■梁小艷 劉淑華 丁印鑫 大連民族學(xué)院國際商學(xué)院
黨的十七大報告明確提出,要堅持走生態(tài)文明發(fā)展之路。十八大報告進一步明確提出,大力推進生態(tài)文明建設(shè),強調(diào)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟全球化和高科技的迅猛發(fā)展,人類在獲取了巨大物質(zhì)財富的同時,也帶來了全球氣候變暖,能源枯竭和環(huán)境惡化等負(fù)面效應(yīng),從而引發(fā)人們對工業(yè)文明展開理性反思,驅(qū)使人類在更高層次上探尋新的文明形態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展模式,即通過生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。而要實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展,推動生態(tài)文明建設(shè)進程,企業(yè)具有不可推卸的責(zé)任,也就是必須承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。
生態(tài)文明是工業(yè)文明積極成果的繼承和發(fā)展,是超越工業(yè)文明的新型文明,是對工業(yè)文明帶來嚴(yán)重生態(tài)破壞進行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動的一種文明形態(tài),是生產(chǎn)方式、生活方式的重大變革,是人與自然和諧的社會形態(tài)。
生態(tài)文明具有豐富的內(nèi)容。就其內(nèi)涵而言,主要包括三個方面:
生態(tài)意識文明。它是人們正確對待生態(tài)問題的一種進步的觀念形態(tài),包括進步的生態(tài)意識、生態(tài)心理、生態(tài)道德以及體現(xiàn)人與自然平等、和諧的價值取向。
生態(tài)制度文明。它是人們正確對待生態(tài)問題的一種進步的制度形態(tài),包括生態(tài)制度、法律和規(guī)范。其中,特別強調(diào)健全和完善與生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法制體系,重點突出強制性生態(tài)技術(shù)法制的地位和作用。
生態(tài)行為文明。它是在一定的生態(tài)文明觀和生態(tài)文明意識指導(dǎo)下,人們在生產(chǎn)生活實踐中推動生態(tài)文明進步發(fā)展的活動,包括清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠化建設(shè)以及一切具有生態(tài)文明意義的參與和管理活動,同時還包括人們的生態(tài)意識和行為能力的培育。
生態(tài)文明建設(shè),不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù),而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。生態(tài)文明建設(shè)不僅包括人類在生態(tài)問題上所有積極的、進步的思想觀念建設(shè),而且包括生態(tài)意識在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的延伸和物化建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)特征,生態(tài)文明建設(shè)不但要做好其本身的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、資源節(jié)約等,更重要的是要放在突出地位融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的全過程。
(1)經(jīng)濟層面。是指所有的經(jīng)濟活動都要符合人與自然和諧的要求,主要包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟活動的“綠色化”、無害化以及生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化。要求我們:大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;增強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的職業(yè)責(zé)任意識。
(2)政治層面。是指黨和政府要重視生態(tài)問題,把解決生態(tài)問題、建設(shè)生態(tài)文明作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要求我們:樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部;法制建設(shè),發(fā)揮法律法規(guī)重要作用;重視生態(tài)行政建設(shè),增強保護改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的自覺性和主動性。推進生態(tài)民主建設(shè),發(fā)揮人民群眾的主體作用。
(3)文化層面。是指一切文化活動包括指導(dǎo)我們進行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識和行為都必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。要求我們:樹立生態(tài)文化意識,生態(tài)文化是人與自然和諧發(fā)展的文化;注重生態(tài)道德教育。
(4)社會層面。是指重視和加強社會事業(yè)建設(shè),推動生活方式革新。要求我們:建立法制、民主、安定團結(jié)、高效的社會管理體系,形成以生態(tài)文化意識為指導(dǎo),以文明、健康、科學(xué)、和諧生活方式風(fēng)氣的社會潮流;實現(xiàn)人口良性發(fā)展,使人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢;實現(xiàn)消費方式的生態(tài)化,形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的適度消費、綠色消費的生活方式。
