■李新文

（作者系廣西師范學(xué)院新聞學(xué)碩士，現(xiàn)就職于黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)陽(yáng)光出版社）

一、我國(guó)歷史上出現(xiàn)的第三次“時(shí)評(píng)熱”，其實(shí)質(zhì)就是“新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督熱”

中國(guó)歷來(lái)有“文人論政”的傳統(tǒng)。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、博客、微博等新興媒體的誕生和發(fā)展，能夠發(fā)現(xiàn)社會(huì)存在問(wèn)題的“群眾眼睛”越來(lái)越多，廣大公眾表達(dá)意見(jiàn)訴求和參政議政的愿望呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，表達(dá)意見(jiàn)訴求的渠道也變得越來(lái)越便捷，并由此引發(fā)了我國(guó)第三次“時(shí)評(píng)熱”?？梢赃@樣說(shuō)，當(dāng)前但凡包括報(bào)紙?jiān)趦?nèi)的諸多新聞媒體，皆有設(shè)置時(shí)評(píng)欄目或時(shí)評(píng)版面的現(xiàn)象。

粗略地講，新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督是在近年來(lái)我國(guó)輿論監(jiān)督和新聞媒體異地監(jiān)督遭遇梗阻和運(yùn)行不暢的情況下，當(dāng)新聞遭遇外界的強(qiáng)大壓力被迫停止不前時(shí)，新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督作品以新聞時(shí)評(píng)的形式開(kāi)展迂回作戰(zhàn)，把原本被事發(fā)當(dāng)?shù)胤怄i和掩蓋的敏感性事實(shí)信息公之于眾，起到了消息、通訊等新聞體裁的信息告知作用和新聞時(shí)評(píng)體裁對(duì)相關(guān)事件的批評(píng)評(píng)議功能。新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督因?yàn)槭蔷壥露l(fā)，所以新聞時(shí)評(píng)本身就是新聞。這里的“事”，是新聞時(shí)評(píng)的支撐和由頭，“事”就是新聞。新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督由此產(chǎn)生，其起源時(shí)間雖然比較短，但卻受到社會(huì)公眾的普遍關(guān)注、支持和歡迎。

新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督是“因時(shí)而評(píng)”、“合時(shí)而著”的新聞評(píng)論，也就是時(shí)事短評(píng)，其特點(diǎn)“在于及時(shí)地評(píng)議社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題， 它使公共知識(shí)分子得以及時(shí)地對(duì)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題表達(dá)自己理性的看法”[1]。我國(guó)報(bào)業(yè)起步雖然較晚，但包括新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督在內(nèi)的報(bào)紙新聞時(shí)評(píng)的發(fā)展，卻已經(jīng)歷幾次大的變化。在中國(guó)近代報(bào)業(yè)史上，曾出現(xiàn)以19世紀(jì)的《時(shí)務(wù)報(bào)》和20世紀(jì)《大公報(bào)》的“星期時(shí)評(píng)”為代表、包括新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督在內(nèi)的兩次“時(shí)評(píng)熱”。自1998年開(kāi)始，新聞時(shí)評(píng)在我國(guó)再次興盛起來(lái)，有人將之稱(chēng)為第三次“時(shí)評(píng)熱”[2]。

中國(guó)青年政治學(xué)院展江認(rèn)為，我國(guó)輿論監(jiān)督大致分為三種類(lèi)型：第一類(lèi)是媒體報(bào)道海量的信息，讓公眾知道權(quán)力如何運(yùn)用，并使之透明化。這種輿論監(jiān)督是最好的，因?yàn)樗梢云鸬筋A(yù)防的作用。第二類(lèi)是調(diào)查報(bào)道，媒體對(duì)新聞事件開(kāi)展深度報(bào)道。這是一種亡羊補(bǔ)牢似的輿論監(jiān)督，也被認(rèn)為是最重要的輿論監(jiān)督。其社會(huì)影響力很大，但費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，媒體所遭遇的風(fēng)險(xiǎn)也大。第三類(lèi)是媒體發(fā)表意見(jiàn)，刊登各種評(píng)論作品，對(duì)權(quán)力濫用及其相關(guān)現(xiàn)象等進(jìn)行抨擊和揭露，依托新聞報(bào)道對(duì)個(gè)案有所升華。這種現(xiàn)象首先由媒體開(kāi)展新聞報(bào)道，然后是評(píng)論家發(fā)表意見(jiàn)，這是中國(guó)比較流行的輿論監(jiān)督形式。[3]

