◎文/本刊特約撰稿人 余 瑋
十八屆三中全會(huì)文件起草專(zhuān)家張卓元接受專(zhuān)訪
清瘦高挑,溫文爾雅,一如他的“穩(wěn)健”風(fēng)格。這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元在采訪與幾次交往中給記者留下的深刻印象?;卮鹛釂?wèn)一絲不茍、有條不紊,但不失親切,好似他那一身筆挺的著裝——樸實(shí)、規(guī)整而莊重。
如果張卓元走在大街上,或許沒(méi)有人會(huì)注意到眼前這位樸素的老者,其20多年來(lái)多次參與勾畫(huà)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架,親歷中國(guó)宏偉壯麗的改革事業(yè)進(jìn)程中的重大決策出臺(tái)背景,他的不少經(jīng)濟(jì)理論已體現(xiàn)在中共黨代會(huì)報(bào)告、中央全會(huì)相關(guān)決議、“五年計(jì)劃(規(guī)劃)”和國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》的形成中,成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步、改善民生的政策。而被稱(chēng)為中國(guó)新一輪改革的綱領(lǐng)和路線圖的十八屆三中全會(huì)文件,也注入了這位耄耋之年的學(xué)者參與起草的心血。
年已八旬的張卓元,思路異常清晰,但說(shuō)話非常謹(jǐn)慎,字斟句酌,言近旨遠(yuǎn)。走近張卓元,我們好像是在解析中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的進(jìn)程的某一個(gè)環(huán)節(jié)。
局外人似乎很難想像,當(dāng)許多老牌經(jīng)濟(jì)學(xué)家因年事和身體原因紛紛從學(xué)術(shù)界隱退、漸離政府智囊圈,而已逾80歲的張卓元卻依然風(fēng)頭正健,一次次被推到經(jīng)濟(jì)改革的前臺(tái),為中國(guó)的發(fā)展出謀劃策,成為高層的核心經(jīng)濟(jì)智囊。
從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì),展現(xiàn)了一部中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革史。早在1993年,張卓元就應(yīng)邀參加了黨的十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定》的起草工作,繼而參與起草黨的十五大及十六大、十七大的報(bào)告、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案等等。
張卓元強(qiáng)調(diào)指出:自1992年提出的“使市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”后,從十六大開(kāi)始,提出更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用,十八大又提出更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,創(chuàng)新性地提出了“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”,這是重大理論創(chuàng)新和亮點(diǎn)。
5000多字的十八屆三中全會(huì)公報(bào)中,22次提到“市場(chǎng)”。其中最為人關(guān)注的當(dāng)屬將市場(chǎng)定位為“決定性作用”,這在我國(guó)改革開(kāi)放的歷史上尚屬首次。
“市場(chǎng)決定資源配置本來(lái)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律?!睆堊吭忉屨f(shuō),在一般情況下,由市場(chǎng)配置資源比由計(jì)劃配置資源可以帶來(lái)更高效率。我國(guó)要從不完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制走向完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須要遵循這條規(guī)律。市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用意味著:凡是依靠市場(chǎng)機(jī)制能夠帶來(lái)較高效率和效益、并且不會(huì)損害社會(huì)公平和正義的,都要交給市場(chǎng),政府和社會(huì)組織不要干預(yù)。張卓元認(rèn)為:政府改革、政府職能轉(zhuǎn)換是目前深化經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵,也是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。
張卓元分析指出:解決市場(chǎng)體系不健全問(wèn)題,真正形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的主要指向。目前我國(guó)的市場(chǎng)體系還不夠完善,主要表現(xiàn)在生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化程度不高,存在不同程度的扭曲,這同政府不當(dāng)干預(yù)過(guò)多有關(guān),也同市場(chǎng)發(fā)育程度不夠成熟有關(guān)。同時(shí),市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境也不健全。有的地方搞市場(chǎng)封鎖,假冒偽劣產(chǎn)品也時(shí)有出現(xiàn),沖擊市場(chǎng),坑害消費(fèi)者?!八裕覀儽仨毤涌旖F(xiàn)代市場(chǎng)體系。其中,政府要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,使各個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體在公平的舞臺(tái)上平等競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰。”