企業(yè)環(huán)境責(zé)任源于企業(yè)社會責(zé)任,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中在謀求自身經(jīng)濟利益最大化的同時,還應(yīng)當(dāng)合理利用資源、采取措施防治污染,對社會履行保護環(huán)境的義務(wù)。不僅關(guān)系到會議營銷企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,也關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境責(zé)任包括:第一,應(yīng)在產(chǎn)品的設(shè)計、材料選購、工藝制造、成品出廠等環(huán)節(jié),嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn),減少污染保護環(huán)境。努力降低直至消除污染物,與周邊自然環(huán)境及當(dāng)?shù)孛癖姾椭C相處。第二,對自己的建設(shè)項目進行嚴(yán)格的環(huán)境評估,淘汰落后生產(chǎn)工藝,采用清潔生產(chǎn)、少廢無廢工藝,加強綠色科技產(chǎn)品的開發(fā),積極采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù),進行環(huán)保生產(chǎn)與管理。第三,科學(xué)合理地利用自然資源,提高自然資源回收利用率。建立節(jié)約型發(fā)展機制,實行集約化經(jīng)營戰(zhàn)略,依靠技術(shù)進步實現(xiàn)產(chǎn)品的最大增值。第四,注重研發(fā)無害于環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。在產(chǎn)品有可能對環(huán)境造成損害的時候,積極采取預(yù)防和補救措施。
(1)企業(yè)環(huán)境責(zé)任是生態(tài)文明建設(shè)核心內(nèi)容之一,企業(yè)環(huán)境責(zé)任是生態(tài)文明建設(shè)的基石。
生態(tài)文明是在反思傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的污染損害和生態(tài)透支的基礎(chǔ)上,以尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然為基本理念,以建立節(jié)約資源保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式為目標(biāo),以合理布局、節(jié)約資源、加強環(huán)保、建立制度為主要任務(wù)的成果總和。生態(tài)文明建設(shè)需發(fā)揮市場機制與公眾參與作用,而這兩方面力量發(fā)揮作用,都離不開一個主題“企業(yè)的環(huán)境責(zé)任”。
(2)生態(tài)文明建設(shè)是企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任前進的不竭動力。
在30多年前環(huán)境保護起步時期,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任可以用“誰污染、誰治理”來概括,很多企業(yè)的環(huán)境責(zé)任就是治理自身生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物。即使是法律規(guī)定,仍有大量企業(yè)履行不了這個責(zé)任。隨著生態(tài)文明建設(shè)步伐的循序漸進,越來越多企業(yè)要做大做強,直至與國際接軌,對環(huán)境保護的認(rèn)識愈加充分,特別是關(guān)系企業(yè)的形象,不少大企業(yè)開始把綠色戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)越來越認(rèn)識到承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任的重要性:一、保護環(huán)境有利于維護環(huán)境安全、保障公民和全社會的環(huán)境權(quán)益。二、保護環(huán)境有利于協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、社區(qū)的關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會基礎(chǔ)。三、保護環(huán)境有利于企業(yè)發(fā)展與參與國際競爭。據(jù)估算,我國每年至少有70多億美元的出口商品受到“綠色壁壘”的影響,而且還有逐步擴大的趨勢。由此可見,企業(yè)必須狠抓環(huán)境保護以保證產(chǎn)品暢銷,使企業(yè)立于不敗之地。因此企業(yè)環(huán)境責(zé)任也就登堂入室,進入了股民、公眾、企業(yè)高管的視野。
為達(dá)到社會、經(jīng)濟、生態(tài)的和諧統(tǒng)一建立真正的生態(tài)文明,我們必須采取相應(yīng)的措施去正確積極引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任。這其中不僅包括硬性指標(biāo)的規(guī)定,還要與國家的法律法規(guī)以及企業(yè)自身相結(jié)合,雙管齊下,使它們共同為生態(tài)保護與經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展保駕護航。
