明文彪 孫 娜

（作者系浙江省發(fā)展和改革研究所研究人員）

透視浙江經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

明文彪 孫 娜

當(dāng)前全球貿(mào)易需求正在企穩(wěn)回升，國(guó)內(nèi)消費(fèi)動(dòng)力也在逐步恢復(fù)，但受制于宏觀調(diào)控和匯率升值的拖累，企業(yè)生產(chǎn)和投資信心尚不穩(wěn)固，預(yù)期下半年浙江經(jīng)濟(jì)可能在震蕩中略有回落，但保持8%以上的預(yù)期目標(biāo)仍有較大可能實(shí)現(xiàn)。

國(guó)家扶持政策相繼推出，給光伏企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)提供了機(jī)會(huì)。

下半年影響經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的三大風(fēng)險(xiǎn)因素

人民幣還會(huì)繼續(xù)升值？

近期人民幣兌美元升值勢(shì)頭十分明顯，4月以來(lái)人民幣累計(jì)升值1.4%，已超過(guò)2012年全年升幅，與其他亞洲貨幣走勢(shì)形成鮮明對(duì)比。

下半年人民幣升值空間較為有限。一是監(jiān)管部門(mén)對(duì)非法境外資金管控力度加大。5月5日國(guó)家外匯管理局發(fā)文打擊熱錢(qián)流入，近期出口增長(zhǎng)回落顯示非法熱錢(qián)已被逐漸擠出。二是國(guó)內(nèi)外利差有收窄跡象。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期國(guó)債收益率有所下降，銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品回報(bào)率顯著下行，而美國(guó)二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策逐漸退出，中外利差有望縮小。三是經(jīng)濟(jì)基本面不支持匯率大幅升值。國(guó)內(nèi)需求尚未穩(wěn)固，出口增速面臨較大壓力，匯率改革可能要讓位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

不過(guò)，考慮到央行推動(dòng)匯率市場(chǎng)化和資本項(xiàng)目開(kāi)放的意愿，人民幣匯率預(yù)期依然存有一定上行風(fēng)險(xiǎn)，我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

歐盟光伏“雙反”對(duì)出口貿(mào)易造成強(qiáng)大沖擊？

歐盟決定從6月6日起向中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，8月6日起平均稅率可能進(jìn)一步提高至47.6%。

歐盟“雙反”對(duì)浙江今年出口貿(mào)易影響總體有限。一是涉案金額和涉案范圍較小。即便是2011年的高峰期，浙江光伏對(duì)歐出口也僅為25億美元，僅占全省出口總額的1%，涉案企業(yè)僅有46家。

二是光伏產(chǎn)業(yè)去年已經(jīng)歷一輪行業(yè)洗牌。受美國(guó)“雙反”和歐債危機(jī)影響，2012年我省光伏組件出口到歐盟數(shù)量同比下降52%，不少企業(yè)已做好思想準(zhǔn)備，提前開(kāi)拓新興市場(chǎng)或開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品等，產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象已得到一定遏制。

三是國(guó)家扶持政策對(duì)“雙反”構(gòu)成一定緩沖?！敖鹛?yáng)工程”、“光伏建筑一體化”、“分布式光伏并網(wǎng)”等一系列政策相繼推出，給光伏企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)提供了機(jī)會(huì)，今年上半年，浙江光伏企業(yè)整體開(kāi)工率從原來(lái)的30%提升至50%，產(chǎn)能排名前10位的光伏龍頭企業(yè)開(kāi)工率已達(dá)到90%。

四是未來(lái)兩個(gè)月光伏行業(yè)可能迎來(lái)短暫的訂單景氣期。預(yù)計(jì)歐洲居民會(huì)在征收47.6%稅率前加速安裝太陽(yáng)能，導(dǎo)致未來(lái)兩個(gè)月訂單可能會(huì)有所增多。但值得注意的是，該事件可能會(huì)激化中歐貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)其他產(chǎn)品的出口造成連帶影響。

節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻？

由于工業(yè)生產(chǎn)較慢增長(zhǎng)，全省節(jié)能形勢(shì)總體良好，上半年單位GDP能耗同比明顯降低，為完成全年節(jié)能目標(biāo)打下了較好的基礎(chǔ)。