筆者認(rèn)為，新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，就是屬于媒體直接發(fā)表意見(jiàn)的第三類(lèi)輿論監(jiān)督形式和中國(guó)第三次“時(shí)評(píng)熱”。相當(dāng)于新聞評(píng)論來(lái)說(shuō)，新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督因?yàn)槭且孕侣剷r(shí)評(píng)的方式開(kāi)展新聞媒體異地監(jiān)督，需要依據(jù)外地新近發(fā)生的新聞事實(shí)來(lái)發(fā)表評(píng)論，對(duì)支撐評(píng)論由頭的新聞事實(shí)的時(shí)效性要求更高。

二、新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督的起始時(shí)間，應(yīng)以《中國(guó)青年報(bào)·冰點(diǎn)時(shí)評(píng)》專(zhuān)欄的創(chuàng)辦時(shí)間為準(zhǔn)

新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督在我國(guó)媒體上的表現(xiàn)，最初是以新聞評(píng)論輿論監(jiān)督的定義，并在異地媒體發(fā)表的形式出現(xiàn)的。鑒于這些新聞評(píng)論的時(shí)效性較強(qiáng)，本來(lái)就屬于新聞時(shí)評(píng)體裁的范疇，而媒體在以新聞評(píng)論的形式履行輿論監(jiān)督職能時(shí)，是以新聞媒體異地監(jiān)督的形式在發(fā)揮作用。為了使本文的定義前后一致，筆者在這里將其統(tǒng)稱(chēng)為新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督。

有學(xué)者認(rèn)為，2004年10月29日，《信報(bào)》關(guān)于北京石景山區(qū)首屆性文化展覽的新聞時(shí)評(píng)，是新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督的起源。當(dāng)時(shí)，北京開(kāi)展首屆性文化展覽，但不到一小時(shí)就關(guān)門(mén)了。問(wèn)其原故，答曰是因展廳門(mén)前修路。新聞人只能到此止步。然而，當(dāng)新聞裹腳不前時(shí)，新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督卻挺槍出馬了。2004年10月30日，《信報(bào)》以《性文化展覽何時(shí)不再尷尬》為題，刊發(fā)一個(gè)整版的新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督作品，分別發(fā)表了王芳、童鐵丁、肖余恨、劉海明等國(guó)內(nèi)著名意見(jiàn)領(lǐng)袖的文章。這些在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)是有所禁忌的時(shí)評(píng)作品，也只有通過(guò)言論版的渠道才能避開(kāi)宣傳部門(mén)和新聞把關(guān)人的審查而得以在社會(huì)上傳播。

也有人認(rèn)為，《外灘畫(huà)報(bào)》關(guān)于2004年遼寧黑社會(huì)老大劉涌從一審被判死刑到二審改判死緩的新聞時(shí)評(píng)，是新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督的起源性案件之一。當(dāng)時(shí)，劉涌被法院一審判決為死刑，其家屬經(jīng)過(guò)不斷努力，請(qǐng)北京著名法學(xué)家論證劉涌罪不至死，其結(jié)果是法院在二審時(shí)把劉涌改判為死緩。上?！锻鉃┊?huà)報(bào)》就此事發(fā)表時(shí)評(píng)《劉涌何以免死》，對(duì)法院二審改判直接提出質(zhì)疑，一時(shí)間在社會(huì)上引起了軒然大波。隨后，聲討此事的新聞時(shí)評(píng)作品，連篇累牘地刊發(fā)在全國(guó)各級(jí)媒體，最終促使輿論改變了法院的宣判結(jié)果，劉涌重新被法院宣判為死刑。從此以后，媒體以新聞時(shí)評(píng)的形式，直接開(kāi)展異地監(jiān)督的事例越來(lái)越多，也越來(lái)越受到受眾的廣泛好評(píng)。

