董一洪 張 鵬

（連云港市水利局，江蘇連云港 222000）

飲水安全關(guān)系到人們的身體健康、生命安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。連云港市本地水資源匱乏，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水主要依靠調(diào)引江淮水，江淮水入境后主要分成三路：一路經(jīng)桑墟電站、沭新退水閘進(jìn)入薔薇河；一路經(jīng)薔薇河、薔北進(jìn)水閘進(jìn)入淮沭新河；一路經(jīng)薔北地涵由淮沭新河直接進(jìn)入淮沭新渠。江淮水供水工程分布情況見圖1。

薔薇河、沭新河均為低水河道，受面源、工礦企業(yè)點(diǎn)源污染等因素影響，水質(zhì)較差，主導(dǎo)功能為排洪、調(diào)水、飲用；淮沭新渠為高水河道，主導(dǎo)功能為灌溉、飲用。市區(qū)用水大部分依靠淮沭新河—薔薇河供水線調(diào)引江淮水，薔薇河是目前市區(qū)的主要供水水源，長(zhǎng)期以來由于受流域內(nèi)外的污染，水質(zhì)難以保證，已產(chǎn)生較大社會(huì)反響，故當(dāng)務(wù)之急是盡早改善市區(qū)飲用水源質(zhì)量?；淬鹦虑嗄陙硪恢弊鳛闁|海縣穩(wěn)定的供水水源，水質(zhì)較好，可作為市區(qū)飲用水源。

1 保證飲用水源質(zhì)量的必要性

圖1 江淮水供水工程分布圖

1.1 飲用水安全是關(guān)系民生的重要問題

2011年中央“1號(hào)文件”明確指出“到2020年，基本建成水資源合理配置和高效利用體系，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到全面保障”。飲用水質(zhì)量是一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平和生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

1.2 飲用水安全是人們生存的基本權(quán)利和要求

切實(shí)做好飲用水安全保障工作，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是把以人為本真正落到實(shí)處的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基本要求。

1.3 飲用水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的日益提高，對(duì)飲用水安全的期望也越來越高，對(duì)水質(zhì)的要求也越來越高。做好飲用水安全是構(gòu)建和諧、健康、美好的城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

2 淮沭新渠作為市區(qū)飲用水主水源的優(yōu)勢(shì)

2.1 新辟淮沭新渠送水線方案

淮沭新渠為東?？h沭新渠灌區(qū)的引水總干渠，屬高水渠道，上起薔北地涵與淮沭河溝通，至白塔地涵段長(zhǎng)約28 km，水面寬22～30m。從白塔地涵至汾灌高速還有約13.2 km的支、斗渠，距薔薇河口（海州洪門）約3 km，現(xiàn)已基本廢棄。渠首構(gòu)筑物薔北地涵共3孔，每孔3.50 m（高）×3.35 m（寬），2010年原址拆建，設(shè)計(jì)流量65m3/s。

本工程初步擬定送水線為：淮沭新渠（渠首薔北地涵～S323省道橋以東470m處）27.7 km；沿淮沭新河右堤灘地埋設(shè)涵管（S323省道橋以東470 m處～淮沭新河匯薔薇河入口處）約16 km；沿薔薇河灘地埋設(shè)涵管、過薔薇河進(jìn)入海州水廠約2 km；沿薔薇河灘地埋設(shè)涵管（海州水廠～茅口水廠）約4 km。

2.2 淮沭新渠送水線相比薔薇河的優(yōu)勢(shì)分析

2.2.1 淮沭新渠避開了“源頭”污染

淮沭新渠和薔薇河水源同取自宿遷市沭陽縣淮沭新河。但是，薔薇河除連通沭陽縣淮沭新河外，還連通沭陽縣黃泥河、友誼河等，黃泥河、友誼河與薔薇河之間雖有節(jié)制閘，但常常向薔薇河排水，使得黃泥河、友誼河的污水進(jìn)入薔薇河，導(dǎo)致“源頭”污染。而淮沭新渠屬“高水”河道，且通過穿薔薇河地涵直通沭陽縣淮沭新河，黃泥河等污水無法匯入，從而避免了“源頭”污染。

