廳領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)市縣水利普查工作

省普查辦負(fù)責(zé)人檢查常州市水利普查檔案

江蘇省第一次全國(guó)水利普查自2010年5月正式啟動(dòng)，按照國(guó)務(wù)院水利普查辦公室的統(tǒng)一部署，全省上下精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了各階段水利普查任務(wù)，形成了高質(zhì)量的水利普查成果。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)水利普查工作

江蘇省委、省政府對(duì)水利普查高度重視，成立了以省委常委、分管省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究水利普查的重大問題。省水利廳對(duì)水利普查工作高度重視，廳領(lǐng)導(dǎo)先后8次主持召開廳長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究水利普查工作，幫助解決水利普查面臨的階段性關(guān)鍵難題。在2010年年底，省市縣三級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)全部落實(shí)辦公場(chǎng)所，910名專職人員全部集中辦公；水利普查經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)，全省共落實(shí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)2.1億元，其中省級(jí)6385萬元；形式多樣的水利普查宣傳活動(dòng)全面展開。前期準(zhǔn)備順利完成，為全面開展水利普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

建立良好工作機(jī)制，確保各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)

江蘇省水利普查工作電視電話會(huì)議

江蘇省水利普查對(duì)象清查階段成果專家審核會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

江蘇省水利普查成果通過省級(jí)綜合審查

良好的工作機(jī)制，是推進(jìn)水利普查工作的重要基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合。省統(tǒng)計(jì)、住建、環(huán)保、國(guó)土等部門按照職責(zé)分工，提交了相關(guān)的技術(shù)資料和統(tǒng)計(jì)成果，積極參與水利普查工作。二是技術(shù)支撐單位全力支持。把承擔(dān)的水利普查專業(yè)工作作為本部門的中心工作，擺到重要位置，舉全單位之力，全力做好水利普查工作。三是現(xiàn)場(chǎng)工作組全過程參與。成立13個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作組是江蘇省水利普查組織工作的一大創(chuàng)新?，F(xiàn)場(chǎng)工作組以各市水文分局和省屬工程管理處為牽頭單位，從中抽調(diào)5～6名精兵強(qiáng)將，作為省普查辦的現(xiàn)場(chǎng)督察機(jī)構(gòu)，主要職能是代表省普查辦現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督察市縣水利普查工作，配合技術(shù)支撐單位完成質(zhì)量抽查和審核。實(shí)踐證明，13個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作組有效彌補(bǔ)了省普查辦人員的不足，在技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、質(zhì)量抽查等多個(gè)方面發(fā)揮了較好作用。

精心組織培訓(xùn)，提高普查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

通過培訓(xùn)，提高普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是聯(lián)合高校，提高培訓(xùn)水平。與河海大學(xué)聯(lián)合開展水利普查省級(jí)培訓(xùn)，部分師資由參與水利普查相關(guān)教材編制的教授擔(dān)任，提升了培訓(xùn)水平。二是立足自身，嚴(yán)格師資選聘。明確要求由參加過國(guó)家級(jí)或省級(jí)師資培訓(xùn)的人員擔(dān)任，精選師資力量，確保培訓(xùn)效果。三是結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)課程。在第一階段省級(jí)綜合培訓(xùn)中，邀請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)市縣介紹工作經(jīng)驗(yàn)；在第二階段中，增加答疑和討論環(huán)節(jié)的比重增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。四是強(qiáng)化操作，解決實(shí)際問題。在空間數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)中，集中開展操作培訓(xùn)，對(duì)前期GPS測(cè)量工作經(jīng)常出現(xiàn)的問題，給出解決方案，并集中時(shí)間逐一對(duì)不同的采集儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作示范，編發(fā)儀器使用注意事項(xiàng)。

宣傳橫幅

無錫市普查辦的工作人員將印有水利普查知識(shí)的傳單送到市民手中 辛仁健 攝

書法家現(xiàn)場(chǎng)書寫“水利普查” 辛仁健 攝

加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持普查的氛圍

江蘇省水普辦制訂了一整套的宣傳計(jì)劃，率先開設(shè)了江蘇省水利普查網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布普查信息，通報(bào)最新進(jìn)展，解答技術(shù)疑惑，交流做法和經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合世界水日宣傳，將2011年3月確定為省水利普查宣傳月，集中宣傳水利普查，增強(qiáng)公眾對(duì)水利普查的參與意識(shí)，確保水利普查工作順利推進(jìn)。全省各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)充分利用網(wǎng)站、電視、電臺(tái)、橫幅、短信等方式大力宣傳水利普查內(nèi)容，形成了水利部門全力開展普查、全社會(huì)關(guān)心支持普查的良好局面。