此次十八屆三中全會(huì)第一次對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)地位作出了明確的肯定回答,指出:“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?!?/p>
張卓元表示:一個(gè)時(shí)期以來(lái),無(wú)論是理論界還是經(jīng)濟(jì)界,總有人對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用估計(jì)不足,不承認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)同公有制經(jīng)濟(jì)一樣都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面設(shè)置“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”,在貸款方面的不合理規(guī)定致使許多民營(yíng)企業(yè)融資成本很高等等。
十八屆三中全會(huì)明確要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。今后,要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,包括消除各種隱性壁壘,切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股而不只限于參股的混合所有制企業(yè)。
由此不難看出,在勾勒未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的大背景之下,此次全會(huì)系統(tǒng)地將此前提過(guò)的、卻沒(méi)能完成的改革再次統(tǒng)一提出。張卓元認(rèn)為:這對(duì)糾正已經(jīng)存在多年的“國(guó)進(jìn)民退”,具有很大的積極意義。
采訪時(shí),記者在社科院經(jīng)濟(jì)所辦公樓里見(jiàn)到一座經(jīng)濟(jì)所原所長(zhǎng)孫冶方的半身銅像。每天經(jīng)濟(jì)所的同志在過(guò)道里走來(lái)走去,自然少不了向?qū)O冶方這位中國(guó)頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家投以崇敬的目光。今天的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元可以說(shuō)就是孫冶方當(dāng)年的得意弟子。
1957年,孫冶方出任經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)。這位我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革理論先驅(qū)的到來(lái),給經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)了清新的學(xué)術(shù)研究風(fēng)氣。孫冶方標(biāo)新立異的理論思想觀點(diǎn),包括他做學(xué)問(wèn)的態(tài)度,深深感染著張卓元等當(dāng)時(shí)年輕的業(yè)務(wù)骨干。在孫治方的領(lǐng)導(dǎo)下從事研究工作,張卓元漸漸了解孫冶方經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn)發(fā)展的脈絡(luò),也開(kāi)始產(chǎn)生后來(lái)堅(jiān)持穩(wěn)定地推進(jìn)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革最初的思想萌芽。
張卓元步入經(jīng)濟(jì)學(xué)界純屬偶然引發(fā)的一個(gè)興趣所致。在廣東梅州中學(xué)讀高中時(shí),張卓元無(wú)意中讀到一本蘇聯(lián)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂節(jié)夫的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,書(shū)中對(duì)資本主義、帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)的分析與描繪使他入了迷,對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了濃厚的興趣。他驚嘆地球上除了他所熟悉的小山城之外,還有奇妙的資本主義和帝國(guó)主義世界——那里既有令人羨慕的高度物質(zhì)文明,又充滿(mǎn)種種矛盾和摩擦;而社會(huì)主義制度則像是初升的太陽(yáng),正朝氣蓬勃地發(fā)展。
1950年,張卓元參加了高校入學(xué)考試,當(dāng)時(shí)所報(bào)的3個(gè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)全是經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)。這一年,他被中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系錄取。系主任林倫彥教授對(duì)《資本論》研究頗深,為人坦誠(chéng)樸實(shí)。張卓元在他的教誨下受益匪淺。林教授的修養(yǎng)品質(zhì)也深受他的敬佩。