2.2.2 淮沭新渠線避免了區(qū)間污染

淮沭新渠和薔薇河水雖同取自沭陽淮沭新河，但薔薇河在連云港市境內(nèi)51.9 km，區(qū)間不僅要承接農(nóng)田回歸水進(jìn)入、流域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)污水排放，而且要負(fù)擔(dān)流域內(nèi)居民生活污染源?；淬鹦虑佟案咚焙拥溃哂谘鼐€地面高程，故沿線無水能自流匯入，同時(shí)，淮沭新渠也不是行洪河道，汛期不存在農(nóng)田回歸水強(qiáng)排入渠的問題。因此，水送至白塔埠鎮(zhèn)，可保證水質(zhì)等同于沭陽縣取水口的水質(zhì)，相當(dāng)于進(jìn)入連云港市前的“原水”。淮沭新渠作為市區(qū)主飲用水源在水質(zhì)方面更具保障，不需治污投入。

2.2.3 有利于分清責(zé)任，提高管理效率

因?yàn)樗N薇河送水線路長(zhǎng)，跨宿遷和連云港市多個(gè)縣、區(qū)，一旦水質(zhì)不良有問題時(shí)，存在相互推諉現(xiàn)象，難以查清原因，分清責(zé)任。采用淮沭新渠線引“原水”進(jìn)市區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)水質(zhì)較差，甚至發(fā)生水污染事件，連云港市可以直接向省里提出訴求，要求上游負(fù)有責(zé)任的市縣限期整改，便于劃清責(zé)任，高效管理。

3 淮沭新渠作為市區(qū)飲用水源的可行性分析

3.1 水質(zhì)滿足要求

如前所述，淮沭新渠作為市區(qū)供水線在保證水質(zhì)方面有較大的優(yōu)勢(shì)。因淮沭新渠高程高于地面高程，區(qū)間污水無法自流進(jìn)入，可保證在境內(nèi)不再納污，經(jīng)長(zhǎng)距離輸送后的水質(zhì)仍可保持取水口的水質(zhì)。

淮沭河為國(guó)家南水北調(diào)干線，主要有淮陰閘、沭陽閘、竄沂工程、沭新閘、薔北電站、薔北地涵等工程調(diào)控，在《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》中分別劃定為淮沭河宿遷調(diào)水保護(hù)區(qū)、沭新河宿遷調(diào)水保護(hù)區(qū)，2010年水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅲ類。

根據(jù)2011年、2012年沭陽閘、桑墟電站監(jiān)測(cè)掌握的資料分析，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，全年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均分別為96%和98%。

根據(jù)淮沭河監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)變化趨勢(shì)分析，淮沭河沭陽閘以上河段正常情況下全年（汛期和非汛期）水質(zhì)為Ⅱ～Ⅲ類。

據(jù)東海縣前灘取水口部分項(xiàng)目資料，其水質(zhì)達(dá)標(biāo)率基本同上。

3.2 水量滿足要求

沭新渠薔北地涵設(shè)計(jì)引水能力為65m3/s，目前主要供沭新渠灌區(qū)灌溉用水和東海縣飲用水。

沭新渠灌區(qū)東至東?？h縣界，西至沭新干渠，南至泊陽河，北至烏龍河，總土地面積471 km2，耕地面積3.19萬hm2，設(shè)計(jì)灌溉面積3.19萬hm2，實(shí)際灌溉面積3.09萬 hm2，其中，提水灌溉2.30萬hm2，自流灌溉0.79萬hm2，另外還有0.10萬hm2未灌溉。該灌區(qū)地勢(shì)平坦，屬平原洼地，地面高程在2.5～5.0 m之間。現(xiàn)灌區(qū)包括平明、張灣、崗埠、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及房山、黃川、浦南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地區(qū)，總?cè)丝?2.56萬人，按灌溉模數(shù) 2m3/（s·hm2）估算，需灌溉流量約23.62m3/s。

