崔德文

（中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)，北京100013）

在人類歷史上，恐怕沒有哪一樣?xùn)|西，像黃金這樣在幾千年的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，扮演著如此重要的角色；也沒有哪樣?xùn)|西，在經(jīng)歷了數(shù)千年的滄海桑田之后，依然和人類有如此深的情緣。黃金獨(dú)有自然魅力和永恒社會(huì)價(jià)值，自古以來就被人類視為“金屬之王”。黃金礦產(chǎn)資源在自然界分布廣泛，黃金開采幾乎遍及全球各國。全球幾乎所有國家、人民不分膚色、不分長(zhǎng)幼、不分貧富、不分高下，對(duì)黃金都懷有油然而生的喜愛，黃金在全球人類史上享有其它金屬無法比擬的精神贊美盛譽(yù)和財(cái)富崇拜地位。正因?yàn)辄S金具有這一“王者”地位，自古以來就是黃金就是人類富有和華貴的象征。

近代社會(huì)中，黃金被用廣泛應(yīng)用于金融儲(chǔ)備、通用貨幣、華貴首飾以及電子工業(yè)、牙科醫(yī)療等領(lǐng)域。

1 世界黃金工業(yè)概況

1.1 資源儲(chǔ)量

目前，全球已查明黃金資源總量約為10萬t，探明黃金儲(chǔ)量約為4.7萬t，其中15%～20%為其它金屬礦床的共伴生資源。南非、中國、澳大利亞、美國、俄羅斯、秘魯?shù)仁鞘澜琰S金礦產(chǎn)資源集中的國家。南非是全球最大的黃金資源擁有國，已查明資源儲(chǔ)量為3.1萬t。

1.1.1 存金總量

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前在全球已確認(rèn)的存有的黃金數(shù)量約為16.6萬t，其中8.1萬t是從1966年到目前生產(chǎn)的，約占總量的一半。在全球保有的16.6萬t黃金當(dāng)中，首飾占用黃金量達(dá)到8.37萬t，約占50%占最大比重；黃金個(gè)人持有量達(dá)到2.96萬t，約占18%；各國官方黃金儲(chǔ)備總量達(dá)2.93萬t，約占18%；工業(yè)和其他占用金量達(dá)到1.98萬t，占12%；其他占用金量2%約數(shù)千t。

1.1.2 黃金產(chǎn)量

近年來，世界黃金生產(chǎn)量基本上保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2009年世界黃金產(chǎn)量為2589.5t，2010年為2688.9t，2011年為2809.5t（表1）。

表1 2011年世界黃金產(chǎn)量前10名的國家

1.2 社會(huì)需求

2011年包括官方需求在內(nèi)的全球總黃金需求至4500～5000t。全球央行凈買入黃金430t。全球金飾總需求下滑1.9%，至1979t；而中國金飾需求可能突破700t。

1.3 黃金儲(chǔ)備

世界黃金協(xié)會(huì)（WGC）公布最新官方黃金儲(chǔ)備排行表。位居前十位依次是，美國，德國，國際貨幣基金組織（IMF），意大利、法國、中國、瑞士、俄羅斯、日本和荷蘭（圖1）。

圖1 各國黃金儲(chǔ)備比較圖

2 中國黃金工業(yè)歷程、成就

中國黃金資源開發(fā)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是世界上發(fā)現(xiàn)和開發(fā)使用黃金最早的國家之一。大禹時(shí)期的《尚書·禹貢》記述了“厥貢唯金三品”，據(jù)考證，“金三品”是指金、銀、銅；據(jù)《魏晉南北朝史》記載，“西漢初時(shí)，黃金庫存在百萬斤以上”；《漢書·王莽傳》記載，到王莽末期，宮中還有70萬斤黃金，折合到現(xiàn)在相當(dāng)于156t。由此可見，秦漢之際，中國采金已有相當(dāng)大的規(guī)模。在黃金生產(chǎn)歷史時(shí)期，中國的黃金生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝都十分原始落后，礦山生產(chǎn)基本上是地表、淺部生產(chǎn)，施工作業(yè)靠手工勞動(dòng)，選礦基本上是重力選礦。中國黃金的工業(yè)，經(jīng)歷了低迷、徘徊、恢復(fù)、發(fā)展、幾個(gè)發(fā)展時(shí)期（圖2）。