還有人認(rèn)為，關(guān)于“繁峙礦難記者受賄事件”、“永川寶馬車(chē)撞人頂替案”、“西安彩票案”、“嘉禾拆遷案”等重要新聞事件的新聞時(shí)評(píng)，以及數(shù)以萬(wàn)計(jì)的網(wǎng)民針對(duì)這些事件，以自媒體的形式所發(fā)表的一系列言論等，也是新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督的標(biāo)志性案件。

近日，美國(guó)《石油情報(bào)周刊》(簡(jiǎn)稱(chēng)PIW)公布了2018 年世界最大50 家石油公司排名；中國(guó)石油穩(wěn)居第3 位，已連續(xù)18 年躋身世界十大石油公司行列。

筆者認(rèn)為，新聞媒體通過(guò)發(fā)表意見(jiàn)、刊登各種評(píng)論的形式開(kāi)展輿論監(jiān)督和異地監(jiān)督，此種做法在我國(guó)由來(lái)已久，并在第一次、第二次“時(shí)評(píng)熱”中已有所表現(xiàn)，但因當(dāng)時(shí)的通信技術(shù)手段落后等原因，對(duì)支撐評(píng)論由頭的新聞事實(shí)的時(shí)效性要求不高。自新中國(guó)成立以來(lái)，新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督在我國(guó)星星點(diǎn)點(diǎn)地存在著。此前，之所以沒(méi)有引起人們的關(guān)注，是因?yàn)檫^(guò)去全國(guó)文盲很多，社會(huì)上能夠讀懂報(bào)紙的人很少。盡管后來(lái)有了廣播電視媒體，但因當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，社會(huì)上很少有人能夠買(mǎi)得起收音機(jī)和電視機(jī)，所以對(duì)新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督的感知較少。改革開(kāi)放尤其是1997年我國(guó)新聞媒體開(kāi)始觸網(wǎng)，并在全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)呈現(xiàn)幾何級(jí)增長(zhǎng)之后，被受眾所關(guān)注的新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督事件才開(kāi)始大幅度增加。

鑒于過(guò)去無(wú)人研究和在客觀上很難查證等原因，筆者認(rèn)為，新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督的起始時(shí)間，應(yīng)該以1998年11月《中國(guó)青年報(bào)·冰點(diǎn)時(shí)評(píng)》專(zhuān)欄的創(chuàng)辦時(shí)間為準(zhǔn)。這是因?yàn)椤吨袊?guó)青年報(bào)·冰點(diǎn)時(shí)評(píng)》首開(kāi)全國(guó)新聞時(shí)評(píng)之先河，大膽探索革新新聞評(píng)論領(lǐng)域，其他媒體因小心謹(jǐn)慎而很少敢在這一領(lǐng)域有所創(chuàng)新。據(jù)了解，《中國(guó)青年報(bào)·冰點(diǎn)時(shí)評(píng)》欄目自推出以后，漸漸拋棄了“大而全”的做法，把欄目定位于“體現(xiàn)民主和法治精神”，逐漸確立了“冷靜、理性、開(kāi)放”的時(shí)評(píng)風(fēng)格，并發(fā)表了一批在現(xiàn)在看來(lái)是屬于新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督方面的文章，一改以往新聞評(píng)論少有讀者問(wèn)津的局面，從而發(fā)揮了新聞時(shí)評(píng)在反映和引導(dǎo)輿論方面所應(yīng)有的威力和作用。讀者不但閱讀興趣很高，還紛紛投稿對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)等社會(huì)問(wèn)題參加討論，積極發(fā)表個(gè)人的觀點(diǎn)和看法。同時(shí)，《中國(guó)青年報(bào)·冰點(diǎn)時(shí)評(píng)》專(zhuān)欄文章也被頻繁轉(zhuǎn)載于全國(guó)許多媒體，該專(zhuān)欄在2001年獲得“第二屆中國(guó)新聞名專(zhuān)欄獎(jiǎng)”。在這種情況下，許多報(bào)紙紛紛效仿《中國(guó)青年報(bào)·冰點(diǎn)時(shí)評(píng)》，設(shè)置了以“時(shí)評(píng)”命名的評(píng)論專(zhuān)欄，并且在時(shí)評(píng)風(fēng)格上也以它為模本。[4]