1953年,在全國(guó)高校院系大調(diào)整中,張卓元被調(diào)整到了中南財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系理論班,在這里繼續(xù)完成未竟的學(xué)業(yè)。張卓元在張寄濤老師系統(tǒng)而扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)和訓(xùn)練下,學(xué)識(shí)與日俱增。畢業(yè)前,張卓元在《中南財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》上發(fā)表了萬(wàn)余字的經(jīng)濟(jì)學(xué)處女作《關(guān)于社會(huì)主義制度下的價(jià)值規(guī)律的作用》。
大學(xué)畢業(yè)后,張卓元憑借自己的過(guò)硬學(xué)識(shí)分配到中國(guó)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所(后歸口于成立的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)組工作。這里可謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)神圣的殿堂,有國(guó)內(nèi)一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究專(zhuān)家。在這樣的學(xué)術(shù)氛圍下,張卓元自然如虎添翼,才干增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)。
今天,學(xué)術(shù)界都知道中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有一本權(quán)威性很高的理論刊物《經(jīng)濟(jì)研究》。其實(shí),這本刊物是張卓元到經(jīng)濟(jì)研究所不久創(chuàng)刊的。當(dāng)時(shí),他從雜志的編輯干到編輯部主任,近30年的時(shí)間里傾注了幾多心血與汗水,通過(guò)此刊物培養(yǎng)、激勵(lì)了多少中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)工作決策者,恐怕只有他自己知曉。
20世紀(jì)50年代后期,張卓元曾幾度作為孫冶方、于光遠(yuǎn)、駱耕漠等老一輩著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的助手,他們正好都是我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值論的代表人物。張卓元直接得到過(guò)他們的指導(dǎo),大師們的思想觀點(diǎn)也給了他許多啟迪與熏陶,大大促進(jìn)了他在經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn)上的成熟與創(chuàng)新。
1956年社會(huì)主義改造全面完成之后,面對(duì)公有制已經(jīng)占主體地位的格局,需要回答商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律在中國(guó)的作用問(wèn)題。孫冶方發(fā)表了著名的論文《把計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)建立在價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上》,指出價(jià)值規(guī)律的作用在資本主義、社會(huì)主義和未來(lái)的共產(chǎn)主義都是存在的,社會(huì)主義的計(jì)劃必須自覺(jué)地遵循價(jià)值規(guī)律。第二年孫冶方發(fā)表《從“總產(chǎn)值”談起》,指出利潤(rùn)才是企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞的最集中的表現(xiàn)。
1959年,孫冶方在巨大的壓力下組織經(jīng)濟(jì)研究所寫(xiě)作《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論》,點(diǎn)名張卓元作為他的主要學(xué)術(shù)助手。這是張卓元和孫冶方第一次緊密合作,從而使張卓元真正成了孫冶方的忠實(shí)追隨者,而孫冶方也笑稱(chēng)張卓元是他的“關(guān)門(mén)弟子”。
1963年9月,孫冶方的《社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制中的利潤(rùn)指標(biāo)》的研究報(bào)告,成為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部委員會(huì)第四次擴(kuò)大會(huì)議上爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。由于孫冶方竭力反對(duì)不計(jì)成本、不講效益的企業(yè)管理制度,遭到康生、陳伯達(dá)組織的批判和圍攻。他的觀點(diǎn)被說(shuō)成是修正主義的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)。“四清”時(shí),工作組進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)所,揪出了孫冶方、張聞天“反黨聯(lián)盟問(wèn)題”。孫冶方被打成該所“反黨聯(lián)盟”的頭目,被免去職務(wù),下放到農(nóng)村。