隨著養(yǎng)老、醫(yī)療等新消費(fèi)熱點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和培育，未來(lái)服務(wù)消費(fèi)空間將進(jìn)一步放大。陳建榮 攝

預(yù)計(jì)下半年節(jié)能降耗形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是用電需求呈逐季走高態(tài)勢(shì)。上半年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)5.0%，增速比1季度回升4.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)用電量增速?gòu)囊患径鹊南陆?.2%轉(zhuǎn)為二季度增長(zhǎng)9.0%左右，增速明顯加快。

二是經(jīng)濟(jì)增速趨緩可能會(huì)給高耗能行業(yè)騰出空間。部分地區(qū)可能會(huì)選擇新上一批高產(chǎn)出但高耗能項(xiàng)目，1—5月全省八大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，高于規(guī)上工業(yè)1.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，這一趨勢(shì)可能會(huì)在下半年得到延續(xù)。

三是去年能耗基數(shù)相對(duì)較低。2012年，我省單位GDP能耗大幅下降6.1%，降低率為“十一五”以來(lái)的最大，今年節(jié)能形勢(shì)可能面臨一定壓力。

下半年浙江經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)預(yù)測(cè)

預(yù)期下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在震蕩中略有回落，但經(jīng)濟(jì)保持8%以上預(yù)期目標(biāo)仍有較大可能，預(yù)計(jì)全年GDP增速可能在8.2%左右。

工業(yè)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)怎樣態(tài)勢(shì)？

工業(yè)增長(zhǎng)或略有降速。從庫(kù)存情況看，產(chǎn)銷(xiāo)率維持在較高水平，產(chǎn)成品存貨已連續(xù)8個(gè)月個(gè)位增長(zhǎng)，且1—4月進(jìn)一步下降4.7%，預(yù)示企業(yè)去庫(kù)存可能已經(jīng)進(jìn)入最后階段，庫(kù)存對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累將有所緩解。

但從市場(chǎng)需求看，仍需關(guān)注以下兩點(diǎn)，一是6月份匯豐制造業(yè)P M I指數(shù)預(yù)覽和新訂單指數(shù)預(yù)覽分別為48.3%和47.1%，結(jié)束了去年11月以來(lái)的擴(kuò)張趨勢(shì)，均已是連續(xù)第3個(gè)月下滑，顯示周期性放緩跡象；二是工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)和購(gòu)進(jìn)價(jià)格降幅仍沒(méi)有收窄，預(yù)示市場(chǎng)銷(xiāo)售可能還未明顯改善。因此下半年工業(yè)運(yùn)行環(huán)境仍較為復(fù)雜，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.6%左右。

另外，值得注意的是，近期廣東中山市統(tǒng)計(jì)舞弊事件以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的再三強(qiáng)調(diào)，可能會(huì)對(duì)基層調(diào)查部門(mén)有一個(gè)警示作用，且進(jìn)入5月份以來(lái)浙江“個(gè)轉(zhuǎn)企”步伐趨緩，可能影響到規(guī)下工業(yè)增加值數(shù)據(jù)的采樣工作。

投資能否繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)？

當(dāng)前房地產(chǎn)銷(xiāo)售情況持續(xù)較好，雖然5月份增速有所回落，但仍然保持較高水平。同時(shí)，隨著各地“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則的公布，地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)一步收緊的預(yù)期落空，若未來(lái)地產(chǎn)調(diào)控政策維持現(xiàn)有力度不變，那么房地產(chǎn)投資有望保持16%—18%的平均增速。

今年以來(lái)我省基建投資保持較快水平可能與去年上半年基數(shù)較低有一定關(guān)系，下半年基建投資可能略有下滑。另外，由于我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的飽和度以及土地出讓金收入持續(xù)減少形成的政府投資動(dòng)力受限，基建投資很難再有大幅度提高。當(dāng)前制造業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)隨著新一輪廠房改造、機(jī)器換人、產(chǎn)品重組等轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)加快，我省制造業(yè)投資增長(zhǎng)有望持續(xù)。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.0%左右。投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

