曉岸

2013年8月12日是《中日和平友好條約》締結(jié)35周年。在中日關(guān)系高度緊張的大環(huán)境下，兩國民間仍低調(diào)舉行了一系列紀(jì)念活動。參與者們在總結(jié)中日邦交正?；詠韮蓢P(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也對現(xiàn)狀表示了深切擔(dān)憂。

安倍晉三再度執(zhí)政以來，這個(gè)曾對中日關(guān)系有過貢獻(xiàn)的日本政治世家后代，出于本人本黨的狹隘國內(nèi)政治需要，加速推動日本的右傾化趨勢，靠在領(lǐng)土問題上逞強(qiáng)、修憲問題上激進(jìn)、歷史問題上倒退刺激民粹主義，擴(kuò)大政治地盤，給中日關(guān)系造成嚴(yán)重?fù)p害。

總體對外戰(zhàn)略及防務(wù)政策趨強(qiáng)

安倍處理對外關(guān)系問題的作法及其內(nèi)閣要員關(guān)于日本戰(zhàn)后作用和修憲問題的連番強(qiáng)硬談話有著深厚的戰(zhàn)略背景，反映了日本在亞太格局變換之下將自己視為安全夾縫中國家的戰(zhàn)略焦躁和緊張，以及急于改變專守防衛(wèi)原則、推動日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的戰(zhàn)略沖動和迷思，是日本總體對外戰(zhàn)略及防務(wù)安全政策轉(zhuǎn)趨強(qiáng)硬的表現(xiàn)。

在日本政府內(nèi)閣會議7月9日批準(zhǔn)的2013年度《防衛(wèi)白皮書》和防衛(wèi)省7月26日發(fā)布的新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中期報(bào)告中，日本政府繼續(xù)大肆渲染“中國威脅論”，強(qiáng)調(diào)日本的安全保障環(huán)境更加嚴(yán)峻，要加強(qiáng)遏制與應(yīng)對彈道導(dǎo)彈威脅的能力、離島防衛(wèi)的機(jī)動和運(yùn)輸能力，使自衛(wèi)隊(duì)具備類似美國的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的功能，提高“先發(fā)制人”的打擊能力等。

在7月21日舉行的日本國會參院選舉中，自民黨聯(lián)手公明黨斬獲過半議席，安倍成為六年來首位同時(shí)控制國會兩院的首相，可能長期執(zhí)政。但安倍的執(zhí)政聯(lián)盟沒有獲得成功修憲所需的參院三分之二多數(shù)。安倍治下的日本將向何處去成為亞太地區(qū)最為緊迫和撲朔的憂患議題之一。與此緊緊相連的，是中日關(guān)系該怎么辦的問題。

安倍任內(nèi)中日關(guān)系難擺脫僵冷局面

近年來中日間沖突不斷的深層背景在于兩國國力對比變化帶來的雙方關(guān)系深刻轉(zhuǎn)型。一個(gè)不幸卻可信的預(yù)言是，安倍政權(quán)雖有避免兩國關(guān)系走向全面破裂的需要，卻缺乏復(fù)蘇中日戰(zhàn)略互惠、改善對華關(guān)系的誠意，更沒有給日本的右傾政策踩剎車并正視釣魚島問題的動力，中日關(guān)系在安倍任內(nèi)擺脫僵冷局面的希望渺茫，各方面工作得以施展的空間也很有限。

但這并不等于今后一個(gè)時(shí)期的對日工作無法主動有所作為。

中國的和平發(fā)展已同周邊地區(qū)的和平發(fā)展緊緊結(jié)成一體，中國不能坐視、放任任何一國偏離和平發(fā)展的軌道。在中國的周邊國家中，最不能放任自流的就是日本，這不僅因?yàn)槿毡驹跉v史上對中國造成深重傷害，更因?yàn)檫\(yùn)轉(zhuǎn)這個(gè)國家的機(jī)器仍然具有再次改變中國國運(yùn)和亞洲命脈的潛意識、潛能量。