由于張卓元多年來(lái)跟隨孫冶方從事研究工作,他的經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn)受到孫冶方很大的影響。這一時(shí)期他撰寫(xiě)的文章中,相當(dāng)一部分是對(duì)孫冶方經(jīng)濟(jì)理論的闡述和評(píng)述。他在1962年《江漢學(xué)報(bào)》第8期上撰文論述了價(jià)格在組織與管理社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的意義與作用,認(rèn)為成本與盈利的確定是社會(huì)主義價(jià)格形成的中心問(wèn)題;價(jià)格首先是衡量社會(huì)勞動(dòng)消耗的工具,同時(shí)也是再分配國(guó)民收入的杠桿;主張按照社會(huì)價(jià)值和社會(huì)成本來(lái)制訂價(jià)格,以充分運(yùn)用價(jià)格在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的杠桿作用。1964年,張卓元與何建章合作著文,系統(tǒng)地論述了以資金利潤(rùn)率作為評(píng)價(jià)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn),以生產(chǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)的定價(jià)主張。這篇文章發(fā)表以后,引來(lái)批判。在紅旗雜志社召開(kāi)的批判會(huì)上,孫冶方上臺(tái)講話說(shuō):“不要再批判他們了。他們的文章闡述的是我的觀點(diǎn),干脆你們就沖我來(lái)吧!”從而,孫冶方把責(zé)任承擔(dān)下來(lái)了。臺(tái)下的張卓元為這位好師長(zhǎng)捏一把汗……
于是,斗爭(zhēng)的矛頭直指孫冶方,而且逐漸升級(jí),釀成了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一大冤案。及至文革更加遭殃。1968年4月起,孫冶方被監(jiān)禁在秦城監(jiān)獄達(dá)7年之久。他雖身陷囹圄,但仍然心向真理,在沒(méi)有紙筆的條件下,用打腹稿的辦法反復(fù)默寫(xiě),決心寫(xiě)好《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論》。
粉碎“四人幫”以后,孫冶方的冤案得到平反,組織上給他恢復(fù)了相應(yīng)的待遇,安排他擔(dān)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所顧問(wèn)。同時(shí),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也注意到孫冶方經(jīng)濟(jì)理論的價(jià)值。1979年,社科院經(jīng)濟(jì)所專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)小組,幫助孫冶方整理《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論》書(shū)稿。張卓元和吳敬璉當(dāng)時(shí)是這個(gè)小組的負(fù)責(zé)人,孫冶方的許多文章、著作都是由他們幫助整理出來(lái)的。
張卓元回憶說(shuō):1979年4月,孫冶方帶領(lǐng)寫(xiě)作小組去了無(wú)錫,并參加了全國(guó)價(jià)值規(guī)律理論問(wèn)題的專(zhuān)題討論會(huì)。8月,孫冶方在與寫(xiě)作小組的同志去秦皇島寫(xiě)作時(shí)突然發(fā)燒,被送回北京醫(yī)院。“他在醫(yī)院做了剖腹檢查手術(shù),發(fā)現(xiàn)得了肝癌,已經(jīng)到了晚期。在這種情況下,經(jīng)濟(jì)所的領(lǐng)導(dǎo)決定加強(qiáng)寫(xiě)作組的工作,集中精力搶救孫冶方的學(xué)術(shù)成果。我們積極地工作,在病房聽(tīng)孫冶方的口授、錄音,然后進(jìn)行整理。前后用了一年的時(shí)間,完成了《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論》大約20余章的初稿寫(xiě)作?!?/p>
1982年9月,孫冶方在參加了黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)后,病情惡化。“他躺在病床上想寫(xiě)一篇關(guān)于實(shí)現(xiàn)20世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)問(wèn)題和批評(píng)‘基數(shù)大、速度低’消極論調(diào)的文章,但是他實(shí)在力不從心了。他向我口授了這篇文章的內(nèi)容主題,請(qǐng)我代筆。我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)孫冶方的理論思想及文章意圖,起草了《二十年翻兩番不僅有政治保證而且有技術(shù)保證——兼論‘基數(shù)大、速度低’不是規(guī)律》的初稿?!碑?dāng)時(shí),張卓元拿著草稿來(lái)到醫(yī)院,在病床前一句句地給孫冶方念,孫冶方一句句地改。然后,張卓元再帶回去謄抄整理,再來(lái)聽(tīng)取孫冶方的意見(jiàn)。如此反復(fù),孫冶方生命中最后的一篇著名文章就這樣產(chǎn)生了。
當(dāng)年11月19日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了這篇文章,受到了黨中央的高度重視。當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院總理代表黨中央到北京醫(yī)院探望了孫冶方,并對(duì)他說(shuō):“你對(duì)翻兩番的意見(jiàn)很好,對(duì)‘基數(shù)大、速度低’的觀點(diǎn)批判是有力的。中央開(kāi)會(huì)討論五年計(jì)劃時(shí),陳云同志特別提到你的觀點(diǎn),耀邦同志也很重視你的文章。你為黨做了許多工作?!?/p>