圖2 1949～2011年全國黃金產(chǎn)量圖

2.1 黃金工業(yè)低迷、徘徊期

1949年到1969年近20年，是中國黃金工業(yè)低迷、徘徊時(shí)期。

新中國成立后，我國黃金工業(yè)是在舊中國簡(jiǎn)陋、落后、無序的礦山基礎(chǔ)上恢復(fù)、改造、建設(shè)發(fā)展起來的。黃金工業(yè)與礦業(yè)產(chǎn)業(yè)中的煤炭、石油、鋼鐵、有色、化工、建材、非金屬等礦業(yè)行業(yè)相比，無論是資源占有還是生產(chǎn)規(guī)模，無論是工藝裝備還是人員技術(shù)都相當(dāng)落后。解放初期，全國只有黑龍江省、吉林省、遼寧省、山東省、河北省、湖南省、廣西區(qū)等省生產(chǎn)黃金，黃金生產(chǎn)礦山只有23座，全年生產(chǎn)黃金僅4t。從1949年到1969年的20多年時(shí)間，我國黃金年產(chǎn)量在3～9t左右徘徊（表2）。

表2 1949～1970年中國黃金產(chǎn)量表

2.2 黃金工業(yè)恢復(fù)、發(fā)展期

1970～1995年近15年，是中國黃金工業(yè)恢復(fù)、發(fā)展時(shí)期。

黃金工業(yè)恢復(fù)發(fā)展階段走過了十幾年的歷程。建國后，我國黃金生產(chǎn)用了二十年時(shí)間，黃金產(chǎn)量從4t發(fā)展到10t。1970年我國黃金年產(chǎn)量達(dá)到10t，上了一個(gè)臺(tái)階（表2）。之后又經(jīng)歷近10年的時(shí)間，即到1979年，我國黃金年產(chǎn)量又翻一番，達(dá)到20t。之后只用了5年多時(shí)間，即到1985年，我國黃金年產(chǎn)量再翻一番，接近40t（表3）。這個(gè)時(shí)期，黃金勘查找礦掀起熱潮，形成了中東部以山東、河南、黑龍江、陜西、河北、遼寧、吉林、湖南、福建、江西和中西部以內(nèi)蒙古、新疆、青海、甘肅等為重點(diǎn)的格局。

表3 1971～1995年全國黃金產(chǎn)量表

20世紀(jì)80年代，我國改革開放的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外匯和黃金的需求進(jìn)一步加大。為促進(jìn)黃金工業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大我國黃金工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展力度，國務(wù)院分別于1987年、1991年、1996年召開了三次全國黃金工作會(huì)議。有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院文件精神研究、制訂出臺(tái)了一系列扶持發(fā)展黃金工業(yè)的法規(guī)、政策、規(guī)定、辦法。

1）專門成立國務(wù)院黃金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黃金工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人組成。

2）成立了國家黃金管理局，從組織上加強(qiáng)對(duì)黃金生產(chǎn)的管理。

3）把黃金列為國家“保護(hù)性開采的特定礦種”，從資源開始就突現(xiàn)黃金的特殊性。

4）設(shè)立黃金地質(zhì)勘查基金、黃金基本建設(shè)專項(xiàng)貸款，礦山技術(shù)改造專項(xiàng)發(fā)展基金，從資金上為發(fā)展提供有力保障。

對(duì)地方政府和生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)整黃金收購價(jià)格、實(shí)行黃金價(jià)外補(bǔ)貼、外匯分成、物資補(bǔ)助，極大地調(diào)動(dòng)了黃礦產(chǎn)地和企業(yè)發(fā)展的積極性；鼓勵(lì)引進(jìn)國外先進(jìn)采礦、選礦新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，企業(yè)資源勘查，綜合利用，工藝設(shè)備，技術(shù)管理和效率效益的水平不斷提高。到1995年，我國黃金產(chǎn)量突破100t大關(guān)，年產(chǎn)黃金達(dá)到了108.4t，實(shí)現(xiàn)了到“八五”末期的黃金年產(chǎn)量達(dá)到90t，爭(zhēng)取達(dá)到100t”的目標(biāo)。自1949年到1995年，此期間全國45年累計(jì)產(chǎn)金1174t。

