南京市總工會(huì)《工會(huì)理論》專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì) 施志剛

底層設(shè)計(jì)是相對(duì)于精英代言的所謂頂層設(shè)計(jì)而言。底層，即老百姓，所謂社會(huì)普通大眾，作為企業(yè)而言，就是占總量75﹪以上的一線員工。設(shè)計(jì)，即從基層大多數(shù)人在自發(fā)行動(dòng)過(guò)程中對(duì)路徑的選擇，這種選擇往往呈現(xiàn)出粗放、多元甚至混亂的現(xiàn)實(shí)狀況，但其中孕育著的某種規(guī)律性的痕跡，若隱若現(xiàn)中隱含著對(duì)自由、民主、公平、正義的價(jià)值取向，這也正是頂層設(shè)計(jì)的本源。

底層設(shè)計(jì)是感知感性的。就如老百姓一直在琢磨的什么才是好，用官方精英的語(yǔ)言即“幸?！薄V大人民群眾所感知的這個(gè)好，事關(guān)他們的生計(jì)，事關(guān)他們的一磚一瓦、柴米油鹽、婚喪嫁娶。工廠里的廣大職工的第一感性認(rèn)識(shí)就是我勞動(dòng)的付出可以得到多少錢(qián)，這些錢(qián)如何養(yǎng)家糊口，給小家庭帶來(lái)吃喝、住、行、醫(yī)、教育等等費(fèi)用支付，他們與設(shè)計(jì)師、理論家、思想家不同，他們總是從當(dāng)下、身邊處境、經(jīng)驗(yàn)來(lái)想怎樣才是好，怎樣才叫“幸?！薄５讓釉O(shè)計(jì)完全是從這個(gè)最廣大群體的所思、所盼著手，并不違背這個(gè)群體的普遍意愿，并對(duì)其智慧結(jié)晶進(jìn)行梳理后，清楚明晰地表述出來(lái)，再經(jīng)過(guò)這個(gè)群體中大多數(shù)人的真正理解與支持后，付諸實(shí)施。

底層設(shè)計(jì)與民粹主義和多數(shù)人暴力最大的區(qū)別就在于這個(gè)設(shè)計(jì)所具有的理性、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)和升華的特質(zhì)。首先它是理性的選擇，集中了大多數(shù)人為維護(hù)自身根本利益所迸發(fā)出的智慧；其次它是長(zhǎng)期可實(shí)現(xiàn)的，持續(xù)不斷地帶來(lái)利益的；再者它是隨著客觀環(huán)境、條件的變化而升華，在反復(fù)實(shí)踐中凝結(jié)成的，更接近社會(huì)文明進(jìn)步規(guī)律的合適選擇。反過(guò)來(lái)說(shuō)，“頂層設(shè)計(jì)”的設(shè)計(jì)本身就是精英分子的自圓其說(shuō)，是使廣大老百姓被選擇、被設(shè)計(jì)、被幸福的根源所在。隨著改革開(kāi)放的深入，當(dāng)改革的“產(chǎn)出”越來(lái)越多，蛋糕越做越大時(shí)，一些地方政府中的某些官員就可能與資本中的一些利益結(jié)合起來(lái)，形成人們常說(shuō)的“特殊利益集團(tuán)”，他們打著全體人民的旗幟，將全民利益的部分非法地置換成自己的私利。看似為老百姓代言，貼著國(guó)家利益和大眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的標(biāo)簽，做出特殊階層利益固化的設(shè)計(jì)選擇。下面這個(gè)真實(shí)案例，并不是一個(gè)十分圓滿成功的勞資博弈案例，但我們可以從中清楚地看出這場(chǎng)博弈的清晰脈絡(luò)，看出基層企業(yè)民主建設(shè)路徑的艱難選擇，看出勞資矛盾在今天的中國(guó)呈現(xiàn)出的一些特征，看出企業(yè)中大多數(shù)職工在覺(jué)悟過(guò)程中的苦苦求索，看出中國(guó)工會(huì)探索中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)集體談判路徑選擇上的文明沖突與底層設(shè)計(jì)。