余瑋采訪著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元后合影
許多人都知道孫冶方的這篇文章,但卻很少有人知道,這篇文章的誕生也包含著他的弟子張卓元的一份智慧和辛勞。孫冶方走了,他留下的經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)的重任,以后由許滌新、劉國(guó)光、董輔礽等人擔(dān)任,他們?cè)趯W(xué)問(wèn)、資歷、品質(zhì)上都是出類(lèi)拔萃的人物,不然真是難以服眾。后來(lái),經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)的職位空缺過(guò)一段時(shí)間,這才把張卓元從工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)崗位上調(diào)到經(jīng)濟(jì)所來(lái)?yè)?dān)當(dāng)此任。而今,張卓元已把這一重任傳給年輕的同志。他自慰的是自己在這個(gè)位置上沒(méi)有辜負(fù)孫冶方老師和理論界的厚望。作為孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng),每?jī)赡暌淮蔚乃薪M織評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),張卓元都事無(wú)巨細(xì),都要張羅處理。雖然有時(shí)“忙得上竄下跳的”,但是為弘揚(yáng)孫冶方精神,他認(rèn)為再苦再累也值。
清癯莊重,溫文儒雅——曾有人把張卓元比成戲曲片中弱不禁風(fēng)的江南才子。而在另一些人眼里,他溫和的性格正與他“穩(wěn)健改革派”的學(xué)術(shù)風(fēng)格相得益彰。
根據(jù)對(duì)英語(yǔ)詞匯學(xué)習(xí)研究的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi),將所得文獻(xiàn)分為了四類(lèi):學(xué)習(xí)方式研究、教學(xué)研究、綜述研究和變量關(guān)系研究,四類(lèi)研究的具體情況如表2。
從20世紀(jì)80年代起,就有一些論著稱(chēng)張卓元等經(jīng)濟(jì)學(xué)家為中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的穩(wěn)健派。采訪時(shí),張卓元坦陳:“不錯(cuò),我一直主張實(shí)施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革都要穩(wěn)中求進(jìn),同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革,以改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入良性循環(huán)?!?/p>
1983年,張卓元調(diào)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)。他原來(lái)是搞經(jīng)濟(jì)理論的,工作的變動(dòng)要求他的研究領(lǐng)域也轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)流通方面,價(jià)格改革和物價(jià)問(wèn)題當(dāng)然地成了他研究的重點(diǎn)。
當(dāng)時(shí),正是中國(guó)改革蓬勃向前推進(jìn)時(shí)期,圍繞著價(jià)格改革和企業(yè)改革這兩條主線,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們展開(kāi)了不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)鳴和探討。張卓元認(rèn)為,價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵,也是一項(xiàng)深層次的改革。他提出:既要實(shí)現(xiàn)由行政定價(jià)過(guò)渡到市場(chǎng)定價(jià)體制,又要保持物價(jià)水平的大體穩(wěn)定,是價(jià)格改革的難點(diǎn)和主要矛盾,因此要分步推進(jìn);一調(diào)二放三掛鉤(即與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格掛鉤)的改革思路,使中國(guó)價(jià)格改革進(jìn)展順利,走在經(jīng)濟(jì)改革前列;“雙軌價(jià)”的改革方向是市場(chǎng)單軌價(jià);從實(shí)物商品和服務(wù)的市場(chǎng)化改革發(fā)展為包括生產(chǎn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革的廣義價(jià)格改革,是中國(guó)價(jià)格改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯。他主張加快國(guó)有企業(yè)改革步伐,對(duì)大中型企業(yè)進(jìn)行公司制改組,國(guó)有經(jīng)濟(jì)主要掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,逐步從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出,對(duì)小型企業(yè)采取多種形式放開(kāi)放活。他認(rèn)為要發(fā)展多元化投資主體,建立多元、競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)。