2.3 黃金工業(yè)快速發(fā)展期

1995年至今，是中國黃金工業(yè)快速發(fā)展期。

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)黃金增產(chǎn)的需求，改革開放的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，都為黃金快速發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。1995年以來，我國黃金地質(zhì)工作實(shí)行了以黃金儲(chǔ)量承包為核心的地質(zhì)勘查激勵(lì)機(jī)制即“89.2”計(jì)劃，地質(zhì)探明黃金儲(chǔ)量不斷增加。同時(shí)，成立了國家黃金管理局和各省黃金管理機(jī)構(gòu)，黃金管理體系基本形成；設(shè)立了黃金地質(zhì)勘查基金、基建技改等專項(xiàng)貸款黃金發(fā)展資金得到保障；自主創(chuàng)新和引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，黃金生產(chǎn)工藝裝備日趨先進(jìn)；良好的經(jīng)濟(jì)效益反哺礦產(chǎn)地，促進(jìn)地方發(fā)展效果明顯，各級(jí)政府和部門對(duì)促進(jìn)我國黃金生產(chǎn)的力度大增。可以說我國黃金工業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，我國黃金工業(yè)正在步入健康、快速發(fā)展的軌道。

2.3.1 以市場(chǎng)為主導(dǎo)的黃金價(jià)格形成機(jī)制，激發(fā)了黃金生產(chǎn)主體的積極性

改革開放是黃金工業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力。黃金工業(yè)得到了快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿褪歉母镩_放。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革開放的深化，中國有關(guān)黃金工業(yè)的政策進(jìn)行了突破性的調(diào)整，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策，激勵(lì)了黃金工業(yè)的快速發(fā)展。黃金價(jià)格形成機(jī)制回歸市場(chǎng)，是關(guān)鍵性的改革，符合價(jià)值規(guī)律，體現(xiàn)供求關(guān)系的價(jià)格，激發(fā)了黃金生產(chǎn)主體的積極性。采取和國際金價(jià)接軌的政策，是我國黃金工業(yè)政策的一大重點(diǎn)。

偏低的黃金收購價(jià)格嚴(yán)重影響黃金工業(yè)資源獲取、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)成本、經(jīng)營效果。價(jià)格成為影響我國黃金工業(yè)發(fā)展的重要因素。國家認(rèn)識(shí)到這一關(guān)鍵問題，建國后，黃金價(jià)格共進(jìn)行了15次調(diào)整。從1949年每克黃金2.04元一直調(diào)整到1993年的每克51.2元。隨著改革開放的深入，為促進(jìn)黃金工業(yè)發(fā)展，國務(wù)院擯棄了壓低黃金收購價(jià)格的做法，最終采取了黃金收購價(jià)格和國際金價(jià)接軌的價(jià)格政策。黃金價(jià)格回歸市場(chǎng)，體現(xiàn)了生產(chǎn)者的真正勞動(dòng)價(jià)值；合理的黃金收購價(jià)格擴(kuò)大了資源利用，也使企業(yè)的經(jīng)營條件得到很大的改善，改變了過去由于黃金收購價(jià)格大大低于國際金價(jià)，黃金企業(yè)從大部分處于盈虧邊緣的狀況。黃金價(jià)格形成機(jī)制回歸市場(chǎng)，大大激發(fā)了黃金生產(chǎn)主體主動(dòng)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，主動(dòng)發(fā)展的積極性。

圖3 1949～2011年國家收購、交易礦產(chǎn)金價(jià)格走勢(shì)圖

2.3.2 黃金地質(zhì)勘查取得重大進(jìn)展

1995年以來，我國進(jìn)一步加大了對(duì)黃金地質(zhì)勘查投入力度，繼續(xù)對(duì)地質(zhì)勘探隊(duì)伍和黃金企業(yè)實(shí)行黃金地勘專項(xiàng)資金的特別支持。國家安排地質(zhì)勘查基金用于地質(zhì)勘探、危機(jī)礦山地質(zhì)勘探；國家、社會(huì)對(duì)黃金地質(zhì)勘查投入的大幅增加；企業(yè)地質(zhì)勘探主體意識(shí)、自覺意識(shí)不斷增強(qiáng)；新的找礦理論、找礦方法、找礦技術(shù)、找礦設(shè)備、得到廣泛應(yīng)用；新型地質(zhì)技術(shù)人員隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)和壯大，有效地促進(jìn)了黃金地質(zhì)勘查工作。經(jīng)過勘探戰(zhàn)線、黃金企業(yè)全體員工的不懈努力，全國黃金地質(zhì)找礦不但有所突破，而且取得了一批令人振奮，很有價(jià)值的黃金地質(zhì)勘探成果。“七五”、“八五”期間“89.2計(jì)劃”－金礦儲(chǔ)量承包完成的2000多t黃金地質(zhì)儲(chǔ)量，為以后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。重點(diǎn)礦區(qū)、大型礦區(qū)的找礦工作取得進(jìn)展。山東、甘肅、海南、新疆、青海、吉林、內(nèi)蒙古、陜西相繼發(fā)現(xiàn)一批大型金礦。全國百噸儲(chǔ)量以上的獨(dú)立金礦達(dá)十余座，山東省百噸儲(chǔ)量大礦約占全國三分之一（表4）。

