堂吉偉德

世界衛(wèi)生組織下屬國際癌癥研究機構(gòu)10月17日發(fā)布報告，首次指認大氣污染“對人類致癌”，并視其為普遍和主要的環(huán)境致癌物。專家認為，量化到每個人，大氣污染致癌幾率不高，但危害在于幾乎難以完全避免這種可能。

大氣污染“對人類致癌”，其實并非新鮮話題。因為基于常識性判斷以及現(xiàn)實的諸多案例都足可證明。比如，國外有研究顯示，空氣污染提高一級，心血管疾病的發(fā)病率會增加3%。同時，作為空氣的處理器官，呼吸道和肺部必然首當其沖。每當一些地方空氣質(zhì)量下降，患呼吸系統(tǒng)疾病的人數(shù)就會增加，高污染地方的肺癌發(fā)生率也比低污染地方高。

然而，這些都沒有經(jīng)過權(quán)威機構(gòu)的認定，并作出科學(xué)的結(jié)論。世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國負責(zé)衛(wèi)生的專門機構(gòu)，其權(quán)威性、科學(xué)性和專業(yè)性自不用說，其發(fā)布的相關(guān)醫(yī)學(xué)研究結(jié)論，具有廣泛的指導(dǎo)意義。其下屬國際癌癥研究機構(gòu)，首次認定大氣污染“對人類致癌”，其作用不僅在于進行了科學(xué)的界定，更重要的是有助于統(tǒng)一認識，形成共識。

認定致癌將會帶來認識上的革命，有助于消除人們的僥幸心理，加強空氣污染對健康危害嚴重性的認識，并對其后果心存敬畏。盡管大家都對空氣污染的后果有所畏懼，但由于缺乏必要的理論支撐，使訴求很難引起正視，監(jiān)督的正當性難以獲得保障。時下，隨著人類活動的加快，空氣污染狀況日益嚴重，一個很重要的原因是，由于沒有權(quán)威的科學(xué)依據(jù)，從官方至民間對其危害性還未能形成統(tǒng)一的意見，自然在行動上也就搖擺不定。同樣，無論是公共政策的出臺，還是個體的行為表達，都缺乏自覺遵守的動力和相互監(jiān)督的依據(jù)。

大氣污染“對人類致癌”，意味著任何一種污染行為都可能“殃及池魚”而無例外。事實上，相比于土壤污染和水質(zhì)污染，空氣污染更具有公平性。正如有論者所言，你可以不吃受污染的食物，不喝受污染的水，卻無法不吸被污染的空氣，除非你生活在空氣被凈化的環(huán)境中。很顯然，這種可能性幾乎沒有。也正是因為如此，我們才看到，隨著京津冀的空氣污染加劇，霧霾狀況日益嚴重，治理手段也日益嚴厲。而在國外，比如霧都倫敦的空氣治理，其成功的最大動力，還在于全民性的健康需要。

大氣污染“致癌”當聚凝成防治共識，其帶來的最大變化在于，無論公共治理還是個人行為，都將更加注重對空氣的保護，并強化彼此的責(zé)任意識和監(jiān)督精神。一方面，由于沒有“不會致癌”作為擋箭牌，公共權(quán)力將無法回避自己的保護和治理責(zé)任，若其不再履行責(zé)任，必然會招致公眾的強烈抗議，并面臨極大的民意壓力；另一方面，對于每個人來說，由于空氣質(zhì)量關(guān)系到自己和家人的切身利益，其在行為上將會更加自覺和主動。更重要的是，由于每個人的利益具有一致性，沒有了認識上的分歧作為障礙，監(jiān)督和被監(jiān)督，促進與被促進就會成為常態(tài)。