近年來(lái)，隨著汽車進(jìn)入千家萬(wàn)戶，汽車售后服務(wù)成為影響老百姓切身利益的重要問(wèn)題。為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，國(guó)家質(zhì)檢總局制定發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》 （以下簡(jiǎn)稱“汽車三包規(guī)定”），并于10月1日起正式實(shí)施。

為配合該規(guī)章的順利實(shí)施，全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位制定《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍與三包憑證》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于10月1日起與“汽車三包規(guī)定”同步實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)和“汽車三包規(guī)定”相關(guān)條款配合使用，共同構(gòu)成消費(fèi)者退車、換車的必備條件，是“汽車三包規(guī)定”的重要技術(shù)支撐文件。

制定標(biāo)準(zhǔn)的意義

1.推動(dòng)“汽車三包規(guī)定”有效實(shí)施

“汽車三包規(guī)定”明確家用汽車產(chǎn)品銷售商、制造商、修理商的修理、更換、退貨責(zé)任，對(duì)保護(hù)家用汽車產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益具有重要意義。但是汽車產(chǎn)品零部件多、涉及面廣，相關(guān)規(guī)定存在操作瓶頸。

例如“汽車三包規(guī)定”中規(guī)定“制造商在三包憑證中明示的其他總成或系統(tǒng)，因同一主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題更換2次后，仍不能正常使用的，可以選擇退貨、更換、修理”，但是如果主要零部件的范圍不確定，則極容易造成此項(xiàng)規(guī)定無(wú)法執(zhí)行或者產(chǎn)生糾紛。

該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主要總成或系統(tǒng)及其主要零部件目錄、損耗件及其他零部件質(zhì)量擔(dān)保目錄及有效期進(jìn)行規(guī)定，配合“汽車三包規(guī)定”中有關(guān)三包責(zé)任的條款使用，有利于把“汽車三包規(guī)定”要求落到實(shí)處，提高法規(guī)的可執(zhí)行性。

2.有效降低消費(fèi)者投訴

近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)汽車的投訴居高不下。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年涉及汽車及零部件的投訴達(dá)15173件，位居第6位，涉及“三包”等售后服務(wù)問(wèn)題的投訴占17.7%，高于其他商品和服務(wù)的平均水平。

通過(guò)制定該標(biāo)準(zhǔn)，能夠明確主要總成和系統(tǒng)的主要零部件范圍以及損耗件的質(zhì)量擔(dān)保要求，明確汽車企業(yè)三包的責(zé)任和義務(wù)，可以預(yù)防爭(zhēng)端發(fā)生，同時(shí)也為爭(zhēng)端發(fā)生提供解決依據(jù)?？梢杂行Ы鉀Q投訴熱點(diǎn)問(wèn)題，降低投訴率，提高用戶滿意度。

3.推動(dòng)汽車產(chǎn)品整體質(zhì)量水平

近年來(lái)，由于我國(guó)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，部分廠商為了使價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力，隨意使用“山寨”配件，降低了零部件的質(zhì)量水平。該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，將明確主要零部件的質(zhì)量擔(dān)保內(nèi)容，將使企業(yè)使用劣質(zhì)零部件的賠付成本大大增加。通過(guò)倒逼機(jī)制，促使廠家購(gòu)買更好的配套件，進(jìn)而使產(chǎn)品質(zhì)量得到提高。

制定標(biāo)準(zhǔn)的思路

1.嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)

法律法規(guī)是標(biāo)準(zhǔn)制定的前提和依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)不得與相關(guān)法律法規(guī)相違背。在本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，起草組廣泛查閱了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《消費(fèi)品使用說(shuō)明》等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的，都嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)定。

2.積極吸收消費(fèi)者和技術(shù)專家參與

保護(hù)家用汽車產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益是“汽車三包規(guī)定”的重要目標(biāo)，也是本標(biāo)準(zhǔn)首要目標(biāo)。為充分體現(xiàn)消費(fèi)者意見(jiàn)和利益，本標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中，積極吸納消費(fèi)者和技術(shù)專家，廣泛征求各方意見(jiàn)；同時(shí)，由于本標(biāo)準(zhǔn)具有一定的技術(shù)性，在制定過(guò)程中，還注重吸收眾多獨(dú)立的汽車技術(shù)專家參與，作為消費(fèi)者的重要代表，通過(guò)研討會(huì)、座談會(huì)等方式，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，確保消費(fèi)者利益在標(biāo)準(zhǔn)中得到科學(xué)體現(xiàn)和表達(dá)。

3.充分借鑒汽車企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，我國(guó)絕大多數(shù)汽車企業(yè)注重提高產(chǎn)品質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量擔(dān)保，積累了大量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。標(biāo)準(zhǔn)是最佳實(shí)踐的總結(jié)，因此，制定這項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組多次調(diào)研各類汽車主機(jī)廠、經(jīng)銷商，廣泛收集相關(guān)資料，多輪征求企業(yè)意見(jiàn)，最大限度地將我國(guó)汽車企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)吸納進(jìn)來(lái)。