三、新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督起源的標(biāo)志性欄目版面和典型案例，應(yīng)是《中國(guó)青年報(bào)·冰點(diǎn)時(shí)評(píng)》、央視《焦點(diǎn)訪談》和南丹礦難事件等

繼《中國(guó)青年報(bào)·冰點(diǎn)時(shí)評(píng)》專(zhuān)欄創(chuàng)辦之后，《工人日?qǐng)?bào)》在1999年11月6日推出了《每周評(píng)論》、《新聞評(píng)論》專(zhuān)欄?！段膮R報(bào)》于2001年10月創(chuàng)辦了《文匯時(shí)評(píng)》專(zhuān)欄?！?002年3月4日，《南方都市報(bào)》在全國(guó)首開(kāi)時(shí)評(píng)版，從而引爆了全國(guó)的時(shí)評(píng)熱潮?！薄熬o隨《南方都市報(bào)》之后的是《新京報(bào)》的時(shí)評(píng)版”等。[5]

同時(shí)，新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督被迅速擴(kuò)展到廣播、電視媒體，最后突出表現(xiàn)在新興的網(wǎng)絡(luò)媒體上。央視《焦點(diǎn)訪談》欄目，以新聞訪談兼有新聞時(shí)評(píng)的形式，對(duì)廣西南丹礦難等事件開(kāi)展了新聞媒體異地監(jiān)督。2003年廣東孫志剛事件發(fā)生在廣州，《南方都市報(bào)》在對(duì)此事開(kāi)展新聞報(bào)道的同時(shí)，還在新聞報(bào)道的后面刊登了屬于時(shí)評(píng)式的社評(píng)《誰(shuí)為一個(gè)公民的非正常死亡負(fù)責(zé)?》，針對(duì)“孫志剛該不該被收容”以及“即使孫志剛屬于收容對(duì)象，誰(shuí)有權(quán)力對(duì)他實(shí)施暴力”等問(wèn)題進(jìn)行了大膽的追問(wèn)，其社會(huì)影響之大堪稱(chēng)空前。當(dāng)時(shí)，孫志剛事件被媒體報(bào)道和評(píng)論之后，國(guó)內(nèi)有3位博士向黨中央寫(xiě)信，要求廢除城市流浪人員收容制度，后來(lái)國(guó)務(wù)院堅(jiān)持“以人為本”的思想，果斷地廢除了城市收容制度，并把城市收容制度改為城市救助制度，轉(zhuǎn)而為生活困難人員提供幫助。所以，《工人日?qǐng)?bào)》的《每周評(píng)論》、《新聞評(píng)論》，《文匯報(bào)》的《文匯時(shí)評(píng)》，《南方都市報(bào)》和《新京報(bào)》的時(shí)評(píng)版，以及廣西南丹礦難事件、廣東孫志剛事件等，應(yīng)該屬于新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督起源的重要標(biāo)志和典型案例。之所以說(shuō)這些專(zhuān)欄、版面和案例能夠成為我國(guó)聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督起源的重要標(biāo)志和典型案例，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)在時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基的大力支持下，全國(guó)新聞媒體輿論監(jiān)督正開(kāi)展得如火如荼。只可惜，新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督形式在當(dāng)時(shí)的上述專(zhuān)欄、版面和典型案例中的表現(xiàn)，并沒(méi)有引起新聞傳播學(xué)界和業(yè)界的注意和關(guān)注。