安倍正在玩火——將日本引入排他性民族主義的陷阱。中國沒有義務(wù)挽救日本于歧途，但絕不允許安倍政權(quán)拿中國的利益為日本的前途陪葬。目前中日關(guān)系最具象征意義的議題是應(yīng)否恢復(fù)中日高層接觸。安倍本人已多次發(fā)表談話表示致力于推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠，要“無條件”促成中日首腦和外長會晤，與中方進(jìn)行“推心置腹”的談話。不過，明眼人不難看出安倍的喊話表面上是在釋放善意，實(shí)質(zhì)上是以投機(jī)主義、功利主義的心態(tài)做戰(zhàn)略互惠這門功課，企圖誘使中國將釣魚島問題同其他政策脫鉤，在推進(jìn)戰(zhàn)略上牽制中國的同時(shí)又不錯(cuò)過中日交往中的實(shí)利。

8月1日，針對安倍的一再喊話，中國外交部發(fā)言人華春瑩做出回應(yīng)。她強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在的問題是日方一邊口頭上唱高調(diào)，一邊不斷采取示強(qiáng)挑釁行動，絲毫沒有對話的誠意；日方應(yīng)糾正錯(cuò)誤，為消除影響兩國關(guān)系發(fā)展的障礙作出實(shí)實(shí)在在的努力，空喊對話口號解決不了問題。她也指出，日方“竭力回避釣魚島問題，甚至連問題存在本身都不愿承認(rèn)”。華春瑩的談話具有非同尋常的篇幅長度和翔實(shí)內(nèi)容，顯示中方內(nèi)部經(jīng)過認(rèn)真研究、仔細(xì)推敲。

當(dāng)前，亞太格局已發(fā)生二戰(zhàn)后最根本的變化。中日關(guān)系對中國固然仍很重要，但也只是中國周邊戰(zhàn)略中的一環(huán)，低于中美、中俄關(guān)系，高不過中國與東盟、印度的關(guān)系，更高不過中國維護(hù)核心利益的重要性和堅(jiān)定性。釣魚島和歷史問題是修復(fù)中日關(guān)系不可回避的癥結(jié)，中國國內(nèi)還遠(yuǎn)沒有形成支持兩國高層恢復(fù)頻繁接觸的政治條件和民意基礎(chǔ)。

中方并沒有排除恢復(fù)中日高層接觸的可能，事實(shí)上也在保持著兩國工作層溝通渠道的暢通。但很難相信，中方可以只為會晤而會晤，而匆忙舉行一場各說各話、回避難點(diǎn)、沒有成果乃至擴(kuò)大分歧的高層會晤比長期不會晤還要糟糕。

“政冷經(jīng)熱”怪異模式不可能重來

與保持高層壓力、迫使日方拿出恢復(fù)高層接觸的真正誠意同等重要、互為作用的是，要設(shè)法增加日本與中國對抗的綜合成本。中國政府堅(jiān)定執(zhí)行釣魚島附近的常態(tài)化維權(quán)執(zhí)法，中國公司據(jù)理依法推進(jìn)東海油氣田開發(fā)，中國海軍頻繁穿越宮古、宗谷海峽，將不斷加大日本政府和軍方承受的軍事安全壓力，符合中國在亞太地區(qū)的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要。

盡管安倍今年8月參拜靖國神社的可能性正在降低，中方仍需認(rèn)真準(zhǔn)備對安倍一旦參拜所采取的反制措施，如可以考慮設(shè)立“拜鬼黑名單”，向那些執(zhí)意參拜靖國神社、企圖為歷史翻案的日本內(nèi)閣級官員和國會議員關(guān)閉訪問中國的大門。