讓相關(guān)法律更加細(xì)微化,以防一些小作坊、小工業(yè)鉆法律空子。完善營業(yè)執(zhí)照審批過程,對審批對象的行業(yè)領(lǐng)域進行深入分析,涉及到可能對生態(tài)環(huán)境存在隱患的,要嚴(yán)格審查,加強其環(huán)境指標(biāo)管理。在原有《中華人民共和國環(huán)境保護法》等的環(huán)境法律基礎(chǔ)上,還應(yīng)該制定《企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法》、《行業(yè)環(huán)境保護法》、《禁止企業(yè)污染物排放》《城市發(fā)展規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保護法》等法律來加以完善我國生態(tài)環(huán)境保護的約束性政策。同時,還應(yīng)設(shè)立專門生態(tài)環(huán)境保護的約束性道德機構(gòu),加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度,把生態(tài)環(huán)境保護作為一門基礎(chǔ)性知識課程,定期對人民群眾進行環(huán)境保護知識培訓(xùn)。
企業(yè)環(huán)境評價是利用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo),將組織環(huán)保的績效轉(zhuǎn)化為簡單易懂的信息,通過評估環(huán)境現(xiàn)狀與既定環(huán)境目標(biāo)之間的差距來反映企業(yè)管理水平,展現(xiàn)企業(yè)對環(huán)境所做努力的程度,使之能更加有效地管理企業(yè)。本文簡單探討一些供參考的環(huán)境評價指標(biāo):
(1)環(huán)境指標(biāo)的計量。根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將不同的能源乘以一定的系數(shù),轉(zhuǎn)化為初級能源所耗費的量。導(dǎo)致全球變暖的氣體單位排放量都轉(zhuǎn)化為二氧化(CO2)的單位排放量。導(dǎo)致臭氧層破壞的氣體單位排放量都轉(zhuǎn)化為單位氟里昂(CFC-11)的排放量會造成環(huán)境污染的固體廢棄物的廢置量。導(dǎo)致酸雨產(chǎn)生的氣體單位排放量都轉(zhuǎn)化為SO2的單位排放量氮氧化物的排放量;
(2)資源利用率。單位產(chǎn)品的能源、原材料、水源消耗量,通過比較這些指標(biāo),可以控制成本,減少能源,原材料消耗,節(jié)約資源;
(3)循環(huán)利用率。這其中包括固體廢棄物、原材料、機器設(shè)備的循環(huán)利用。從企業(yè)的各個運營環(huán)節(jié)節(jié)約成本,進而衍生出循環(huán)再利用成本與循環(huán)再利用利潤等一系列環(huán)境指標(biāo);
(4)單位利潤下的廢棄物排放量指標(biāo)。包括單位利潤中廢水排放量指標(biāo)、廢氣排放量指標(biāo)、固體廢棄物排放量指標(biāo)。
從以上環(huán)境評價指標(biāo)中反映企業(yè)單位凈利潤下,能源、水源、原材料的單位利潤所耗用的能源原材料成本與循環(huán)再利用創(chuàng)造的價值,直觀的反映企業(yè)單位資源的成本投入帶來的經(jīng)濟效益。單位利潤中廢水、廢氣、廢物的排放量,通過縱向與橫向的比較,更加直觀的反映企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相結(jié)合下的全面狀況的改善,從而促使企業(yè)通過改善環(huán)境來提高經(jīng)濟效益。另外,單位廢棄物治理成本指標(biāo),反映企業(yè)在治理廢棄物方面的投入,也能從側(cè)面反映出企業(yè)對環(huán)境績效的重視程度。
為了企業(yè)自身能夠認(rèn)真承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,需加強我國企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)環(huán)境責(zé)任建設(shè)。
(1)完善企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置環(huán)境責(zé)任監(jiān)督管理部門,有專門人員負(fù)責(zé)宣傳、監(jiān)督企業(yè)運營過程中的環(huán)境責(zé)任的履行,加強企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境責(zé)任控制.
(2)加強完善企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)環(huán)境責(zé)任審計工作。不僅要注重經(jīng)營方式與企業(yè)績效的審計,還要對企業(yè)環(huán)境責(zé)任貫徹落實情況予以審計評價,進而更好的督促企業(yè)認(rèn)真履行環(huán)境責(zé)任。
(3)加強企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部進行環(huán)境責(zé)任意識的大力宣傳,提高企業(yè)內(nèi)部成員的環(huán)境素質(zhì),以便將環(huán)境責(zé)任落實到企業(yè)生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)。
(4)制定企業(yè)內(nèi)部各部門環(huán)境責(zé)任指標(biāo)。根據(jù)不同性質(zhì)的部門,制定相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任指標(biāo)。衡量企業(yè)各部門各環(huán)節(jié)環(huán)境責(zé)任工作的履行情況,使得企業(yè)生產(chǎn)更加經(jīng)濟、節(jié)能、高效。
伴隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,生態(tài)文明日漸被重視起來,企業(yè)作為社會主體應(yīng)積極承擔(dān)起環(huán)境保護的責(zé)任。我國不僅要更加完善生態(tài)環(huán)境保護法律體系,還要制定一系列環(huán)境評價指標(biāo)引導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為推進我國實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
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