表4 2009年全國各省市已探明黃金資源儲(chǔ)量排序表

我國目前已探明黃金儲(chǔ)量達(dá)6328t，其中：巖金探明黃金儲(chǔ)量4399t，占總儲(chǔ)量的69.52%；砂金探明黃金儲(chǔ)量521t，占總儲(chǔ)量的8.23%；伴生金探明黃金儲(chǔ)量1414t，占總儲(chǔ)量的22.34%。已探明大、型金礦床2000多個(gè)，資源儲(chǔ)量超過百噸的金資源礦區(qū)達(dá)十余處，形成膠東、小秦嶺、長(zhǎng)白山、燕山大青山、赤峰、黑龍江、嘉陵江上游、滇黔貴、豫贛皖、天山、阿爾泰等十大黃金資源基地。

2.3.3 黃金工業(yè)發(fā)展布局基本形成，在國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位不斷提高

在政府權(quán)利和市場(chǎng)動(dòng)力的共同影響下，經(jīng)過幾十年的努力，我國在黃金生產(chǎn)布局上，以山東省、河南省、云南省、湖南省、江西省、福建省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、湖北省、安徽省、陜西省區(qū)等十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)金省的生產(chǎn)基地。黃金生產(chǎn)發(fā)展布局基本形成，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，2011年十大黃金公司產(chǎn)量167.7t，占全國49.19%。

全國黃金產(chǎn)量自1968年以來，連續(xù)43年持續(xù)增長(zhǎng)，自2007年以來，中國黃金產(chǎn)量連續(xù)五年居世界黃金產(chǎn)量第一，標(biāo)志著中國黃金生產(chǎn)已進(jìn)入快速發(fā)展階段。

我國黃金產(chǎn)量1995年達(dá)到100t，2004年達(dá)到200t，2009年達(dá)到300t。我國黃金產(chǎn)量達(dá)到100t用了45年，達(dá)到200t用了14年，達(dá)到300t用了5年（表5）。自1949年起到2011年，我國共生產(chǎn)黃金約4800t。2011年全國生產(chǎn)黃金達(dá)到360.9t，比上年增加20t，增幅5.89%。

表5 1996～2011年全國黃金產(chǎn)量表

黃金產(chǎn)量的增長(zhǎng)，使得黃金工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比重不斷提高。2001年，黃金工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比重為0.19%，到2010年，黃金工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比重提高到0.58%，提高0.39個(gè)百分點(diǎn)（表6）。

表6 歷年黃金工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比重表

2.3.4 黃金科技進(jìn)步與管理水平進(jìn)一步提升

目前，中國黃金生產(chǎn)中的先進(jìn)技術(shù)、工藝設(shè)備已成為全球黃金礦業(yè)先進(jìn)的國家之一。我國黃金行業(yè)的地質(zhì)、采礦、選礦工藝技術(shù)，設(shè)備制造，科研設(shè)計(jì)取得重大成果。各地質(zhì)勘查局在地質(zhì)找礦理論，找礦裝備的一些領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平；采礦尾砂膠結(jié)充填，崩落采礦法，無底柱分段崩落法，無軌采礦設(shè)備及工藝，無廢開采，深部開采等采礦新技術(shù)、新工藝的推廣；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物氧化提金技術(shù)已達(dá)到國際領(lǐng)先水平；大型球磨機(jī)、破碎機(jī)、浮選機(jī)、鑿巖、鏟運(yùn)、裝運(yùn)及無軌運(yùn)輸設(shè)備的使用，極大地提高了黃金采選工藝的機(jī)械化水平；難選冶黃金資源回收研究取得重大突破；原礦焙燒工藝技術(shù)取得重大突破；“破碎－篩分－洗礦，細(xì)粒重選、炭浸，粗粒堆浸”的聯(lián)合提金工藝，使礦石邊界品位從1g／t，下降至現(xiàn)在的0.1g／t。目前我國專門處理難選、冶黃金礦的黃金冶煉廠20多座，冶煉廠年產(chǎn)能金屬量50余t。一系列針對(duì)低品位、微細(xì)粒、難選冶的金礦資源新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，對(duì)占全國黃金資源30%左右的難選冶金礦資源得以開發(fā)利用，起到了極大地促進(jìn)作用。