一、有時(shí)候沖突的發(fā)生往往就在不經(jīng)意間

2011年10月27日，某跨國(guó)集團(tuán)S分公司召開(kāi)全體員工大會(huì)，該集團(tuán)中國(guó)區(qū)總裁首先介紹了美國(guó)總部于上半年股權(quán)拆分的情況，說(shuō)明該公司從11月1日起正式更名為“X--公司”；中國(guó)大陸有四家工廠，上海一個(gè)總部，一個(gè)專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售公司。

集團(tuán)中國(guó)區(qū)人力資源總監(jiān)在會(huì)議上第二個(gè)發(fā)言，宣讀了“鳳凰涅槃”計(jì)劃，內(nèi)容大概有“工人如何安排，薪酬如何調(diào)整，工廠運(yùn)營(yíng)的前景等”。還未講幾句工人群眾就開(kāi)始起哄，一位工廠中層管理人員首先問(wèn)了一句“以往的工齡如何計(jì)算”，集團(tuán)總部法務(wù)總監(jiān)回答：按法律辦，會(huì)延續(xù)到新公司。

有工人站起來(lái)說(shuō)：我們已對(duì)公司管理失望，我們要求買(mǎi)斷工齡。

法務(wù)總監(jiān)回答：不可能，那樣做是違法的。

工人群眾炸了鍋，數(shù)十人離開(kāi)會(huì)場(chǎng)赴工廠大門(mén)口草坪。（類(lèi)似靜坐）

中國(guó)區(qū)總裁喊了一句：愿意與公司共存共榮的站到臺(tái)上來(lái)，有三五個(gè)管理層工作人員站到臺(tái)上，后略顯尷尬，又被喊回下臺(tái)而去。自此，工人（一線）約六十人聚集在大門(mén)口，不再工作。當(dāng)天中午12:20，中國(guó)區(qū)總裁要求企業(yè)工會(huì)主席與職工溝通：一要回車(chē)間干活，二要派出代表與行政協(xié)商。法務(wù)總監(jiān)擬拿相機(jī)到職工中給每一位職工拍照以備后算，但遭職工極力反對(duì)不予配合。

這是一起突發(fā)性勞資糾紛矛盾沖突事件。類(lèi)似事件在改革開(kāi)放后的中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中屢見(jiàn)不鮮，近幾年來(lái)一直呈上升趨勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，中國(guó)正處在現(xiàn)代化工業(yè)文明的早期，適應(yīng)資本原始積累的土壤、環(huán)境、條件嚴(yán)重存在，屬于必然現(xiàn)象。這種現(xiàn)象從經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)逐步地向中、西部地區(qū)蔓延趨勢(shì)，顯示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度不平衡的典型態(tài)勢(shì)，也反映出這類(lèi)沖突所具有的某種特征：即隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)效率的提高，沖突與矛盾愈發(fā)尖銳，頻次愈發(fā)加速，振蕩所波及的利益層面愈加多元交叉。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，在勞資雙方力量對(duì)比極不均衡的狀態(tài)下，在資本與勞動(dòng)雙方利益實(shí)現(xiàn)極不公平的現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于中國(guó)工會(huì)，尤其是企業(yè)基層工會(huì)而言，提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

基層企業(yè)工會(huì)還沒(méi)有學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)勞資矛盾突發(fā)性群體事件的策略。盡管改革開(kāi)放多年來(lái)，從精英治理的層面陸續(xù)設(shè)計(jì)出若干辦法，有法律手段上的補(bǔ)充、修訂、完善、創(chuàng)立，有行政手段上的調(diào)控、維穩(wěn)，也有經(jīng)濟(jì)手段上的平衡機(jī)制，限制污染、轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，更有政治領(lǐng)域中的推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)等，但依然擺脫不掉資本強(qiáng)勢(shì)浸染下的利益集團(tuán)“吃肉”弱勢(shì)的勞工群體“喝湯”的局面。