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，解決技術(shù)難題

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，解決普查過程中技術(shù)難題。一是定期召開各專業(yè)技術(shù)研討會(huì)。每月召開一次技術(shù)支撐單位工作座談會(huì)，集中討論普查過程中的技術(shù)問題和工作難點(diǎn)。各技術(shù)支撐單位每?jī)芍苷匍_一次本專業(yè)技術(shù)討論會(huì)。二是深入市縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。針對(duì)灌區(qū)工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開發(fā)治理保護(hù)等普查難點(diǎn)問題，組織技術(shù)人員采取專題調(diào)研等方式，幫助基層解決實(shí)際問題。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)即時(shí)交流。先后建立了省水利普查綜合、技術(shù)、數(shù)據(jù)3個(gè)QQ群，并充分利用網(wǎng)站、電話、郵件等數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行交流和互動(dòng)，做到在線解答、信息互通、橫向?qū)Ρ龋岣吡斯ぷ餍?，滿足了基層工作的需要。

加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

江蘇省水普辦將質(zhì)量控制貫穿于水利普查的全過程，尤其在審核上報(bào)階段更加予以重視。一是科學(xué)制定數(shù)據(jù)審核方案。細(xì)化制定《水利普查數(shù)據(jù)審核實(shí)施方案》，成立數(shù)據(jù)審核綜合組與專業(yè)組。二是自主開展數(shù)據(jù)審核培訓(xùn)。舉辦了全省數(shù)據(jù)審核培訓(xùn)班，確保市縣正確掌握數(shù)據(jù)審核工作要求與方法。三是省市縣聯(lián)動(dòng)開展預(yù)審。要求各技術(shù)支撐單位提前介入市縣預(yù)審，安排各現(xiàn)場(chǎng)工作組根據(jù)內(nèi)業(yè)審核結(jié)果開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和確認(rèn)。四是全面加強(qiáng)省級(jí)審核。市級(jí)成果完成審核正式上報(bào)后，省級(jí)普查成果先后經(jīng)過分專業(yè)集中審核、質(zhì)量抽查、分專業(yè)專家審查、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位審核、廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議、并報(bào)經(jīng)省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及分管省長(zhǎng)同意后正式上報(bào)國(guó)普辦。五是集中人員、時(shí)間、地點(diǎn)在全省范圍內(nèi)開展數(shù)據(jù)整改工作，最終形成718萬個(gè)對(duì)象的普查數(shù)據(jù)以及空間數(shù)據(jù)成果，上報(bào)國(guó)普辦。

組織省級(jí)第一次全國(guó)水利普查檔案驗(yàn)收工作

重視檔案管理，為水利普查工作提供歷史見證

水利普查檔案既是最為原始可靠的基礎(chǔ)水信息資料，也是水利普查成果的重要體現(xiàn)。江蘇省水普辦嚴(yán)格按照《第一次全國(guó)水利普查檔案管理辦法》，明確分管水利普查檔案的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，建立省市縣三級(jí)水利普查管理網(wǎng)絡(luò)，保證水利普查檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全。2013年1月29日，江蘇省13個(gè)市、105個(gè)縣（市、區(qū)）全面完成了水利普查檔案驗(yàn)收，累計(jì)整理歸檔水利普查紙質(zhì)檔案18432卷，照片16281張，光盤1060張。同時(shí)，省級(jí)水利普查檔案共整理歸檔水利普查紙質(zhì)檔案258卷，照片696張，光盤90張，并于2013年2月22日以優(yōu)良等級(jí)通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。

謀劃成果開發(fā)，為水利改革發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

通過2年半時(shí)間的水利普查，全省形成了8項(xiàng)內(nèi)容、32類共計(jì)718萬個(gè)對(duì)象的普查數(shù)據(jù)以及空間標(biāo)繪成果。積極構(gòu)建“1套書、1個(gè)本、1套圖、1個(gè)平臺(tái)、1個(gè)公報(bào)”的“5個(gè)1”水利普查成果應(yīng)用體系?！?套書”即出版1套普查資料；“1個(gè)本”即開發(fā)水利普查應(yīng)用移動(dòng)系統(tǒng)；“1套圖”即利用已建成的空間數(shù)據(jù)庫制作普查成果圖集；“1個(gè)平臺(tái)”即建立基于運(yùn)用GIS技術(shù)的水利普查成果查詢與服務(wù)系統(tǒng)；“1個(gè)公報(bào)”即按照國(guó)普辦的統(tǒng)一部署編制水利普查公報(bào)。目前，“1套書”“1個(gè)本”“1套圖”基本形成，“1個(gè)平臺(tái)”正在抓緊進(jìn)行建設(shè)，“1個(gè)公報(bào)”在國(guó)家發(fā)布成果后逐級(jí)發(fā)布。

江寧普查辦的普查員對(duì)取水井進(jìn)行登記辛仁健 攝

數(shù)據(jù)采集