4.遵循標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)律

標(biāo)準(zhǔn)是一種重要的技術(shù)性文件，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及范圍具有其內(nèi)在規(guī)律。本標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)律，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性文件屬性，嚴(yán)格區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的界限，對(duì)于應(yīng)在法律法規(guī)中規(guī)定的政策性內(nèi)容，一律不寫(xiě)入標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵內(nèi)容

1.主要總成和系統(tǒng)的主要零件種類范圍

該標(biāo)準(zhǔn)的第3章規(guī)定了制造商需要明示的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車身、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋等主要總成和系統(tǒng)主要零件范圍。

本部分配合《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》中的第18條、20條，構(gòu)成了更換、修理、退貨的充分條件。

主要總成和系統(tǒng)主要零件范圍的確定，主要依據(jù)了是否需要解體維修、對(duì)主要總成和系統(tǒng)功能影響的大小，以及零件價(jià)值的大小等因素。具體依據(jù)如下：

總成和系統(tǒng) 主要零件種類范圍列入的理由曲軸、主軸承、連桿、連桿軸承、活塞、活塞環(huán)、活塞銷 所列零件是發(fā)動(dòng)機(jī)的主要零件，用于完成發(fā)動(dòng)機(jī)的主要功能，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)功能影響較大，且需拆解維修。發(fā)動(dòng)機(jī)變速器氣缸蓋 氣缸蓋安裝在發(fā)動(dòng)機(jī)缸體的上面，從上部密封氣缸并構(gòu)成燃燒室，是一個(gè)機(jī)械負(fù)荷、熱負(fù)荷較大而結(jié)構(gòu)又十分復(fù)雜的重要零件，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)功能影響較大。凸輪軸、氣門 氣門是發(fā)動(dòng)機(jī)的一種重要零件，主要作用是控制發(fā)動(dòng)機(jī)的進(jìn)排氣過(guò)程，完成燃燒；而凸輪軸則專門負(fù)責(zé)驅(qū)動(dòng)氣門按時(shí)開(kāi)啟和關(guān)閉，凸輪軸和氣門對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)功能影響較大。氣缸體 氣缸體是發(fā)動(dòng)機(jī)的機(jī)體和骨架，支撐發(fā)動(dòng)機(jī)所有運(yùn)動(dòng)件和各種附件，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)功能影響較大，價(jià)值較高。箱體 箱體主要作用是支撐和安裝變速器零件，并且密封變速器，對(duì)變速器功能影響較大，價(jià)值較高。齒輪、軸類、軸承、箱內(nèi)動(dòng)力傳動(dòng)元件（含離合器、制動(dòng)器）所列零件形成不同的速比，傳遞扭矩，改變汽車行駛速度，對(duì)變速器功能影響較大，需拆解維修。轉(zhuǎn)向機(jī)總成 轉(zhuǎn)向機(jī)總成是轉(zhuǎn)向系統(tǒng)中最重要的零件，主要作用是增大轉(zhuǎn)向盤傳到轉(zhuǎn)向傳動(dòng)機(jī)構(gòu)的力和改變力的傳遞方向，滿足車輛不同行駛要求，對(duì)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)功能影響較大，價(jià)值較高。轉(zhuǎn)向系統(tǒng)轉(zhuǎn)向柱、轉(zhuǎn)向萬(wàn)向節(jié) 轉(zhuǎn)向柱、轉(zhuǎn)向萬(wàn)向節(jié)安裝在車身上，主要作用是支承轉(zhuǎn)向盤以及與轉(zhuǎn)向盤連接的轉(zhuǎn)向軸、萬(wàn)向傳動(dòng)軸等，以便把轉(zhuǎn)向操作傳遞給轉(zhuǎn)向器。轉(zhuǎn)向拉桿（不含球頭）轉(zhuǎn)向拉桿用來(lái)連接汽車前輪轉(zhuǎn)向節(jié)和轉(zhuǎn)向齒輪，使方向盤轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，可使前輪由一邊擺向另一邊，對(duì)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)功能影響較大。轉(zhuǎn)向節(jié) 轉(zhuǎn)向節(jié)是汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)上的主要零件之一，主要作用是承受汽車前部載荷，支承并帶動(dòng)前輪繞主銷轉(zhuǎn)動(dòng)而使汽車轉(zhuǎn)向，對(duì)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)功能影響較大。制動(dòng)系統(tǒng)制動(dòng)主缸 制動(dòng)主缸的作用是將自外界輸入的機(jī)械能轉(zhuǎn)換成液壓能，為汽車制動(dòng)提供動(dòng)力，對(duì)制動(dòng)系統(tǒng)功能影響較大。輪缸 輪缸是將液力轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械推力的零件，對(duì)制動(dòng)安全性影響較大。助力器 制動(dòng)助力器是在人力液壓制動(dòng)傳動(dòng)裝置的基礎(chǔ)上，為了減輕駕駛員的踏板力的制動(dòng)加力裝置，滿足制動(dòng)力需求，對(duì)制動(dòng)系統(tǒng)功能影響較大。制動(dòng)踏板及其支架 制動(dòng)踏板是腳剎的踏板，是汽車駕駛五大操縱件之一，使用頻次非常高，對(duì)制動(dòng)系統(tǒng)功能影響較大。懸架系統(tǒng)彈簧（螺旋彈簧、扭桿彈簧、鋼板彈簧、空氣彈簧、液壓彈簧等）各類彈簧是懸架系統(tǒng)的主要零件，用于吸收沖擊力，降低沖擊程度，并且支撐車身，對(duì)懸架系統(tǒng)功能影響較大?？刂票邸⑦B桿 控制臂、連桿是懸架系統(tǒng)的導(dǎo)向和傳力零件，將作用在車輪上的各種力傳遞給車身，同時(shí)保證車輪按一定軌跡運(yùn)動(dòng)，對(duì)懸架系統(tǒng)功能影響較大。橋殼 橋殼是安裝主減速器、差速器、半軸、輪轂和懸架的基礎(chǔ)零件，同時(shí)，橋殼又是行駛系的主要組成件之一，對(duì)前后橋功能影響較大，價(jià)值較高。前/后橋 主減速器、差速器主減速器是汽車傳動(dòng)系統(tǒng)中減小轉(zhuǎn)速、增大扭矩的主要部件。而汽車差速器的作用是在向兩邊半軸傳遞動(dòng)力的同時(shí)，允許兩邊半軸以不同的轉(zhuǎn)速旋轉(zhuǎn)，滿足兩邊車輪盡可能以純滾動(dòng)的形式作不等距行駛。二者對(duì)行駛影響較大，價(jià)值較高。傳動(dòng)軸、半軸 汽車傳動(dòng)軸的作用是在不同軸心的兩軸間傳遞動(dòng)力；半軸是差速器與驅(qū)動(dòng)輪之間傳遞扭矩的實(shí)心軸，傳動(dòng)軸、半軸對(duì)汽車安全影響較大。