基層企業(yè)工會(huì)在面臨這類(lèi)事件發(fā)生時(shí)，第一反應(yīng)應(yīng)當(dāng)是在向上級(jí)工會(huì)和政府相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況的同時(shí)，第一時(shí)間到群眾中去，摸清楚他們的真實(shí)意愿和訴求。在表面混亂的場(chǎng)合中，尋找隱藏在勞工群體背后的利益點(diǎn)所在。這就要求基層企業(yè)工會(huì)工作者或指導(dǎo)者們要真正融入群體事件中，善于溝通，搭準(zhǔn)脈搏，要緊張思考并力求梳理出這個(gè)群體看似雜亂無(wú)章的利益訴求。需要強(qiáng)調(diào)的是工會(huì)就是這個(gè)沖突事件中的勞動(dòng)者方面的代言人，是使沖突性群體事件走向理性化有序軌道的橋梁紐帶與黏合劑。

二、資本的強(qiáng)勢(shì)在現(xiàn)階段的中國(guó)企業(yè)中具有剛性與普遍性特點(diǎn)

開(kāi)始工人們喊我們是自發(fā)的，沒(méi)有什么代表，但后在工會(huì)協(xié)調(diào)下，終于選舉產(chǎn)生了五位員工代表。

下午16時(shí)，勞資雙方首次坐下來(lái)協(xié)商，工人方提出三點(diǎn)訴求：一是工資要大幅度提升。二是工齡要連續(xù)計(jì)算還要制作成勞動(dòng)合同附件。三是先買(mǎi)斷工齡，再與新公司簽訂勞動(dòng)合同。

資方回答：第一條在“鳳凰涅 槃”計(jì)劃中已有涉及；第二條法律有規(guī)定，我們會(huì)做，如何做不需要你們教；第三條不可能。（態(tài)度十分強(qiáng)硬）

協(xié)商未果。

當(dāng)天晚上該集團(tuán)中國(guó)區(qū)高層返回總部。

協(xié)商談判，是尋求和解的最優(yōu)選擇，也是底層設(shè)計(jì)的發(fā)端。近兩年開(kāi)始，有一句時(shí)髦語(yǔ)叫“創(chuàng)新社會(huì)管理”，其實(shí)，社會(huì)管理就是老百姓的自我管理，群眾的大事小情由群眾自愿自由組成的社團(tuán)或協(xié)會(huì)組織，采用協(xié)商談判的方式制定規(guī)則，大家照規(guī)矩辦。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度說(shuō)，一個(gè)國(guó)家或一個(gè)企業(yè)的基本制度，就是依據(jù)這個(gè)國(guó)家或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段生產(chǎn)力水平不斷調(diào)整完善的。宏觀上，國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平將決定這個(gè)國(guó)家和地區(qū)人們具有的文明程度和管理水平，社會(huì)制度和一系列上層建筑，當(dāng)然這個(gè)文明和進(jìn)步水平與這個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)，文化傳承息息相關(guān)，不可分割。微觀上，一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織中，協(xié)商談判機(jī)制不是從天上掉下來(lái)了，是勞資矛盾長(zhǎng)期底層爭(zhēng)斗的結(jié)果，在各方都追求利益最大化的博弈中不斷達(dá)成局部和解，不斷解決勞資矛盾的過(guò)程，就是企業(yè)發(fā)展壯大的過(guò)程。

