸時(shí)間在7 天左右。

2.3.2 相比通過九江港往上海港進(jìn)出口的貨源受長江汛期及枯水期季節(jié)的影響，福州港這條海鐵聯(lián)運(yùn)物流通道將不受季節(jié)因素的影響，物流通道順暢。

2.3.3 作為武夷山陸地港海鐵聯(lián)運(yùn)的唯一對(duì)外通道，由武夷山陸地港組織其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的集裝箱貨物必須通過福州港這條海鐵聯(lián)運(yùn)物流通道對(duì)外連接。

2.3.4 政府有關(guān)部門對(duì)開展海鐵聯(lián)運(yùn)有政策上的支持與物流運(yùn)營上的補(bǔ)貼。

2.4 操作流程

2.4.1 委托方在貨物裝柜計(jì)劃的7 天前辦理托運(yùn)手續(xù)。

2.4.2 根據(jù)委托方的托運(yùn)書向船東預(yù)訂艙，辦理提空箱手續(xù)。

2.4.3 委托福州東站辦理空箱吊運(yùn)計(jì)劃，安排福州―高安的空箱運(yùn)輸。正常運(yùn)行時(shí)間2 天。

2.4.4 空箱抵達(dá)高安后，安排集裝箱的裝貨事宜。

2.4.5 根據(jù)裝箱情況向船東訂艙排載。

2.4.6 集裝箱裝完貨，進(jìn)入高安場站后，向南昌海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)手續(xù)。

2.5 福州-高安海鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目情況

2.5.1 高安鐵路專用線集裝箱口岸作業(yè)區(qū)基本情況

高安鐵路專用線集裝箱進(jìn)出口口岸作業(yè)區(qū)，規(guī)劃占地面積182 畝(12.13 萬平方米)，二期設(shè)計(jì)運(yùn)量為200 萬噸。

2.5.2 高安至福州港江陰港區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)情況

2012 年8 月，高安—福州海鐵聯(lián)運(yùn)試運(yùn)作情況（以1 組為例，1 組=1 車皮=2 標(biāo)箱）：

8 月10 日，中貨發(fā)放空箱、吊運(yùn)以及馬尾港至高安陸地港鐵路空箱鐵路起票，費(fèi)用合計(jì)2833.1 元。

8 月11 日，空箱吊裝發(fā)運(yùn)費(fèi)用合計(jì)300 元。

8 月13 日，空箱到達(dá)瑞景場站。

8 月14 日，與江西中貨、贛鐵投確認(rèn)裝箱發(fā)運(yùn)事宜。

8 月15 日，提空裝貨、重箱裝卸費(fèi)用合計(jì)1726.5 元。

8 月16 日～23 日，重箱八景到馬尾起票、發(fā)運(yùn)、運(yùn)至馬尾港，費(fèi)用合計(jì)5332.1 元。

8 月24 日，提重去江陰，1900 元。

8 月28 日，裝船去營口，1800 元。

總計(jì)13891.7 元。

上述可見，高安瓷磚由福州港海鐵聯(lián)運(yùn)出口為6945.85元/標(biāo)箱，而目前高安至營口瓷磚物流方式運(yùn)營成本在2700元/標(biāo)箱，從福州港出口增加成本為4245.85 元/標(biāo)箱。

2.6 福州-武夷山海鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目情況

2012 年1 月～6 月，經(jīng)由武夷山陸地港進(jìn)口貨物總重量28444 噸（散貨船，進(jìn)口礦石粉，采用屬地報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放的申報(bào)模式），開始了福州方向的集裝箱鐵海運(yùn)輸服務(wù)。

2012 年5 月17 日，武夷山陸地港組織并始發(fā)的2 個(gè)40尺集裝箱（內(nèi)裝木箱板20 噸出口）通過馬尾港專用線成功抵達(dá)馬尾港務(wù)公司，并通過陸運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)至江陰港區(qū)，裝上20 日馬士基歐洲干線船運(yùn)往挪威，實(shí)現(xiàn)了福州港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)零的突破。

2012 年7 月16 日，內(nèi)貿(mào)箱（工業(yè)硅60 噸）從河南安陽運(yùn)抵武夷山站，標(biāo)志著集裝箱辦理站全線開通。

2.7 實(shí)際運(yùn)作過程中存在的問題

2.7.1 福州港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)整體物流鏈互動(dòng)機(jī)制尚未形成，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)未能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

