□ 李 新

（作者單位：湖北省隨縣封江口水庫(kù) 431519）

湖北省隨縣封江口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程堅(jiān)持管理“四制”（項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制），根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，以合同為根本，按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行工程管理，積極強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理諸環(huán)節(jié)，“業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、設(shè)計(jì)服務(wù)、政府監(jiān)督”在封江口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中得到了很好的體現(xiàn)，有效地保證了工程質(zhì)量。

一、工程概況

（一）工程簡(jiǎn)介

封江口水庫(kù)攔截長(zhǎng)江流域一級(jí)支流府環(huán)河上游的厥水河?xùn)|支，是一座以防洪灌溉為主，兼有發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等綜合效益的II等大（2）型水庫(kù)，主要特征：攔截流域面積460公里，總庫(kù)容2.5億立方米，死水位113.9米，正常蓄水位124.0米，設(shè)計(jì)洪水位125.2米，校核洪水位126.75米。樞紐工程由主壩1座，副壩3座，輸、泄洞1座，發(fā)電輸水洞1座，開敞式閘控溢洪道1座及壩后式電站1座等建筑物組成。

（二）工程建設(shè)基本情況

封江口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程系國(guó)家投資項(xiàng)目，建設(shè)單位為湖北省隨州市曾都區(qū)水利局，整個(gè)除險(xiǎn)加固工程共分4個(gè)單位工程，32個(gè)分部工程，317個(gè)單元工程。工程于2003年2月20日開工建設(shè)，2003年5月10日完成泄輸工程，2004年9月8日完成主壩加固工程，2004年10月完成管理設(shè)施，2005年2月20日完成副壩加固工程。工程總工期2.5年，工程靜態(tài)投資3 698.36萬元，工程動(dòng)態(tài)投資4 128.56萬元

二、工程建設(shè)管理的具體實(shí)踐

（一）工程建設(shè)“四制”管理

堅(jiān)持工程建設(shè)的“四制”管理，就是從根本和源頭上保證工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.選好監(jiān)理。建設(shè)方選擇了技術(shù)力量強(qiáng)、專業(yè)配備合理，具有甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的武漢市江河工程監(jiān)理咨詢有限公司進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位在工地設(shè)武漢市江河工程監(jiān)理咨詢有限公司封江口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理處，共有持證上崗人員10名。

2.精選施工單位。本項(xiàng)目自然條件差、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)，招標(biāo)方式為邀請(qǐng)招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，報(bào)湖北省水利水電工程招標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)，選擇湖北水總水利水電建設(shè)股份有限公司為中標(biāo)單位。

3.合同管理問題的解決。合同管理的主要內(nèi)容是明確各方的責(zé)、權(quán)、利。合同執(zhí)行問題，主要是技術(shù)條款和工程結(jié)算條款的執(zhí)行。本合同條款中也考慮物價(jià)上漲因素，采用合理的調(diào)價(jià)公式進(jìn)行調(diào)價(jià)，分擔(dān)施工單位所承擔(dān)的物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。一旦合同變更必須依據(jù)合同規(guī)定，有合同價(jià)的執(zhí)行原價(jià)，對(duì)于類似價(jià)格的執(zhí)行類似價(jià)格，無法比較的由監(jiān)理單位與施工方共同商議后確定。

4.保證工程建設(shè)資金。首先按合同要求及時(shí)足額撥付工程款和工程進(jìn)度結(jié)算款；其次是在施工單位資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，先借款給施工單位，而后在工程結(jié)算中逐步扣回。

（二）組織協(xié)調(diào)管理

1.建立協(xié)調(diào)機(jī)制。工程建設(shè)過程中，根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)，成立各種協(xié)調(diào)機(jī)制，做好工程建設(shè)的具體協(xié)調(diào)工作。根據(jù)不同對(duì)象、不同施工部位成立協(xié)調(diào)小組，具體解決現(xiàn)場(chǎng)中存在的問題。應(yīng)特別注重工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理的內(nèi)容及范圍，諸如人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、組織關(guān)系的協(xié)調(diào)、供求關(guān)系的協(xié)調(diào)、配合關(guān)系的協(xié)調(diào)、約束關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。

2.確立業(yè)主協(xié)調(diào)的核心作用。工程建設(shè)管理的核心是業(yè)主，在封江口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中，我們充分發(fā)揮業(yè)主協(xié)調(diào)的核心作用，每個(gè)工程建設(shè)的細(xì)節(jié)問題都不放過，以積極的態(tài)度去及時(shí)解決，通過其核心作用來影響參建各方，在工程建設(shè)中形成一個(gè)及時(shí)解決問題的良好氛圍。

3.支持監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理工作聯(lián)系工程建設(shè)各方，是工程建設(shè)的紐帶，監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)能力與工程建設(shè)能否順利進(jìn)行密切相關(guān)。由于監(jiān)理工程師受聘于業(yè)主，其權(quán)限受制于業(yè)主，在簽訂監(jiān)理合同時(shí)要給監(jiān)理充分授權(quán)，在工程建設(shè)中充分樹立監(jiān)理工程師的權(quán)威，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理工程師的積極性，促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（三）風(fēng)險(xiǎn)決策管理

水利工程建設(shè)投資大、工期長(zhǎng)，建設(shè)過程中存在大量風(fēng)險(xiǎn)，作為建設(shè)管理單位要正確合理地規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，其目的就是加快工程進(jìn)度。隨縣封江口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程首先從技術(shù)上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，其次積極投保規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最后在合同約定中共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）工程質(zhì)量管理

為確保工程質(zhì)量，隨縣封江口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建立了五種質(zhì)量管理體系。一是業(yè)主質(zhì)量管理的宏觀控制體系；二是監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)控體系；三是設(shè)計(jì)單位的基礎(chǔ)體系；四是施工單位的保證體系；五是質(zhì)量監(jiān)督體系。

封江口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程在施工單位配備足夠質(zhì)量生產(chǎn)資源的條件下，在質(zhì)量生產(chǎn)的保證體系、監(jiān)督體系及監(jiān)理單位的監(jiān)管體系共同作用下，工程質(zhì)量達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求，主體工程質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良，見下表。

封江口水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表 計(jì)量單位：個(gè)、%

三、結(jié)束語

封江口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程卓有成效的管理，得益于加強(qiáng)工程“四制”的管理，得益于參建各方組成的好團(tuán)隊(duì)，得益于武漢市江河工程監(jiān)理咨詢有限公司（工程監(jiān)理單位）、湖北水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院（工程設(shè)計(jì)單位）、湖北水總水利水電建設(shè)股份有限公司（工程施工單位）、湖北水利水電建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站（工程質(zhì)量監(jiān)督單位）等部門的密切配合，建設(shè)成績(jī)的取得是參建各方共同努力的結(jié)果，建設(shè)業(yè)主在工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用和地位對(duì)工程建設(shè)則起到了決定性的作用。