本案例中，工會(huì)協(xié)調(diào)作用是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)實(shí)版多數(shù)案例中出現(xiàn)工會(huì)被自己的代表主體拋棄的現(xiàn)象，應(yīng)該說(shuō)這是這個(gè)工會(huì)組織自身的悲劇。工會(huì)的性質(zhì)決定了工會(huì)組織只是企業(yè)中全體員工自愿結(jié)合加盟，推舉出的群體利益代言人，他沒(méi)有自身利益可言，他更不是什么“第三方”?，F(xiàn)實(shí)中有的工會(huì)組織把自身幻想成了一級(jí)政府，更有甚者，成為資方老板的代言人。工會(huì)組織作為員工群體利益的代言人有義務(wù)做好“底層設(shè)計(jì)”，除了要精心組織群眾推舉出協(xié)商談判代表外，還要在梳理雜亂無(wú)章的、各層面、各小團(tuán)體利益的基礎(chǔ)上，集中大多數(shù)員工的智慧，找到這個(gè)群體利益所要表達(dá)的具體訴求與實(shí)現(xiàn)途徑。從這個(gè)角度出發(fā)，基層企業(yè)工會(huì)組織實(shí)際上并不存在“雙維護(hù)”問(wèn)題，他僅是從單一維護(hù)本企業(yè)廣大員工基本利益出發(fā)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮f(xié)商談判，達(dá)成勞資雙方利益相對(duì)均衡實(shí)現(xiàn)的和解結(jié)果。從中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和生產(chǎn)力發(fā)展水平考量，企業(yè)的勞資協(xié)商談判最終一定是資本利益實(shí)現(xiàn)最大化，但水漲船高，勞方利益亦會(huì)隨著資本利益的獲取有所改善且不斷抬升。這種實(shí)際上不平等現(xiàn)象將持續(xù)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段全過(guò)程。這種不平等不公平存在一天，我們的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的改革就要不斷地持續(xù)下去。合理的差距也是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)不斷創(chuàng)新進(jìn)步的催化劑。關(guān)鍵是我們必須牢牢掌控勞動(dòng)與資本利益差距的合理程度，使全體人民的生存生活質(zhì)量得以持續(xù)性提高，在這個(gè)過(guò)程中要給予勞動(dòng)者群體不被隨意剝奪的自主行動(dòng)權(quán)利，并不斷規(guī)范、限制其運(yùn)行軌跡與邊界，以與資本的逐利行為均衡運(yùn)行，達(dá)成各自的自由。

三、“底層設(shè)計(jì)”的淵源正是來(lái)自于勞資矛盾沖突

10月28日，工人打卡不進(jìn)車(chē)間，靜坐繼續(xù)。資方要求公司工會(huì)主席召集工人代表進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商，并承諾“相關(guān)問(wèn)題已上報(bào)美國(guó)總部全球CEO，靜等答復(fù)，但不能罷工。工人回答：“我們不是罷工！我們是維權(quán)！”

工會(huì)協(xié)商下，工人方回答如若沒(méi)有新的改變，協(xié)商談判無(wú)意義，有新的改變我們可以考慮。

工人群眾依然堅(jiān)持一定要買(mǎi)斷工齡后再談與新公司簽合同的問(wèn)題。

資方認(rèn)為公司的所有做法并沒(méi)有違法，操作合規(guī)，買(mǎi)斷工齡不可能，也不符合規(guī)定，我們?cè)敢獍粗袊?guó)法律來(lái)辦，工齡問(wèn)題不存在，肯定連續(xù)計(jì)算。

10月28日下午資方在與當(dāng)?shù)卣疁贤ㄖ兄坏玫揭痪浯饛?fù)：你們已有2個(gè)月未繳稅了。在是否與公司所在地開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)商問(wèn)題上，資方認(rèn)為不需要。資方在此事之前關(guān)于六位員工的處置中曾求助于當(dāng)?shù)乜偣?huì)，此番亦照搬做法，結(jié)果當(dāng)?shù)乜偣?huì)將之推向開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)商解決。

27日晚給出首次指導(dǎo)：①訴求要精準(zhǔn)、清晰！②工會(huì)主席要摸清員工心理，職工群眾訴求的底牌究竟如何？隱藏于背后的利益是什么？

28日下午19點(diǎn)，工會(huì)顧問(wèn)第二次指導(dǎo)：①員工訴求解除合同要高額補(bǔ)償，堅(jiān)持鐵板一塊恐怕要吃虧，是否有替換性方案。（如：參與管理、大幅提升酬薪待遇、大幅改善員工福利）②注意員工隊(duì)伍內(nèi)部不同利益層面問(wèn)題、利益分配問(wèn)題、防止被資方各個(gè)擊破。③可以考慮向資方提出增加工資100%的初步方案。

