董志寧

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的電力事業(yè)也在蓬勃的向前發(fā)展，大量的電力工程出現(xiàn)了，隨之而來(lái)的對(duì)于電力工程的管理水平也相應(yīng)的得到了提高。但是電力工程在不斷地發(fā)展中，對(duì)于它的安全監(jiān)督管理的工作就成為了一個(gè)比較重要的問(wèn)題，需要對(duì)其的實(shí)施力度進(jìn)一步的加強(qiáng)，本文也就這一問(wèn)題，做一下簡(jiǎn)要的分析。

【關(guān)鍵詞】電力工程；安全監(jiān)督管理；分析

現(xiàn)在社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為了適應(yīng)這一發(fā)展以及在電力工程的建設(shè)上做到與國(guó)際接軌，就要使電力工程安全監(jiān)督管理的體系朝著專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；㈤_(kāi)放化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展，把原來(lái)的一些電力的施工單位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求下所采用的一些封閉式的安全管理的方法逐漸的舍棄，由原來(lái)的命令式的項(xiàng)目管理指揮模式逐步的向科學(xué)專(zhuān)業(yè)的電力項(xiàng)目安全的監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)變，使電力工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理的質(zhì)量和效率都有了很大的提高。

一、電力工程安全監(jiān)督管理實(shí)施現(xiàn)狀

在電力事業(yè)迅速發(fā)展的這幾年來(lái)，各級(jí)的電力主管部門(mén)對(duì)于電力建設(shè)的安全監(jiān)督管理方面也做了大量的工作，所取得的成績(jī)也是非常顯著的，但是隨著現(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革的不斷調(diào)整，使得電力部門(mén)在對(duì)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，許多電力建筑項(xiàng)目的施工安全性以及建成后的工程質(zhì)量出現(xiàn)無(wú)人管理的現(xiàn)象。最重要的是近幾年來(lái)一些私營(yíng)的企業(yè)以及非電力系統(tǒng)的企業(yè)投資電力建設(shè)的情況越來(lái)越多，一些相關(guān)的人員根本不清楚電力建設(shè)的基本程序以及工程自身的安全質(zhì)量問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重的影響到人們?nèi)罕姷陌踩屠?。如果一旦發(fā)生了電力安全事故，就會(huì)給人民群眾的生活以及生命財(cái)產(chǎn)的安全造成重大的損失。所以在現(xiàn)如今的新形勢(shì)下，政府的主管部門(mén)一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于電力建設(shè)的安全監(jiān)督管理，使施工可以安全的進(jìn)行，使社會(huì)更加穩(wěn)定，人民的生產(chǎn)生活得到更好的保障。

二、電力工程安全監(jiān)督管理中存在的一些問(wèn)題

（一）相關(guān)的安全管理制度不全

在電力工程實(shí)際的建設(shè)中，很多的電力工程的施工負(fù)責(zé)單位對(duì)于安全管理制度制定的重要性不夠，雖然在許多工程建設(shè)投標(biāo)的過(guò)程中，相關(guān)的負(fù)責(zé)部門(mén)承諾過(guò)要建立相關(guān)的安全管理以及安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，但是在實(shí)際的施工操作中卻沒(méi)有按照承諾來(lái)執(zhí)行。在具體的施工過(guò)程中，施工的負(fù)責(zé)單位對(duì)于一些影響比較大的安全管理的規(guī)章制度可能會(huì)比較重視，并且會(huì)落實(shí)到具體的施工建設(shè)中，但是對(duì)于一些細(xì)節(jié)，日常工作中的一些安全監(jiān)督管理卻很不重視，例如工人施工的時(shí)候應(yīng)該戴安全帽以及施工時(shí)要建立完善的保護(hù)措施等都被忽視了，再加上一些相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)于施工部門(mén)的監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致一些安全的管理制度沒(méi)有進(jìn)行良好的落實(shí)執(zhí)行，甚至只是流于形式，使電力工程建設(shè)的安全水平大大的降低了。

（二）監(jiān)管部門(mén)對(duì)于工程建設(shè)的全過(guò)程的監(jiān)管力度不夠

在目前電力工程的施工建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管的全過(guò)程中，相關(guān)的監(jiān)督管理的權(quán)利并沒(méi)有在施工建設(shè)的過(guò)程中進(jìn)行完全的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于一些重大的安全問(wèn)題的決策，對(duì)電力工程進(jìn)行參建的各方不能為建筑方提供強(qiáng)有力的參考依據(jù)，缺乏對(duì)于工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理力度，使其不能得到有效的安全監(jiān)督管理。

（三）對(duì)于安全施工的技能以及知識(shí)缺少相關(guān)的培訓(xùn)

隨著現(xiàn)在電力工程建設(shè)的規(guī)模逐漸的加大，建設(shè)的進(jìn)度也不斷地加快，對(duì)于電力工程的施工技術(shù)人員以及相關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén)的人員也提出了對(duì)于技術(shù)方面的更高的要求。但是由于現(xiàn)在很多的電力工程的施工單位缺乏相關(guān)的安全監(jiān)督人員以及相關(guān)的技術(shù)人員，尤其是近幾年來(lái)電力工程發(fā)展的速度如此之快，一些相應(yīng)的電力施工單位除了有少量的管理和技術(shù)人員外，其余的都是由一些農(nóng)民工組成的，由于他們對(duì)電力知識(shí)的缺乏，所以在施工的過(guò)程中對(duì)于安全意識(shí)以及安全防護(hù)的認(rèn)識(shí)水平也是比較低的。

