孔繁強

【摘 要】國有企業(yè)承擔著發(fā)展生產力、提升先進生產力、推進國民經濟建設與社會可持續(xù)發(fā)展的重要使命，是強化黨的執(zhí)政能力的階級與經濟基礎。國有企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)的工作基礎，是黨發(fā)揮政治核心作用的重要依托，必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，把加強黨的組織建設和黨員隊伍建設放在重要位置，不斷提高國有企業(yè)黨建科學化水平。本文參考了烏魯木齊市國資委近年來在開展國有企業(yè)黨建工作的具體做法，探討如何在新的時代背景下，有針對性地開展黨的組織建設與黨員隊伍建設，提出新思路、新方法。

【關鍵詞】國有企業(yè)；黨建工作；凝心聚力

近年來，烏魯木齊市國有企業(yè)積極探索加強和改進國有企業(yè)黨建工作的有效途徑和辦法，在發(fā)揮政治核心作用、服務中心工作、凝聚職工群眾、推動企業(yè)跨越式發(fā)展等方面取得了較好成績，特別是在緊抓黨建促發(fā)展，大力夯實隊伍建設，創(chuàng)新工作機制方面，通過各種有益地探索，開創(chuàng)了烏魯木齊市國有企業(yè)黨建思想政治工作的新局面。需要指出的是國有企業(yè)黨建工作已逐步成為企業(yè)整體提升向心力、凝聚力、創(chuàng)新力的關鍵所在。因此加快推進國有企業(yè)黨建工作，切實發(fā)揮凝心聚力作用，正在成為當前及今后一個時期的重要任務。

一、圍繞中心謀發(fā)展，增強黨建思想政治工作滲透力

如何讓黨建工作在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮中堅作用？并能在經營發(fā)展、生產指標與和諧穩(wěn)定等重點工作上做好文章，這就需要切實來增強國有企業(yè)黨建思想政治工作的滲透力。

近年來，烏魯木齊市國有企業(yè)各級黨組織始終圍繞促進企業(yè)科學發(fā)展這個中心，從企業(yè)內部需求出發(fā)，不斷強化企業(yè)黨組織的政治核心作用，廣泛依靠職工群眾，為企業(yè)科學發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，這也使得圍繞中心謀發(fā)展，增強黨建思想政治工作滲透力找到了切入點和著力點。

黨建思想政治工作肩負著促進企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的根本任務，同時企業(yè)的發(fā)展也為黨建工作提供了更好的條件，黨建思想政治工作與經營發(fā)展是水乳交融的關系，兩者有機統(tǒng)一、相輔相成。一方面，黨建思想政治工作依托企業(yè)經營發(fā)展來促進，只有實現企業(yè)的做強做大，才能更好地凝聚人心，團結力量；另一方面，經營發(fā)展要依靠黨建思想政治工作來保證，只有充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，才能更好地深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定。

以拓展黨建工作新領域為切入點，推動企業(yè)發(fā)展。在目標定位上，跳出“就黨建抓黨建”的框框，切實找準黨建工作的切入點和著力點，圍繞企業(yè)生產經營的重大任務展開工作。在企業(yè)的生產經營環(huán)節(jié)上，安全及質量工作對企業(yè)正常經營發(fā)展至關重要，一旦發(fā)生任何安全或質量事故，對企業(yè)造成的損失不容低估。因此，提高職工群眾的質量意識、安全防范能力，顯得尤為重要。

一是要把黨建思想政治工作融入到員工崗位教育中，在強化安全措施，嚴格按章操作上下功夫，充分發(fā)揮黨建思想政治工作的教育引領和組織保障作用。并結合不同崗位工作特點和不同項目的工作要求，加強對質量意識、安全目標的宣貫工作，增強職工遵章守紀，樹立安全生產的自覺性，從而調動職工保安全、保質量的積極性。

二是要大力提高黨員和職工群眾的技術業(yè)務素質和職業(yè)技能，將黨員“一帶三”活動與崗位練兵相結合，促使黨員帶頭成為崗位的技能和安全骨干，并能夠團結帶領職工群眾共同提高業(yè)務技能水平。

三是要融入生產指標綜合分析之中。定期分析安全、質量形勢，從事故隱患的深入剖析中確定黨建思想政治工作的切入點，充分發(fā)揮黨組織在保生產安全和保政治安全上的組織作用。

以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境為突破點，推動企業(yè)跨越發(fā)展。良好的內部環(huán)境是企業(yè)跨越發(fā)展的重要條件。為推動企業(yè)跨越發(fā)展，烏魯木齊市國有企業(yè)各級黨組織，在企業(yè)招才引智，招商引資，上大項目、好項目等過程中，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，建隊伍、選干部、聚人才，使一大批優(yōu)勢項目落戶國有企業(yè)。堅持實行黨政分工、權責清晰、相互制衡、相互促進的工作機制，認真執(zhí)行“集體討論、民主集中，個別醞釀、會議決定”的方針，凡涉及公司發(fā)展以及關乎員工切身利益的重大事項，都嚴格按照有關制度認真實施，既體現黨委的政治核心作用，又體現黨組織在企業(yè)發(fā)展過程中的監(jiān)察職能，為企業(yè)跨越發(fā)展提供良好的政治環(huán)境。同時，建立完善的中層干部考核評價體系，在對中層管理人員進行招聘中，企業(yè)黨組織都要參與綜合考核和評價，確定招聘人選，為企業(yè)跨越發(fā)展提供良好的人才保障環(huán)境。此外，還積極探索符合現代企業(yè)制度要求、與公司治理結構有機融合的企業(yè)職工民主管理體系，不斷拓寬職工參與管理、知情監(jiān)督的方式和渠道。