10月30日，工會(huì)顧問(wèn)、工會(huì)主席、地方工會(huì)代表召集小范圍會(huì)議，分析了當(dāng)前的情況，不會(huì)成為對(duì)中國(guó)區(qū)總裁的壓力！這種壓力又會(huì)出現(xiàn)什么樣的變數(shù)？待10月31日上午看情況變化而定。

勞資矛盾沖突群體事件解決的第一步，毫無(wú)疑問(wèn)是雙方坐下來(lái)，就某些利益之爭(zhēng)進(jìn)行協(xié)商，但這必須有前提條件，一是雙方都有誠(chéng)意，二是不能以外部壓力來(lái)進(jìn)行威脅，三是必要的妥協(xié)。從員工一方來(lái)看，“罷工”一詞始終是相當(dāng)敏感的。中國(guó)的工會(huì)組織與西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家內(nèi)的工會(huì)組織完全不同，從組織結(jié)構(gòu)到指導(dǎo)思想，從勞資博弈的規(guī)則到政府部門(mén)的態(tài)度完全不同。這里既有文化的差異，也有制度安排的不同取向，更有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同和生產(chǎn)力、生產(chǎn)效率的水平高低不同等諸多要素制約，西方文化中的博愛(ài)、自由、民主的傳承，遵守規(guī)則的社會(huì)認(rèn)同同中國(guó)“己所不欲，勿施于人”“民可使由之，不可使知之”，“皇權(quán)至上”的文化傳承，使得中國(guó)國(guó)民長(zhǎng)期處在“國(guó)家利益至上”“集體利益為大”“官本位”崇拜、對(duì)政府的遵從等根深蒂固的束縛之中。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家司空見(jiàn)慣的罷工，企業(yè)、行業(yè)工會(huì)與政府的利益博弈，與政府官員直至總統(tǒng)的談判都時(shí)有發(fā)生，而在中國(guó)當(dāng)下是不可能的。中國(guó)老百姓習(xí)慣于被安排，要自己拿主意做主則往往無(wú)所適從，更遑論去參與制定國(guó)家層面、涉及整個(gè)國(guó)家和民族利益的制度和規(guī)則設(shè)計(jì)。民眾往往寄希望于政府，寄希望于精英代言，企業(yè)員工們的希望則寄托在老板們的身上，希望資方讓渡既得利益，一旦希望破裂，他們會(huì)無(wú)奈地聚集群體，試圖以壓力迫使資方妥協(xié)，他們也學(xué)會(huì)了利用媒體與網(wǎng)絡(luò)的影響去擴(kuò)大施加的壓力，學(xué)會(huì)了尋求法律的支持，甚至直接找政府解決問(wèn)題；他們不相信協(xié)商談判，他們更不相信工會(huì)。

近年來(lái)，中國(guó)工會(huì)所極力推動(dòng)的工資集體協(xié)商，盡管剛剛邁出艱難的第一步，但確是石破天驚的一大步。其實(shí)，不必計(jì)較當(dāng)下的中國(guó)罷工權(quán)是否能夠立法，實(shí)踐中的工潮和勞工群體性行動(dòng)不是此起彼伏嗎？也不必對(duì)所謂中國(guó)工會(huì)體制問(wèn)題揪住不放，應(yīng)當(dāng)有信心、有氣度地去理解客觀規(guī)律的不可違背，人類(lèi)社會(huì)的文明進(jìn)程不可阻擋，人們正是在“底層設(shè)計(jì)”的實(shí)踐中去尋求適合發(fā)展的制度安排，不是做不到，是時(shí)候還未到。