由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的管控一體化數(shù)字礦山建設(shè)，正在展開。在數(shù)字化、信息化、虛擬化、智能化、集成化基礎(chǔ)上的，綜合考慮生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、環(huán)境、資源、安全和效益等各種因素，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)優(yōu)化，在保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，不斷提高企業(yè)整體效益、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)能力不斷提高。

2.3.5 黃金在中國有著巨大的市場(chǎng)，產(chǎn)品交易市場(chǎng)日趨活躍、成熟

2002年10月30日，上海黃金交易所正式掛牌成立。中國已形成了一個(gè)以上海黃金交易所、上海期貨交易所和商業(yè)銀行為主體的黃金市場(chǎng)體系，交易品種日益多樣化，交易規(guī)模日益擴(kuò)大，參與者日益增加，發(fā)展成為全球重要的新興黃金市場(chǎng)。其中，上海黃金交易所已成為全球最大的場(chǎng)內(nèi)實(shí)金交易市場(chǎng)，上海期貨交易所黃金期貨交易量居全球黃金期貨交易市場(chǎng)第六位。2011年中國黃金產(chǎn)品市場(chǎng)交易活躍。上海黃金交易所各類黃金產(chǎn)品共成交7438.463t（相當(dāng)于23803萬兩，相當(dāng)于建國以來63年總產(chǎn)金量的1.5倍），同比增長(zhǎng)23.03%；成交額共24772.168億元，同比增長(zhǎng)53.45%。上海期貨交易所共成交黃金期貨合約1444.352萬手，同比增長(zhǎng)112.59%；成交額共50976.079億元，同比增長(zhǎng)178.68%。居全球交易市場(chǎng)黃金現(xiàn)貨交易第一位。

近10年來的黃金牛市刺激國內(nèi)黃金消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著中國居民收入水平以及對(duì)投資理財(cái)需求的提高，國內(nèi)黃金珠寶首飾、投資金條市場(chǎng)日益升溫，帶動(dòng)了黃金深加工制造業(yè)的發(fā)展。中國首飾用金2006年超過意大利，居全球第三。2007年又超過土耳其，僅次于印度居全球第二位。

3 中國黃金工業(yè)發(fā)展思考與展望

不管政府如何對(duì)待黃金，黃金依然不是一種普通的貴金屬。黃金的 “貨幣職能”被政府解除，但黃金的天然 “貨幣功能”依然存在。我國黃金工業(yè)已站在世界黃金工業(yè)的高點(diǎn)，展望未來，如何面對(duì)今后發(fā)展中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是我們必須認(rèn)真思考的問題。

3.1 市場(chǎng)價(jià)格，是快速發(fā)展的難得機(jī)遇

價(jià)格是黃金產(chǎn)量不斷增加的動(dòng)力。研究我國建國后黃金產(chǎn)量發(fā)展變化曲線和黃金收購價(jià)格變化曲線，我們發(fā)現(xiàn)兩者走向極其相近。這說明是黃金收購價(jià)格提高，催化了黃金產(chǎn)量提高。我國黃金收購價(jià)格和國際接軌前，國內(nèi)金價(jià)和國際金價(jià)相差很大；20世紀(jì)90年代初，國際金價(jià)在人民幣100元左右每克時(shí)，黃金收購價(jià)格在60～70元左右每克，相差50%上下。當(dāng)時(shí)全國黃金行業(yè)總利潤(rùn)極低，大部分企業(yè)處于經(jīng)營盈虧臨界點(diǎn)。

我國黃金收購價(jià)格和國際接軌后，黃金產(chǎn)量提高很快，究其原因：一是我國黃金收購價(jià)格和國際金價(jià)接軌使我國的黃金地質(zhì)資源勘探可以和國外同業(yè)用一樣的金價(jià)確定勘查礦床的工業(yè)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、降低邊界品位圈定礦體，擴(kuò)大礦體的儲(chǔ)量、形態(tài)、規(guī)模，有利于礦山開發(fā)的規(guī)模化、礦山設(shè)備的大型化、集約化；二是我國黃金收購價(jià)格和國際金價(jià)接軌，大幅度提高了黃金企業(yè)的銷售收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，公正體現(xiàn)了黃金礦山企業(yè)對(duì)國家、投資者的貢獻(xiàn)，提高了黃金企業(yè)的社會(huì)地位，黃金礦山企業(yè)提高了改善產(chǎn)地社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，員工勞動(dòng)報(bào)酬的能力。