二、建設隊伍夯基礎，增強黨建思想政治工作凝聚力

基層黨支部是黨的活動的直接組織者，而黨務工作者則承擔著大量的具體工作，黨務工作者作為黨建工作的中堅力量，對黨建工作的開展起著至關重要的作用。在推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新中，烏魯木齊市國有企業(yè)黨組織積極倡導培育政治強、業(yè)務精、作風好、肯奉獻的黨務干部隊伍。著力加強對企業(yè)黨務工作人員的教育培訓和實踐鍛煉，使他們成為既精通黨務工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產經營和管理的高復合型人才。此外，我市企業(yè)更加注重對黨務工作者的管理和考核。

在國有企業(yè)考核評價中，烏魯木齊市國資委針對多頭多向考核、考核評價體系不統(tǒng)一、推進不平衡，“單打一”的問題，在監(jiān)管企業(yè)中推行“四合一”綜合目標考評，將企業(yè)經營業(yè)績、黨建、黨風廉政建設及安全生產四個維度納入統(tǒng)一的綜合目標考評體系，形成考核全面、導向明確、相互銜接、運行高效，充分體現國有企業(yè)特色、服務企業(yè)發(fā)展、推進國有企業(yè)黨建工作責任制落實的“考評橫向連接、責任縱向傳遞、黨建結果相融、激勵導向突出”的考評體系，加速國有企業(yè)黨建的科學發(fā)展。

構建綜合目標考評體系，明確權重，直接定位黨建。市國資委將綜合目標考評體系分解為經營業(yè)績考評、黨建目標管理考評、黨風廉政建設目標管理考評、安全生產目標管理考評四個獨立的考核體系，權重分別為：75%、10%、5%、10%，由“四合一”實現“四掛一”，使四項考評的結果直接與企業(yè)領導人員的薪酬掛起鉤來。同時建立完善的激勵機制，把黨務工作者納入人才管理范圍，將人才管理作為黨建工作的一部分，對一些表現突出的黨務工作者推薦進領導層，調動黨務工作者的工作熱情。

抓好企業(yè)黨員隊伍建設。黨員作為企業(yè)黨組織的重要組成部分，是企業(yè)開展黨建活動的重要載體。一是制訂計劃，有針對性的培養(yǎng)入黨積極分子。各企業(yè)采取對職工實行考核制度。根據職工的考核成績確定當年的入黨積極分子，保證黨員的發(fā)展質量。二是規(guī)范流動黨員管理，針對商貿流通企業(yè)、公交客運企業(yè)中流動黨員多的特點，及時掌握黨員第一手資料，因企制宜，有序推進，實現全方位組織覆蓋。通過在企業(yè)中廣泛實施“查找、管理、服務、作用發(fā)揮”一體化管理模式，使流動黨員教育管理逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。三是為黨員發(fā)揮作用搭建平臺。對黨員隊伍中的優(yōu)秀分子，推薦進企業(yè)管理層，將一批中堅力量人才培養(yǎng)成業(yè)務骨干、科技帶頭人等，不僅使他們在經濟舞臺唱主角，而且也在精神文明和政治文明建設中發(fā)揮重要作用。

在隊伍建設中需要注重三個有效的結合。即，一要使黨組織的活動和企業(yè)生產經營有機結合，把“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念落到實處。各企業(yè)把完成中心任務作為首要任務，在黨員干部中廣泛開展“黨員帶頭”、“黨員責任區(qū)”和“黨員身邊無事故”等活動，引導黨員立足崗位做貢獻，做到“以作為展示地位，以黨員活動激發(fā)活力，以行動促企業(yè)發(fā)展”。同時企業(yè)黨委與各支部逐級簽訂黨建目標責任書，完善落實企業(yè)黨委負總責、一把手親自抓、支部書記具體抓的領導機制；完善落實黨建和中心任務同步規(guī)劃部署、同步組織實施、同步檢查指導、同步總結考核的“四同步”工作機制，保證企業(yè)經濟效益和黨建工作同步推進。充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督職能，積極開展效能監(jiān)察工作，通過獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，消除管理漏洞，提高企業(yè)管理水平，保證企業(yè)快速健康發(fā)展。