下半年出口形勢(shì)將會(huì)如何？

下半年出口形勢(shì)可能會(huì)降中趨穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)8%左右。一是國(guó)家外匯管理局監(jiān)管熱錢(qián)新規(guī)從5月初已開(kāi)始實(shí)行，將有效控制掩藏在貨物貿(mào)易下的投機(jī)性外匯流入，貿(mào)易虛增水分將被擠出。二是年內(nèi)以來(lái)，人民幣對(duì)美元升值幅度已經(jīng)超過(guò)去年全年，步入二季度之后升值步伐明顯加快，雖然最近人民幣升值預(yù)期有減弱跡象，但對(duì)出口影響仍將持續(xù)一段時(shí)間。三是就外需而言，雖然發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步下行風(fēng)險(xiǎn)有所緩解，市場(chǎng)需求預(yù)期有所恢復(fù)，但外需不足尚未根本改善，全球性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍值得警惕。國(guó)際貨幣基金組織最近發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》，將2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期和全球貿(mào)易量增速預(yù)期均下調(diào)到3.3%。

居民自主消費(fèi)能否成為消費(fèi)增長(zhǎng)主動(dòng)力？

消費(fèi)增長(zhǎng)將延續(xù)穩(wěn)中略升的走勢(shì)。居民自主消費(fèi)力量逐步增強(qiáng)，一個(gè)例證是，汽車(chē)消費(fèi)在沒(méi)有政策鼓勵(lì)，而且受到諸多客觀限制（如交通擁堵、限購(gòu)等）的情況下，增速依然能夠回升企穩(wěn)，且對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)由去年同期的7.9%回升到9.6%，這表明由城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級(jí)等長(zhǎng)期力量決定的消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力在逐步增強(qiáng)，且將有效抵制公費(fèi)支出措施等政策性因素對(duì)消費(fèi)的抑制作用。

從分項(xiàng)指標(biāo)看，受益于金銀價(jià)格的大跌，金銀珠寶首飾的消費(fèi)有望延續(xù)較快增長(zhǎng)；年初至今房地產(chǎn)銷(xiāo)售的回暖，可能帶動(dòng)未來(lái)幾個(gè)月家電零售增速。

從政策環(huán)境看，5月份召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出進(jìn)一步完善消費(fèi)政策，開(kāi)發(fā)和培育信息、醫(yī)療、養(yǎng)老等新消費(fèi)熱點(diǎn)，未來(lái)服務(wù)消費(fèi)空間可能進(jìn)一步放大。

但值得關(guān)注的是，今年以來(lái)我省居民收入增長(zhǎng)開(kāi)始放緩，且低于GDP增長(zhǎng)速度，需警惕收入增長(zhǎng)降速對(duì)消費(fèi)的抑制作用。預(yù)計(jì)全年消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右。

溫和通脹仍會(huì)是主基調(diào)？

食品價(jià)格可能會(huì)有小幅上漲，禽流感對(duì)肉類(lèi)及其制品價(jià)格的影響目前已得到逐漸消化，禽類(lèi)食品逐漸回歸餐桌；蔬菜價(jià)格雖已出現(xiàn)下降，但進(jìn)入夏季后，由于氣候可能出現(xiàn)波動(dòng)，價(jià)格易受制于供給端影響；豬肉價(jià)格雖然面臨季節(jié)性回落壓力，但考慮到前期黃浦江死豬事件等非常規(guī)因素影響對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的沖擊，生豬存欄周期被打破可能會(huì)導(dǎo)致下半年肉類(lèi)價(jià)格上漲壓力加大。

從商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)高頻數(shù)據(jù)來(lái)看，6月上旬，主要肉蛋類(lèi)價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的上漲。非食品價(jià)格保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，由于人力成本剛性等原因，非食品價(jià)格呈現(xiàn)較強(qiáng)的剛性，目前環(huán)比走勢(shì)接近于或略高于季節(jié)性水平，不存在大幅上漲的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)全年C P I同比上漲2.0%左右。

（作者系浙江省發(fā)展和改革研究所研究人員）