1987年,由當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任李鐵映主持、組織了8家高等學(xué)府及研究機(jī)構(gòu)專(zhuān)家,討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中期改革方案。當(dāng)時(shí)有北京大學(xué)的厲以寧、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的吳敬璉,還有中國(guó)人民大學(xué)和中央黨校的經(jīng)濟(jì)學(xué)家等,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院是劉國(guó)光和張卓元參加。劉國(guó)光和張卓元提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的改革思路,標(biāo)志著“穩(wěn)健改革派”誕生。那時(shí),吳敬璉不完全同意漸進(jìn)式的改革方案,所以有人說(shuō)他是“激進(jìn)改革派”。
張卓元說(shuō):我在漸進(jìn)式改革方面始終堅(jiān)持兩點(diǎn),一個(gè)是價(jià)格改革方面,比較早地論證了以市場(chǎng)價(jià)格來(lái)替代行政定價(jià),調(diào)放結(jié)合,總結(jié)國(guó)際上價(jià)格改革的經(jīng)驗(yàn),漸進(jìn)式地進(jìn)行物價(jià)改革。我國(guó)物價(jià)改革比較成功,證明漸進(jìn)式地推進(jìn)市場(chǎng)取向改革是對(duì)頭的。一個(gè)是堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,反對(duì)用通貨膨脹的政策來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的超高速發(fā)展。認(rèn)為兩位數(shù)的物價(jià)上漲率會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,也不利于改革的順利推進(jìn)?!案鶕?jù)中國(guó)國(guó)情,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和5%左右的物價(jià)上漲率是較佳的結(jié)合點(diǎn),年貨幣供應(yīng)量一般不宜超過(guò)GDP增長(zhǎng)率的一倍,這樣才有利于改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系的協(xié)調(diào)。這些觀點(diǎn)與黨和政府的經(jīng)濟(jì)政策比較接近,也可以說(shuō)這些觀點(diǎn)被采納的稍微多一些吧?!?/p>
張卓元與同行在一起
1988年4月8日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇文章提出這樣一個(gè)問(wèn)題:宏觀政策的重點(diǎn)是保物價(jià)還是保增長(zhǎng)?文章認(rèn)為:“如果以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為放在首位的宏觀控制目標(biāo),則一定程度的通貨膨脹也不一定都是壞事。”“今后3年,國(guó)家的宏觀政策應(yīng)以穩(wěn)定物價(jià)為目標(biāo)的需求政策,向以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)的供給政策轉(zhuǎn)移。財(cái)政、金融非但不宜雙雙緊縮,而且應(yīng)該保持適度的擴(kuò)張?!?/p>
這篇文章的觀點(diǎn),雖然得到一些人的支持和贊賞,但卻受到了張卓元等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批評(píng)。張卓元認(rèn)為,通貨膨脹無(wú)論是從總體上還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且有損于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從短期看,在存在閑置資源、閑置生產(chǎn)能力而又需求不足的地方,實(shí)行通貨膨脹政策,的確可以起到某些刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用;但是像我國(guó),除了勞動(dòng)力資源外,總的是資源短缺稀有、有效需求過(guò)量,因此,通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期刺激作用小而又小,而且這種刺激作用是不能持久的,接著而來(lái)的是比例失調(diào)和衰退,增大經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的波幅,因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看反而不利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),并且會(huì)損害宏觀經(jīng)濟(jì)的效率。另外,他認(rèn)為,通貨膨脹不可能使分配關(guān)系趨于合理,相反,只能使分配更不公允。為此張卓元還出版了《論中國(guó)價(jià)格改革與物價(jià)問(wèn)題》專(zhuān)著,就通貨膨脹、物價(jià)問(wèn)題等作了系統(tǒng)的論述,其中一些重要的觀點(diǎn)得到中央決策部門(mén)的肯定。