2.7.2 碼頭公司集裝箱裝卸費(fèi)用偏高，鐵路運(yùn)費(fèi)相比拖車費(fèi)用高。

2.7.3 鐵路運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)較多，銜接時(shí)間較長。如往返武夷山和福州馬尾的鐵路運(yùn)輸單趟需要3 個(gè)工作日時(shí)間（從報(bào)請(qǐng)求車到抵達(dá)目的站），其時(shí)效性相比公路拖車運(yùn)輸?shù)膯翁?～8 小時(shí)有一定的差距。

2.7.4 鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱政府補(bǔ)貼政策的出臺(tái)和執(zhí)行力度不夠。

3 福州港海鐵聯(lián)運(yùn)改進(jìn)措施和展望

3.1 改進(jìn)措施

3.1.1 提高鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性。如縮短報(bào)請(qǐng)車皮及批復(fù)計(jì)劃的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)銜接安排及時(shí)快捷、簡化操作環(huán)節(jié)（裝載貨物的拍照簡化）、安裝車組的跟蹤系統(tǒng)等，同時(shí)建立馬尾港務(wù)公司和馬尾鐵路站的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障鐵海集裝箱的節(jié)點(diǎn)銜接。

3.1.2 爭取下浮鐵路運(yùn)輸費(fèi)。一是爭取下調(diào)武夷山往返馬尾港的基準(zhǔn)鐵路運(yùn)費(fèi)；二是爭取武夷山至福州馬尾集裝箱鐵路運(yùn)輸?shù)恼劭蹆?yōu)惠；三是爭取自備箱鐵路運(yùn)費(fèi)下浮政策，與廈門港或上海港鐵路港站享受同等優(yōu)惠；四是爭取減少鐵路其他收費(fèi)。

3.1.3 鼓勵(lì)有實(shí)力的物流運(yùn)作公司介入海鐵聯(lián)運(yùn)物流運(yùn)作。積極組織進(jìn)出口貨物，形成雙向?qū)α髫浽?，使運(yùn)作模式主體常態(tài)化。

3.1.4 協(xié)調(diào)港口企業(yè)，降低運(yùn)作成本。如協(xié)調(diào)馬尾港務(wù)公司提升裝卸效率，降低裝卸費(fèi)用。

3.1.5 加快推進(jìn)江陰港區(qū)鐵路支線建設(shè)。解決馬尾至江陰的陸路接駁費(fèi)用過高問題。

3.1.6 發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。力爭出臺(tái)、落實(shí)兌現(xiàn)省、市出臺(tái)的省內(nèi)、省外集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)扶持政策。

3.2 展望

3.2.1 江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地鐵路專用線項(xiàng)目一期工程已經(jīng)建成并投入使用。該項(xiàng)目專用線既能運(yùn)輸零散貨物也能組織開行集裝箱專列，不僅能極大地解決基地企業(yè)生產(chǎn)原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸問題，拓展產(chǎn)品銷售半徑，同時(shí)對(duì)高安市及周邊陶瓷等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引客商落戶基地，壯大地方經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。

3.2.2 2012 年，高安及周邊地區(qū)進(jìn)出貨量約為3000 多萬噸，其中經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)臐摿\(yùn)量約為1100 多萬噸，貨物運(yùn)輸市場較大，前景廣闊。

3.2.3 高安地區(qū)作為建筑陶瓷的產(chǎn)業(yè)基地，煤炭需求量大。目前由馬尾發(fā)運(yùn)煤炭往高安卸貨后裝陶瓷回福州港出口的整個(gè)物流鏈已經(jīng)過實(shí)際運(yùn)作，且比較成功。

3.2.4 向莆鐵路通車后，作為向莆鐵路港口支線的直接受益者，福州港將成一個(gè)優(yōu)良的海鐵聯(lián)運(yùn)出?？?。

3.2.5 福州港務(wù)集團(tuán)已經(jīng)與武夷山陸地港簽署合作框架協(xié)議，武夷山陸地港將組織其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的集裝箱貨物通過福州港這條海鐵聯(lián)運(yùn)物流通道向外輸送。

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