綜合目前世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、美元貶值、歐債危機(jī)、全球通脹以及地緣政治動(dòng)蕩等諸多因素，決定了黃金價(jià)格將繼續(xù)高位振蕩。在這種大背景下，企業(yè)要把握金價(jià)高位機(jī)遇，適時(shí)、適度加大資源勘查、生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保投入，保證健康快速發(fā)展。

3.2 橫向差距，是持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

自1997年以來，中國黃金產(chǎn)量連續(xù)五年世界居黃金產(chǎn)量第一，無疑是中國全體人民，尤其是全體黃金人值得自豪驕傲的。準(zhǔn)確地說，我國黃金生產(chǎn)和其他領(lǐng)域一樣，在世界上是產(chǎn)金大國，但還不是黃金生產(chǎn)強(qiáng)國。我國360t黃金是由1000多個(gè)黃金、有色礦山產(chǎn)出的，大部分金礦屬于中小型，平均每個(gè)礦山產(chǎn)金0.36t，最大的礦產(chǎn)金不超過十噸。而美國、俄羅斯、南非、加拿大、澳大利亞、南美有一大批年產(chǎn)黃金10t、幾十噸的金礦；礦業(yè)行業(yè)勘查、采礦、選礦等技術(shù)理論；采選工藝流程機(jī)械化、自動(dòng)化、數(shù)字化水平；安全環(huán)保、環(huán)境治理等方面總體上都有一定的差距；礦業(yè)法律、法規(guī)尚待健全完善?？傊?，我國黃金工業(yè)縱向比歷史，有了很大的發(fā)展進(jìn)步，但在橫向和發(fā)達(dá)國家黃金工業(yè)相比，在地質(zhì)資源、技術(shù)力量、工藝設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模、人員使用等方面都有一定差距，差距就是動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我國黃金工業(yè)認(rèn)真看到和國外黃金生產(chǎn)上的差距，吸收消化先進(jìn)，發(fā)展改革創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，縮小差距迎頭趕上是我國黃金工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.3 社會(huì)責(zé)任，是健康發(fā)展的必要條件

要保持我國黃金工業(yè)快速健康發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)各方面積極性。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律采取國家、非公、國內(nèi)外，購買、參股、合作等各種合理方式，讓找礦隊(duì)伍的自身價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，調(diào)動(dòng)找礦隊(duì)伍找礦的積極性；要改善融資渠道，加大黃金礦山生產(chǎn)企業(yè)上市融資力度；建立金礦勘查項(xiàng)目上市機(jī)制，為分散地質(zhì)找礦風(fēng)險(xiǎn)，資源收益共享開辟道路；建立“發(fā)展黃金外匯專項(xiàng)基金”，為企業(yè)“走出去”開發(fā)金礦提供資金保障。

發(fā)展中國黃金工業(yè)，必須拓寬資金來源多渠道，資金組成多元化的路；要實(shí)行合理的稅費(fèi)征管，以保證黃金生產(chǎn)者的合法權(quán)益，和合理的投資回報(bào)；要采取有效地管理，保證礦區(qū)的環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害治理、和社區(qū)整體利益的實(shí)現(xiàn)等。在我國黃金發(fā)展中，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加重視社會(huì)公平正義，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，更多幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群體，促進(jìn)共享發(fā)展的成果。只有調(diào)動(dòng)各方面積極性，才能保證黃金工業(yè)發(fā)展的健康、和諧、快速。

中國黃金工業(yè)已具備了快速發(fā)展的基本條件。有資源，黃金探明儲(chǔ)量有大幅度增長(zhǎng)，新區(qū)找礦將有新的突破；有市場(chǎng)，儲(chǔ)備和飾品消費(fèi)需求空間巨大，高位價(jià)格支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有資金，企業(yè)金融信譽(yù)良好，社會(huì)融資渠道增加，多元資金投入踴躍；有人才，各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)復(fù)合人才成熟，一批專業(yè)人員擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重任。