張卓元的經(jīng)濟(jì)思想尤其是價(jià)格思想以中國(guó)價(jià)格改革實(shí)踐為依托而逐步展開(kāi),直接影響和促進(jìn)著中國(guó)的價(jià)格改革實(shí)踐??梢哉f(shuō),他的價(jià)格思想是反映價(jià)格改革實(shí)踐的一面鏡子,從中可以折射出中國(guó)價(jià)格改革的曲折歷程。張卓元認(rèn)為:價(jià)格理論研究的深化依賴(lài)于價(jià)格實(shí)踐的發(fā)展,而引導(dǎo)價(jià)格改革實(shí)踐沿著正確的軌道發(fā)展也是價(jià)格理論研究的根本任務(wù)。以穩(wěn)健著稱(chēng)的張卓元主張產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化,但他又非常重視政府對(duì)于價(jià)格的宏觀管理。因此,他主張價(jià)格改革“走小步,不停步”,這樣可以減少價(jià)格改革的風(fēng)險(xiǎn),減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),有利于經(jīng)濟(jì)改革的全面推進(jìn)。他說(shuō):“價(jià)格改革的最終目標(biāo)是建立市場(chǎng)價(jià)格體制,這意味著價(jià)格不再由政府普遍制定和調(diào)整,而是回到市場(chǎng)交換中由買(mǎi)賣(mài)雙方討價(jià)還價(jià)形成,使價(jià)格能夠充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度,從而引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置和節(jié)約,使社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要更緊密地結(jié)合起來(lái)。”同時(shí),張卓元認(rèn)為:我們所要建立的市場(chǎng)價(jià)格體制,并不是放任自流的,而是有計(jì)劃指導(dǎo)和宏觀調(diào)控的。
20世紀(jì)80年代,他在著力研究中國(guó)價(jià)格改革的規(guī)律性的同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究也十分引人注目。當(dāng)時(shí)他提出,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般總是先發(fā)展農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,以農(nóng)產(chǎn)品為原料和農(nóng)業(yè)為主要市場(chǎng)的輕工業(yè)得到發(fā)展,然后在農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,重工業(yè)才大規(guī)模發(fā)展起來(lái),這是生產(chǎn)力發(fā)展的一條客觀規(guī)律;我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是遵循這一規(guī)律。后來(lái)他主編了《論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)策》一書(shū),全面系統(tǒng)地論述了這一觀點(diǎn)。該書(shū)后來(lái)獲得孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金1984年度著作獎(jiǎng)。
張卓元有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)人的肯定。因此中央后來(lái)制定“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí),都主動(dòng)聽(tīng)取張卓元的建議。而張卓元在很多文章中都對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則進(jìn)行了戰(zhàn)略性的分析,為中央決策層提供參考。
1999年12月,“十五”計(jì)劃起草小組成立,這個(gè)小組既包含了一批部長(zhǎng)高官,又吸收了許多專(zhuān)家學(xué)者。張卓元也是“十五”計(jì)劃草案的起草專(zhuān)家之一。
“在‘十五’計(jì)劃的起草中,我們有時(shí)為了一兩個(gè)字的表述方式,都要反復(fù)斟酌、討論、修改,也許有些繁瑣,但這種認(rèn)真負(fù)責(zé)是必要的。” 專(zhuān)家觀點(diǎn)倍受重視,百姓心聲也不可忽視。國(guó)家計(jì)委就曾面向社會(huì),公開(kāi)征求對(duì)制定“十五”計(jì)劃的意見(jiàn)和建議。與以往不同的是,中國(guó)制定“十五”計(jì)劃首次聽(tīng)取了國(guó)際專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。開(kāi)放時(shí)代開(kāi)放的中國(guó),在制定一個(gè)開(kāi)放型的計(jì)劃時(shí),體現(xiàn)了更多的開(kāi)放意識(shí)。后來(lái),“十五”計(jì)劃的穩(wěn)健實(shí)施使張卓元無(wú)比欣慰。