本案例中十分典型地表露出當(dāng)下中國(guó)一些地方政府的施政取向。當(dāng)官與商在某種利益取向上達(dá)成一致方向時(shí)，政府或官員會(huì)選擇“頂層設(shè)計(jì)”精英代言，有一整套完整的理論來(lái)論證傾向資本的必要性邏輯。而本案中因?yàn)樵摽鐕?guó)集團(tuán)公司有兩個(gè)月沒(méi)有繳納地方所得稅費(fèi)，所以，對(duì)該企業(yè)出現(xiàn)的群體性沖突事件，政府不會(huì)聽(tīng)取資方的要求按資方意愿行事的。完全沒(méi)有及時(shí)處置問(wèn)題的積極性。令人沒(méi)有想到的是政府的這一行為客觀上起到了促進(jìn)勞資自由博弈的早期效應(yīng)。該企業(yè)員工更加理直氣壯地堅(jiān)定了信心，資方則不得不把注意力更多地轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)企業(yè)員工的訴求，尋找平息事件可能性的最佳方案。

關(guān)于工會(huì)協(xié)商談判指導(dǎo)員這一角色，也是宥于實(shí)踐中大量企業(yè)工會(huì)在應(yīng)對(duì)勞資矛盾沖突時(shí)的不作為和在集體談判中不敢談、不會(huì)談的現(xiàn)實(shí)應(yīng)運(yùn)而生的。有點(diǎn)類(lèi)似國(guó)外工會(huì)的談判團(tuán)隊(duì)成員。目前在中國(guó)大陸各省、市級(jí)工會(huì)大多建立起指導(dǎo)員隊(duì)伍，但多數(shù)流于類(lèi)似工會(huì)聘的編外文員角色，出出簡(jiǎn)報(bào)，參與開(kāi)會(huì)，做做調(diào)研、統(tǒng)計(jì)，搞搞法規(guī)、政策咨詢(xún)等事務(wù)性工作，僅僅起到彌補(bǔ)各級(jí)工會(huì)組織在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中人員不足的作用。真正的指導(dǎo)員必須首先是以企業(yè)工會(huì)組織為展開(kāi)工作的據(jù)點(diǎn)，在企業(yè)職代會(huì)正式?jīng)Q議受聘的基礎(chǔ)上，為企業(yè)工會(huì)的協(xié)商談判謀劃，是“底層設(shè)計(jì)”的重要角色，是企業(yè)工會(huì)不可缺失的重要成員，是協(xié)商談判的設(shè)計(jì)者、執(zhí)行人。在群體性勞資矛盾沖突博弈中直接擔(dān)負(fù)溝通群體意愿訴求，尋求勞資和解途徑，協(xié)商員工群體內(nèi)部小團(tuán)體利益矛盾，直接參與策劃、引領(lǐng)勞資矛盾沖突事件博弈的全過(guò)程。作為一名合格的工會(huì)協(xié)商談判指導(dǎo)員，需要特別注意的：一是不能以自身的所謂理性思考代替企業(yè)員工大多數(shù)人的思想，可以引導(dǎo)、誘導(dǎo)，用利益的考量分析去啟發(fā)和告知群眾。二是不能以精英自居，要適應(yīng)失敗，適應(yīng)別人的不理解，包容職工群眾在覺(jué)悟過(guò)程中的所有瑕疵。三是只可逐步敲醒沉睡在廣大員工內(nèi)心的理性萌芽，不可急功近利，越俎代庖。四是運(yùn)用國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)政策和合理的利益需求掌控集體行動(dòng)的邊界，引導(dǎo)沖突事件向自主、有序、和解、雙贏的軌跡運(yùn)行。

四、“底層設(shè)計(jì)”的理性考量不排斥雙方的非理性，且包含一切合理因素

10月31日上午7:15，公司工會(huì)主席接公司人力資源經(jīng)理電話通知：上午9時(shí)召開(kāi)總經(jīng)理、人力、財(cái)務(wù)、安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)議。