能否給沉悶的日本經(jīng)濟(jì)帶來重振的轉(zhuǎn)機(jī)，是安倍順利執(zhí)政的核心要素和先決條件。中國是亞太經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，對日本經(jīng)濟(jì)走勢的影響力在迅速提升，要想辦法在不影響日本民生的前提下減少安倍從中國撈取經(jīng)濟(jì)紅利。過去每逢中日摩擦必然出現(xiàn)的兩國關(guān)系“政冷經(jīng)熱”的怪異模式不可能重來。對像中日韓自貿(mào)區(qū)談判、東亞區(qū)域金融互助、20國集團(tuán)宏觀政策協(xié)調(diào)、亞洲銀行金融合作等可能被安倍拿來向其國內(nèi)顯示外交作為和刺激經(jīng)濟(jì)成效的地區(qū)性公共產(chǎn)品，中方可以考慮有選擇地對日本暫時(shí)不予呼應(yīng)和配合。

美國仍將起到牽制作用

與美國、俄羅斯、韓國、朝鮮、東盟國家就日本問題保持和加強(qiáng)溝通是必要的。中日在釣魚島、東海問題上的對立毫無疑問有美國的影子在背后。但日本與中韓等鄰國關(guān)系的持續(xù)僵冷限制了日本作為美國最重要亞太盟國在本地區(qū)作用的發(fā)揮，牽制著美國“重返亞太”的步速，削弱著日本對美國的地緣戰(zhàn)略價(jià)值。美國在慫恿日本沖在沖繩一線對華軍事安全遏制戰(zhàn)略前沿的同時(shí)，對安倍“借雞生蛋”突破戰(zhàn)后束縛、推進(jìn)自主防衛(wèi)仍心存警惕，對中日對峙殃及中美關(guān)系也心懷忌憚。美國固然不會在中日之爭中站到中國一邊，但對日本政治走向極端化的牽制仍將有所作用，是中國與安倍斗爭到底需要善加借重而不能徹底推向日本的力量。長遠(yuǎn)看，日本問題將成為中美重構(gòu)彼此在亞太地區(qū)利益關(guān)系的核心難點(diǎn)，中國需要有所準(zhǔn)備。

對日策略不是單一和絕對的

中國還要逆水行舟地保持和加強(qiáng)對日本社會各界的工作。當(dāng)前中日關(guān)系的氛圍十分不利于對日社會、民間外交和人文交流工作的持續(xù)開展，但就此否定這項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性卻是短視和狹隘的。

孤立日本右翼政客的同時(shí)需要維護(hù)中日友好力量。在中日高層交往停滯期，堅(jiān)持面向日本良知政治家、友好團(tuán)體和基層、草根人士開展友好對話、人文交流和地方合作無可厚非。而且，建議中國領(lǐng)導(dǎo)人增加接見那些反對戰(zhàn)爭、抵制右傾、理解中國的日本友人，積極向日本民眾釋放政治信號。

中日關(guān)系正陷入“失落的年代”，但不應(yīng)因此就荒廢了兩國友好的社會土壤，放棄了推動日本社會思潮復(fù)歸理性和平衡的努力。自信于中國戰(zhàn)略優(yōu)勢的不斷積累，著眼于中日關(guān)系的長遠(yuǎn)未來，把更多精力用于直接做日本人民的工作，并將有關(guān)共識和成果與安倍政權(quán)相切割，是中國處理當(dāng)前周邊外交最大難點(diǎn)問題時(shí)應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)的胸懷和能力。

當(dāng)前出現(xiàn)在中日之間的是以相互遏制為本質(zhì)特征的戰(zhàn)略分歧，其嚴(yán)重程度在當(dāng)今世界主要力量關(guān)系當(dāng)中首屈一指。近代以來，幾乎在每一個(gè)共同面對的歷史轉(zhuǎn)角處，中日的背道而馳都導(dǎo)致慘烈結(jié)局，這次會有例外嗎？答案不會是單一和絕對的。中國的國力和影響今非昔比，不僅可以在與日本的綜合競爭中穩(wěn)占上風(fēng)，更將能夠日益主動有效地維護(hù)自己的主權(quán)安全，以一場攻堅(jiān)戰(zhàn)扭轉(zhuǎn)中日關(guān)系的頹勢、開啟中日關(guān)系的未來。