燕農(nóng)

全國政協(xié)委員朱永新在《人民日?qǐng)?bào)》撰文談歷經(jīng)十年兩會(huì)心得時(shí)說：城鄉(xiāng)約每六十七萬人分配一名代表名額，很不容易；也許，小組會(huì)多你一個(gè)少你一個(gè)問題不大，但是，你的不稱職就意味著六十七萬人的缺席，你的失語就意味著六十七萬人沉默；也許，多提一個(gè)提案、建議不會(huì)影響大局，但一個(gè)又一個(gè)腳印才會(huì)踩出堅(jiān)實(shí)的道路。

“你的不稱職就意味著六十七萬人的缺席”，這話說到了被代表民眾的心坎里。全國民眾關(guān)注兩會(huì)，不僅因?yàn)閮蓵?huì)是中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化政策的醞釀場，政策調(diào)整與走勢(shì)關(guān)系國計(jì)民生；也不僅因?yàn)閮蓵?huì)是代表委員激辯的場所，道理越辯越明，改革共識(shí)越辯越清晰；還因?yàn)榇砦瘑T的議案、提案、建議、發(fā)言中，應(yīng)該有民眾的聲音，民眾希冀代表委員們把此前征集到的民聲帶上兩會(huì)，為民眾利益鼓與呼——民聲、民意不能缺席兩會(huì)。

做一名稱職的代表委員不容易，就像朱永新委員總結(jié)出的體會(huì)，要立足專業(yè)背景，立足中國國情，立足民間社會(huì)，“將國家大事、百姓生活、網(wǎng)絡(luò)民聲整合起來，不能高高在上，脫離群眾，走馬觀花”。由于涉及到法律法規(guī)、財(cái)政預(yù)算等專業(yè)性問題，還需要代表委員能夠俯下身去向?qū)I(yè)人士請(qǐng)教學(xué)習(xí)，掌握跨專業(yè)的知識(shí)，熟悉跨行業(yè)的社情背景。

做一名稱職的代表委員要能執(zhí)著于老問題、敏銳審視新問題。日前，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等媒體調(diào)查推出公眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，既有反腐敗、收入差距、住房、食品藥品安全、社會(huì)保障等老問題，也有大氣污染治理、新型城鎮(zhèn)化等新問題。公眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，就應(yīng)該是代表委員議案提案、建議呼聲中的核心問題，問題一日不徹底解決，就需要在兩會(huì)上曬一曬、推一推、促一促。從這個(gè)意義上說，此前連續(xù)七年向全國人大遞交有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開書面建議或議案的韓德云代表是稱職的，連續(xù)八年建議進(jìn)行公車改革的葉青代表也是稱職的。

多提或者少提一個(gè)提案議案，似乎不會(huì)影響大局。但是，正如韓德云說過的：“我想鋪墊更多的群眾基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)，達(dá)成共識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)越厚重、認(rèn)可度越高，越有利于推動(dòng)這個(gè)（官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開）立法的進(jìn)行?！币源顺霭l(fā)，多提一個(gè)提案議案，就是多踩出了一個(gè)腳印，須知，“一個(gè)制度的建立需要一個(gè)漫長的過程”，這個(gè)過程，需要更多的代表委員去踩腳印。無論是制度改革需要，還是民意的深深期許，都讓代表委員多提一個(gè)議案提案變得很重要。兩會(huì)期間，代表們需要時(shí)刻提醒自己：你身后的六十七萬人不愿意、也不可以缺席和沉默。

【原載2013年3月4日《新文化報(bào)·點(diǎn)到為止》】