上午9∶00，工作協(xié)調(diào)會(huì)召開(kāi)，公司人力資源經(jīng)理代表資方宣布三條方案：

1.據(jù)工會(huì)談判小組提出的增加工資的方案要約，我們擬按30年工齡者（及以上）增資40%，20～30年30%，10～20年25%，同意工會(huì)談判小組意見(jiàn)，全廠員工工資最低標(biāo)準(zhǔn)2000元／月。

2.制定員工個(gè)人勞動(dòng)合同附件，詳細(xì)列明員工起始工齡并一律延續(xù)至新公司，且明確為新公司工齡。

3.今后每年進(jìn)行工資集體協(xié)商，根據(jù)當(dāng)?shù)丶伴_(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，有效提高員工工資。明確此次增資計(jì)劃是針對(duì)一線員工。

下午1∶30，召開(kāi)勞資雙方協(xié)商會(huì)，聽(tīng)取五個(gè)代表從職工中反饋回來(lái)的意見(jiàn)，并且要求次日上午將向工人發(fā)放征求意見(jiàn)表，讓每一名員工選擇是否愿意在新公司工作。

下午13:30，員工中約20余人（1/3）有所松動(dòng)，似有愿意接受資方方案之意，但多數(shù)人依然不為所動(dòng)，堅(jiān)持先解決合同了斷后再簽約新公司上崗。

有少數(shù)員工問(wèn)工會(huì)主席，希望獲得法律支持并咨詢(xún)堅(jiān)持買(mǎi)斷如何？希望工會(huì)給予支持。至當(dāng)日下午18時(shí)未有大的變化，原定1∶30的協(xié)調(diào)會(huì)也未開(kāi)成。

當(dāng)天晚上獲得信息：

1.集團(tuán)公司全球總裁已到上海（10月31日）。

2.企業(yè)資方正尋求將本企業(yè)員工解雇后的招聘事宜，計(jì)劃補(bǔ)充人員從外地幾個(gè)工廠調(diào)配，并且制定了從勞動(dòng)力市場(chǎng)緊急招聘的可行性新方案。

3.原計(jì)劃集團(tuán)全球CEO有意向?qū)⒈镜貜S關(guān)閉，整體搬遷至外地，打造為全球裝配基地。但中國(guó)區(qū)總裁是某地工廠出身，所以正千方百計(jì)將此計(jì)劃夭折，即使有關(guān)閉本地工廠計(jì)劃，搬遷也要想辦法搬至某地工廠。而中國(guó)區(qū)財(cái)務(wù)總監(jiān)有一個(gè)成本分析報(bào)告卻給出完全不同的方案。在集團(tuán)中國(guó)區(qū)高層，同樣存在著利益糾紛的潛流。

4.行政方將會(huì)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣伴_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的支持。

11月1日上午，公司工會(huì)顧問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。工會(huì)主席、三名代表在場(chǎng)。經(jīng)了解參與集體行動(dòng)的員工大約60余人，主要為一線生產(chǎn)工人。(但全是精英，是自08年起企業(yè)調(diào)整人力資源，接連三次裁員以后剩下的，被企業(yè)認(rèn)為是中堅(jiān)力量的一批員工）

細(xì)致分析員工訴求有三：

1.工資待遇太低。（一線工人靠加班可拿到毛收入2000元/月或超過(guò)一點(diǎn)，扣除加班一般20年以上工齡者每月收入在1600元左右，扣除五險(xiǎn)一金后工人拿回家的凈得1200元/月）該企業(yè)工人這個(gè)工資水平在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)中排名80位后，與整個(gè)地區(qū)含私營(yíng)企業(yè)員工平均收入相比更處于末等水平。而該企業(yè)卻是世界500強(qiáng)之一，有著強(qiáng)大而雄厚的資本勢(shì)力、實(shí)力、財(cái)力。

2.公司管理不但很亂，且讓工人感到管理方不把普通員工當(dāng)“人”看！尤其在今年，高層股權(quán)分拆以來(lái)，該集團(tuán)公司單列后，企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)重新?lián)Q了一批人。（從廠長(zhǎng)、總經(jīng)理到部門(mén)高層、中層管理人員都是從外地某工廠轉(zhuǎn)調(diào)本地）