直到2004年中央某部門(mén)下發(fā)文件，要求禁止新聞媒體開(kāi)展跨地區(qū)監(jiān)督和禁止異地監(jiān)督。從此之后，作為輿論監(jiān)督主要形式的新聞?wù){(diào)查報(bào)道等新聞體裁幾乎陷入了停頓狀態(tài)。在這種情況下，新聞媒體開(kāi)始被迫轉(zhuǎn)變輿論監(jiān)督形式，并以新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督的形式開(kāi)展輿論監(jiān)督。例如，2004年《信報(bào)》和《外灘畫(huà)報(bào)》關(guān)于北京首屆性文化展覽和遼寧黑社會(huì)老大劉涌從一審被判死刑改為二審改判死緩的的新聞時(shí)評(píng)，就是在中央某部門(mén)禁止新聞媒體開(kāi)展跨地區(qū)監(jiān)督和禁止異地監(jiān)督的大背景下進(jìn)行的。從很大程度上講，直到這時(shí)，新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督才開(kāi)始引起新聞傳播學(xué)界和業(yè)界的注意，但對(duì)這種剛剛出現(xiàn)的新生事物，全國(guó)僅有寥寥可數(shù)的幾個(gè)人在習(xí)慣性地沿襲傳統(tǒng)的新聞學(xué)觀點(diǎn)——新聞媒體異地監(jiān)督、新聞評(píng)論輿論監(jiān)督或者以新聞媒體異地監(jiān)督出現(xiàn)新動(dòng)向的形式，對(duì)新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督的表象進(jìn)行一些簡(jiǎn)單和初步的歸納和梳理。但是，他們中間卻無(wú)人把新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督作為獨(dú)立的概念單獨(dú)提出來(lái)，更沒(méi)有人對(duì)新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督開(kāi)展比較有深度的理論概括和總結(jié)。因此，《中國(guó)青年報(bào)·冰點(diǎn)時(shí)評(píng)》、央視《焦點(diǎn)訪談》欄目、《南方都市報(bào)·時(shí)評(píng)版》和南丹礦難事件、孫志剛事件、繁峙礦難記者受賄事件等上述8起典型案例，對(duì)于社會(huì)輿論的形成、相關(guān)責(zé)任人的處理，乃至有關(guān)法規(guī)、政策的修訂等都起到了積極、重要的促進(jìn)作用。這些專(zhuān)欄、版面和案例足已成為新聞時(shí)評(píng)異地監(jiān)督起源的標(biāo)志性欄目、版面和典型案例。

注釋

[1]陳壁生. 2004年人文盤(pán)點(diǎn)[EB/OL].世紀(jì)中國(guó).http: / /www.cc org cn/new cc/ index.php.

[2]張坤.體現(xiàn)媒體思考力——《中國(guó)青年報(bào)》新聞時(shí)評(píng)創(chuàng)新思考[J].中國(guó)記者. 2004(12).

[3]展江.新世紀(jì)的輿論監(jiān)督——一種公民社會(huì)的視角[EB/OL].中國(guó)選舉與治理.http://www.chinareform.net/2010/0116/9776.html.2009-04-04 12:41:46.

[4]柳俊偉.都市報(bào)新聞時(shí)評(píng)研究[D].中央民族大學(xué)碩士學(xué)位論文.中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù).2005-05.

[5]鄧輝林.新時(shí)期報(bào)紙時(shí)評(píng)運(yùn)行規(guī)范研究——以發(fā)展傳播學(xué)為視角[D].華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文.中國(guó)博士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù).2010-05-27:39.