二要使黨員教育管理和經常性的政治思想工作相結合。堅持落實好“一課三會”制度，通過制定《黨總支（支部）工作細則》、《黨員學習制度》、《黨員、支部目標管理制度》等一系列黨建管理標準，建立黨員先進性教育長效機制，保證工作的制度化、經常化、標準化。同時緊跟形勢，把時事教育作為黨員活動、黨課教育的內容，讓廣大黨員及時了解黨和國家的政策法規(guī)、國際國內大事，增強黨員干部的責任感和使命感。積極開展“黨員身份亮出來”、“黨員義務服務”、“先進黨支部、優(yōu)秀黨員事跡展”等一系列主題教育活動，使廣大黨員增強黨性觀念，堅定把企業(yè)做大做強的信心。有針對性的思想教育工作，增強員工的認同感、歸屬感和溫暖感。

三要使黨組織作用發(fā)揮和加強企業(yè)群眾工作相結合。密切聯系群眾，做好群眾工作，是企業(yè)能夠科學發(fā)展的根本前提。我市企業(yè)黨組織緊緊圍繞推動企業(yè)發(fā)展的中心任務，開展“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”、降本增效等主題實踐活動，依靠職工群眾的集體智慧，加快推進企業(yè)轉型跨越發(fā)展。同時面向廣大基層職工，開展普遍性培訓，舉辦群眾性文化活動，提升職工技能水平，豐富職工文化生活。此外充分調動企業(yè)工會、團委、婦會等配套群團組織，搭建職工心理疏導平臺，隨時傾聽員工訴求，盡量解決員工的實際困難，積極發(fā)揮其在群眾工作中的作用。

三、健全機制作保障，增強黨建思想政治工作執(zhí)行力

找準黨建思想政治工作的切入點，不斷創(chuàng)新黨建思想政治工作融入企業(yè)發(fā)展工作的有效載體和途徑，進一步增強黨建政工執(zhí)行力，才能確保黨建思想政治工作得到有效的落實。

一是健全領導工作機制。構筑有效的工作機制，形成黨委統(tǒng)一領導、各職能部門密切配合、有關方面齊抓共管的工作格局。要始終堅持“雙向進入、交叉任職”的任職體制，把企業(yè)黨委完全融入到法人治理體制中，實現企業(yè)法人治理結構與黨組織政治核心作用的有機結合。堅持企業(yè)黨委書記是單位黨建的“第一責任人”，基層黨支部是“直接責任人”的制度，形成企業(yè)黨委負總責，基層黨支部書記帶頭抓、具體抓的工作責任制。既發(fā)揮黨委的政治核心作用，彰顯黨的先進性，又在教育和管理工作中發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是建立企業(yè)各部門黨建思想政治工作目標責任制，將各部門黨建思想政治工作的目標、措施、效果與本部門生產經營工作，共同量化和明確，在每年確定經營創(chuàng)效、安全生產、和諧穩(wěn)定目標的同時，制定相應的黨建思想政治工作服務責任目標，將黨建思想政治工作目標與經營管理目標相掛鉤，使黨建思想政治工作始終貫穿于經營管理的全過程，真正實現黨建思想政治工作與生產經營的有機結合。

三是健全監(jiān)督管理機制。完善民主評議黨員和基層評議機關制度，形成科學的管理模式。拓展監(jiān)督渠道，建立信息化網絡，公布企業(yè)領導信箱、電話，健全民意反饋制度，把黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自上而下和自下而上的監(jiān)督結合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。

四是定期分析職工思想動態(tài)，及時掌握思想苗頭，從而增強思想政治工作的主動性，使黨建思想政治工作保持在受控狀態(tài)。對黨建思想政治工作情況定期進行綜合分析整改，規(guī)范黨支部基礎臺帳的資料管理工作，對出現漏項缺項，要及時查找原因并加以整改完善。

五是加強黨建思想政治工作的量化考核，明確黨務工作者崗位職責，增強黨建思想政治工作績效考核力度，將黨建思想政治工作考核與黨支部工作考核同步進行。細化、量化考核內容和標準，在責任目標上要盡量量化，在具體工作上體現原則，在考核分值上體現工作力度，把黨建思想政治工作逐項分解，使黨建思想政治工作的考核，由定性到定量，由粗線量化向精細量化的轉變，增強考核的針對性和實效性，提高黨建思想政治工作質量，從而提升黨建思想政治工作的整體水平。

六是健全黨員服務群眾機制。認真落實《黨員權利保障條例》，健全黨組織服務黨員機制，完善黨員聯系群眾和服務群眾制度，創(chuàng)新“黨組織服務示范點”和“黨員服務示范崗”，通過“結對共建”、“黨員互助”、“送溫暖”等活動，進一步密切黨群、干群關系。

七是健全黨員學習教育激勵機制。樹立黨員學習教育新理念，把學習目標和發(fā)展目標緊密結合起來，促進全體黨員干部素質能力的全面提升和人才的快速成長。許多企業(yè)引入富有時代精神的教育內容、形象直觀的影視教育形式和網絡技術、遠程教育等現代教育手段，增強教育活動的吸引力和有效性。

通過研究黨建思想政治工作如何在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，使我更加深刻地認識到，企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。企業(yè)的發(fā)展離不開基層黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮，離不開廣大共產黨員先鋒模范作用的充分體現。在企業(yè)改革發(fā)展的新形勢下，各級黨組織要主動作為、發(fā)揮作用，真正把黨組織建設成為維護和促進企業(yè)發(fā)展堅如磐石的政治核心力量。