三、電力工程安全監(jiān)督管理中一些實(shí)施要點(diǎn)

（一）要建立完善的安全監(jiān)管管理制度

要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)行安全管理的部門(mén)要制定相應(yīng)的安全管理制度和相應(yīng)的管理措施。進(jìn)行監(jiān)督管理的總工程師是電力工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理的總負(fù)責(zé)人，負(fù)主要的責(zé)任，其他的負(fù)責(zé)人員則會(huì)分別對(duì)項(xiàng)目施工的質(zhì)量監(jiān)理、技術(shù)監(jiān)理、安全控制以及相應(yīng)的信息檔案管理等的內(nèi)容進(jìn)行負(fù)責(zé)，要把責(zé)任和分工切實(shí)的落到每個(gè)人的身上，使監(jiān)督管理的工作順利的展開(kāi)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的部門(mén)，也要根據(jù)該項(xiàng)目安全監(jiān)督管理的規(guī)劃以及進(jìn)行安全監(jiān)督管理的目標(biāo)來(lái) 進(jìn)行項(xiàng)目整體制度的制定，還要結(jié)合安全監(jiān)督管理的各部門(mén)的實(shí)際特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行相關(guān)安全條例的制定，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)人的身上，把對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行的安全監(jiān)督管理質(zhì)量水平與每個(gè)人的工作績(jī)效考核相結(jié)合，還要對(duì)于一些項(xiàng)目實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)管以及監(jiān)管人員的有效行為，將一些項(xiàng)目的建設(shè)安全質(zhì)量控制的常規(guī)指標(biāo)也要變?yōu)檫M(jìn)行考核的硬性指標(biāo)，使電力工程安全監(jiān)督管理的水平得到有效的提高。

（二）加強(qiáng)對(duì)于工程安全施工的培訓(xùn)教育力度

對(duì)于電力工程在施工的全過(guò)程中，不僅要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督的管理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)以及技能進(jìn)行大力的教育和培訓(xùn)之外，還要與工程的實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行相關(guān)的施工的交通工具的安全管理、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及其他的一些技能知識(shí)的培訓(xùn)。而對(duì)于從事一些高危的特殊作業(yè)的人員來(lái)說(shuō)，例如特殊的工種、進(jìn)行特種機(jī)械設(shè)備的操作以及在高空作業(yè)的一些施工人員來(lái)說(shuō)，進(jìn)行監(jiān)督管理的人員一定要按照他們相應(yīng)的崗位要求進(jìn)行持證上崗。要加強(qiáng)電力工程建設(shè)的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)技能的教育培訓(xùn)，使安全監(jiān)督管理對(duì)于施工的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，使電力工程的監(jiān)督管理工作得到切實(shí)的、安全、高效的、順利的落實(shí)和開(kāi)展，使電力工程的安全監(jiān)督管理工作得到可持續(xù)的和諧健康發(fā)展。

（三）認(rèn)真的做好項(xiàng)目開(kāi)展之前的監(jiān)督管理工作

首先，要對(duì)一些工程的施工以及設(shè)計(jì)的文件以及相關(guān)的施工單位的資質(zhì)進(jìn)行熟悉和審查。要審查施工單位的應(yīng)急處理方案以及施工建設(shè)的安全技術(shù)組織。重點(diǎn)就是要審查一些施工的方案當(dāng)中一些安全措施的實(shí)施是不是符合國(guó)家制定的工程安全實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)、安全的監(jiān)督管理體系是否已經(jīng)成熟和完善、一些應(yīng)急的預(yù)防是否具有針對(duì)性、實(shí)施和可行性，還要認(rèn)真的監(jiān)督和檢查之前的防護(hù)措施是否落實(shí)到位，一些防護(hù)的布置是否合理，營(yíng)造一個(gè)良好的施工工程保障系統(tǒng)。

其次，就是對(duì)于一些項(xiàng)目進(jìn)行施工全過(guò)程的項(xiàng)目監(jiān)理，施工全過(guò)程的項(xiàng)目監(jiān)理就是要對(duì)施工的過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵位置進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，相關(guān)的監(jiān)理人員要對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督以及動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)的進(jìn)行更正，令其整改，使施工建設(shè)的工程項(xiàng)目可以順利、安全可靠的完成。

最后，工程完成后也要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理控制。從施工的進(jìn)度上來(lái)保證施工的各個(gè)控制點(diǎn)，要對(duì)工程建設(shè)當(dāng)中的各個(gè)安全措施的落實(shí)情況以及對(duì)質(zhì)量水平也要進(jìn)行相應(yīng)的自我檢查，對(duì)于監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)小組的施工建設(shè)安全的總結(jié)以及相關(guān)的安全經(jīng)驗(yàn)的探索進(jìn)行積極地配合，召開(kāi)工程總結(jié)的會(huì)議并做好相關(guān)的會(huì)議記錄，為以后的工程安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施提供依據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)期的電力工程安全監(jiān)督管理工作中，要通過(guò)制定相應(yīng)的管理制度以及相關(guān)條例的實(shí)施，使安全監(jiān)督管理的工作切實(shí)的起到作用，促進(jìn)電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使事故的發(fā)生率得到有效的降低，實(shí)現(xiàn)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全的可控制性。

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