根據(jù)蘇北供水監(jiān)測(cè)資料，薔北地涵2001～2010年用水統(tǒng)計(jì)資料見表1。

表1 薔北地涵2001～2010年用水流量表 （單位 m3/s）

東?？h飲用水取水口設(shè)置在白塔前灘，取水規(guī)模為5萬m3/d（0.58 m3/s）。

目前，渠道最大引水量達(dá)65m3/s，扣除灌溉用水及東?？h飲用水24.2 m3/s，仍富余40.8m3/s水量可用。

經(jīng)分析可知，現(xiàn)狀情況下，沭新渠工程設(shè)計(jì)供水能力有較大冗余，可加強(qiáng)續(xù)建配套和優(yōu)化調(diào)度，充分發(fā)揮工程效益，以滿足市區(qū)飲用水量要求。

3.3 工程建設(shè)可行

可從近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)方面考慮。

近期：保持渠道現(xiàn)有送水能力不變，僅修建取水口工程及白塔—連云港市區(qū)管道輸水線，并一次性投資。主要工程內(nèi)容有：白塔埠取水口加壓站；過薔薇河涵管工程；沿淮沭新河右堤灘地埋設(shè)涵管約16 km；沿薔薇河灘地埋設(shè)涵管、過薔薇河進(jìn)入海州水廠蓄水池約2 km；從海州水廠沿薔薇河灘地埋設(shè)涵管至茅口水廠約4 km；水廠增設(shè)適度調(diào)蓄能力建設(shè)。

取水口工程位置只有農(nóng)作物和林木，無需搬遷人口，施工技術(shù)要求不高，難度不大。白塔—市區(qū)水廠管道采取地下埋設(shè)，均沿淮沭新河和薔薇河灘地布置，無需拆遷和征地。

遠(yuǎn)期：對(duì)現(xiàn)狀渠道進(jìn)行拓浚，增加供水量。對(duì)沭新渠灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高供水量和供水保證率。

3.4 工程投資較為可行

粗略估計(jì)白塔至市區(qū)段大型給水管道（按21.7 km長(zhǎng)度）投資：根據(jù)現(xiàn)有市場(chǎng)管材對(duì)比，選用在南水北調(diào)中廣泛應(yīng)用、適宜超大口徑、造價(jià)適中、性能可靠的預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管（PCCP）管道。

按設(shè)計(jì)流速V為1.2m/s、設(shè)計(jì)流量Q為3.47 m3/s實(shí)行雙線供水（一用一備），每根管徑為=1.9 m。因此，單管線取用1根管徑為2m的管道。

參照東北某城市大型引水工程PCCP管材當(dāng)時(shí)綜合單價(jià)，考慮價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)因素，依據(jù)南水北調(diào)某類似工程成本研究成果，并經(jīng)向連云港市東?？h自來水工程管道供貨商詢價(jià)，初步估計(jì)本項(xiàng)目綜合（含土建、安裝、連接件、檢查井等，不含地上構(gòu)筑物搬遷等）單位造價(jià)約7000元/m，22 km單管線估算綜合價(jià)格為1.56億元，較為經(jīng)濟(jì)可行。

如采取雙線供水，進(jìn)一步提高供水保證率，全部投資約4億元。

3.5 工程管理可行

實(shí)施本送水線工程僅是一次性投資較大，運(yùn)行管理則較為簡(jiǎn)單，成本較低。因水源直供城市自來水廠，故水費(fèi)收入有保證。在運(yùn)行管理過程中，可按現(xiàn)代企業(yè)制度成立供水公司進(jìn)行全面經(jīng)營(yíng)管理，通過補(bǔ)償成本、合理收益，逐年提取折舊費(fèi)，保證工程維護(hù)和設(shè)備更新改造資金來源。