“十一五”之后,“計(jì)劃”改稱(chēng)“規(guī)劃”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度已經(jīng)達(dá)到73.8%,毫無(wú)疑問(wèn)屬于發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。張卓元認(rèn)為:過(guò)去我們制定的微觀具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,更多屬于市場(chǎng)、企業(yè)和資本自我調(diào)整的內(nèi)容。在市場(chǎng)配置資源的今天,規(guī)劃將突出宏觀性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性,規(guī)劃指標(biāo)少而精,而且總體上是預(yù)測(cè)性、指導(dǎo)性的。從“計(jì)劃”到“規(guī)劃”的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了從微觀向宏觀、從直接向間接、從項(xiàng)目管理向規(guī)劃管理的突出轉(zhuǎn)變。十一五規(guī)劃提出的目標(biāo)是建立在對(duì)市場(chǎng)科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上的。因此,我們切莫小看“規(guī)劃”代替“計(jì)劃”這個(gè)詞語(yǔ)上的變化,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的計(jì)劃和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的規(guī)劃的一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變和根本區(qū)別。
延續(xù)了50多年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“計(jì)劃”首次變成了“規(guī)劃”,盡管是一字之變,卻使人們看到了我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中又一個(gè)歷史坐標(biāo)。張卓元說(shuō),一字之易,絕不是簡(jiǎn)單的用語(yǔ)改變,而是反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制和管理制度的重大變化,是我國(guó)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和完善、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的具體體現(xiàn)。
黨的十八屆三中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的重要會(huì)議。破解發(fā)展難題、化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、贏得發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),根本動(dòng)力在改革,根本出路也在改革。
張卓元說(shuō):現(xiàn)在的改革跟十一屆三中全會(huì)的確有所不同。35年前改革的阻力主要是來(lái)自于思想方面,當(dāng)時(shí)還沒(méi)有多少既得利益群體。經(jīng)過(guò)35年的發(fā)展后,形成了一些既得利益群體,今天任何一項(xiàng)改革都無(wú)法避免要調(diào)整一些利益結(jié)構(gòu),有些人的利益會(huì)受到?jīng)_擊,很自然就會(huì)反抗。如果沒(méi)有中央強(qiáng)有力的推動(dòng),改革就很難推進(jìn)?!拔覀兾募鸩菪〗M在討論時(shí),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人透露,為了征資源稅,在國(guó)務(wù)院層面討論了十幾次才有個(gè)方案出來(lái);而關(guān)于房產(chǎn)稅已經(jīng)討論了十幾次還沒(méi)出來(lái)一個(gè)方案,各方面意見(jiàn)分歧很大?!睆堊吭f(shuō),要協(xié)調(diào)各方面的利益,尋找“利大一點(diǎn),弊小一點(diǎn)”的方案,其難度是不小的。如果沒(méi)有中央最高層次強(qiáng)有力的推動(dòng),我們有些改革在碰到困難時(shí)就會(huì)停滯不前,所以必須要有一個(gè)重要的組織保障。
張卓元認(rèn)為,未來(lái)應(yīng)該還會(huì)根據(jù)《決定》出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,一件件地落實(shí)全面深化改革的舉措,出臺(tái)相應(yīng)更加明確的改革路線圖和時(shí)間表。這樣才能更好地使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。
張卓元的學(xué)術(shù)生涯和他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的貢獻(xiàn),是同他準(zhǔn)確地把握時(shí)代精神和堅(jiān)持獨(dú)立的學(xué)術(shù)品格及勇于探索、積極追求真理的科學(xué)態(tài)度緊密聯(lián)系在一起的。正因?yàn)樗冀K把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò),遵循改革發(fā)展的趨勢(shì),按照自己獨(dú)立的學(xué)術(shù)品格和追求真理的精神,展開(kāi)理論和政策研究,從而取得了驕人的累累成果。
藍(lán)圖鼓舞人心,目標(biāo)催人奮進(jìn)。中國(guó)人民正行進(jìn)在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的道路上。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐,不僅為經(jīng)濟(jì)理論研究提供了豐富多彩的素材,也要求經(jīng)濟(jì)學(xué)家不斷解答一系列新問(wèn)題,提出一系列新對(duì)策。張卓元和他的同行們還在繼續(xù)探索著、耕耘著……