車身車身骨架 車身骨架由各種各樣的骨架件和板件通過(guò)焊接等方式組裝而成的車身框架，對(duì)車身功能影響較大，需拆解維修。副車架 副車架安裝在車身上，用于連接懸架、半軸和發(fā)動(dòng)機(jī)，汽車安全影響較大，需拆解維修?？v梁、橫梁 縱梁、橫梁是車身的一部分，起到支撐和加強(qiáng)車身、承載固定某些部件的作用，對(duì)車身功能影響較大，價(jià)值較高。前后車門本體 前后車門本體車身的零件之一，對(duì)車身完整、密封性具有重要作用，對(duì)汽車安全影響較大。

2.易損耗零部件種類范圍

該標(biāo)準(zhǔn)的第4章規(guī)定了13種易損耗零部件種類范圍，主要包括蓄電池、制動(dòng)摩擦片、離合器摩擦片等。

本部分配合《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》中的第18條，構(gòu)成了汽車易損耗零部件種類范圍的質(zhì)量擔(dān)保條件。

序號(hào)1234567891 0 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28損耗件制動(dòng)磨擦片燈泡雨刮片火花塞輪胎燃油濾清器空氣濾清器機(jī)油濾清器離合器片蓄電池全車玻璃制動(dòng)盤保險(xiǎn)絲皮帶塑料、橡膠制品喇叭減震器保險(xiǎn)絲天線遙控器電池噴油嘴雨刷膠條潤(rùn)滑劑防凍液制動(dòng)液液壓油控制臂球頭銷防塵套出現(xiàn)頻次90%90%90%85%85%80%75%75%65%55%45%40%40%35%30%30%20%15%15%15%10%5%5%5%5%5%5%5%是否列入標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家討論，不列入標(biāo)準(zhǔn)

本部分采用抽樣統(tǒng)計(jì)的方法確定易損耗零部件種類范圍，共收集了國(guó)內(nèi)20家汽車企業(yè)關(guān)于損耗件和其他零部件的質(zhì)量擔(dān)保規(guī)定，包括9家自主品牌和11家合資品牌，對(duì)于出現(xiàn)頻次較高，并經(jīng)專家研討認(rèn)為符合損耗零部件特征的，納入標(biāo)準(zhǔn)。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)左表。

3.特殊零部件

該標(biāo)準(zhǔn)第5章列出了特殊零部件的范圍，主要配合《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》中的第21條規(guī)定。

本部分規(guī)定汽車產(chǎn)品中按VIN碼定制的特殊零部件包括防盜系統(tǒng)和全車主線束。同時(shí)，防盜系統(tǒng)不應(yīng)超出點(diǎn)火鎖芯、鑰匙、防盜控制電腦單元。

4.三包憑證

本標(biāo)準(zhǔn)第6章規(guī)定了汽車三包憑證應(yīng)包括的內(nèi)容，并在附錄中給出了三包憑證的正面樣式和背面樣式。汽車三包憑證應(yīng)包括的內(nèi)容依照“汽車三包規(guī)定”要求。三包憑證樣式主要參考了部分廠家三包憑證確定。