自2011年春節(jié)后，陸續(xù)發(fā)生的一系列處理員工事件明顯存在不公，高壓政策處處可見(jiàn)，工人無(wú)尊嚴(yán)可談。

3.福利待遇問(wèn)題?！?0·27”事件之所以瞬間爆發(fā)，實(shí)則不良情緒醞釀多日所至，只不過(guò)借宣布重新組建新公司的機(jī)會(huì)，逮住稍縱即逝際遇，一下子爆發(fā)了。

認(rèn)真討論基礎(chǔ)上得出如下結(jié)論：

1.1/3大齡、長(zhǎng)齡員工是買(mǎi)斷的堅(jiān)定分子。他們的心理狀態(tài)是：反正我離退休沒(méi)幾年了，先買(mǎi)斷工齡將一筆補(bǔ)償金落袋為安，再考慮應(yīng)聘新公司。1/3中齡及中長(zhǎng)工齡者分成觀望派（從眾派）和搖擺派觀望派的主要心態(tài)：有利則我支持，輸了反正法不責(zé)眾，大家都倒霉；搖擺派——對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)較擔(dān)憂，希望第三方（政府方）趕快出來(lái)協(xié)調(diào)有個(gè)說(shuō)法，吊在半空實(shí)在難過(guò)，但若這次斗成了，豈不是天上掉下個(gè)“林妹妹”。1/3動(dòng)搖員工——正被前日資方拋出的方案所吸引，權(quán)衡再三但又怕遭其他員工罵，因而硬著頭皮頂著。

2.在對(duì)人群的分類(lèi)基礎(chǔ)上，對(duì)員工藏在心底的真實(shí)訴求，我們分析仍然是利益二字，一定是為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，趨利大者而從之！看似堅(jiān)定希望買(mǎi)斷工齡，背后一定是利益的誘惑！一周前企業(yè)6名員工解除合同時(shí)高額的補(bǔ)償金誘惑起了巨大的刺激作用。

員工可能獲得的利益分成兩塊肥肉：一是買(mǎi)斷工齡的補(bǔ)償，二是應(yīng)聘新公司的高待遇和福利。

但兩塊肉是否可合而共食之？形成的共識(shí)之一是，只有一塊肉可吃！不可能兼得!

從企業(yè)目前的政方動(dòng)作分析：11月1日上午中國(guó)區(qū)人力資源總裁與財(cái)務(wù)總監(jiān)前往政府相關(guān)部門(mén)斡旋，估計(jì)想修補(bǔ)與政府的關(guān)系，采用補(bǔ)上未交的兩個(gè)月的稅費(fèi)，再主動(dòng)上繳一個(gè)或兩個(gè)月的稅，或可再承諾年底前新公司有新的投資，擴(kuò)大生產(chǎn)和招聘更多勞工就業(yè)等動(dòng)作，以此換回政府對(duì)企業(yè)此次行為的理解與支持。

當(dāng)政府在得利的前提下，出手相助資方就成了順理成章的事。何況資方此次更名續(xù)延合同等行為在法律上并非站不住，并無(wú)軟肋可擊，反而用抬高新公司用工雇傭標(biāo)準(zhǔn)來(lái)宣示自身的正確，這些都是對(duì)資方有利的，可以來(lái)制約工人的“武器”資源。

因此，員工那種既滿足拿高補(bǔ)償，又滿足高待遇上崗的兩塊肉同食之想只能是幻想，是畫(huà)餅充饑。

至此，懸在員工的頭上的肥肉只有一塊了。這塊肉之所以肥是有前因后果的。有6名員工在一周前與企業(yè)解除合同，得到了前所未有的高額補(bǔ)償金（6名員工得到N=4000元/月·人，N+1+3+1000元的解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金）。但是該6名員工的解除是因?yàn)槠髽I(yè)方搬遷生產(chǎn)線，對(duì)不愿去外地工作的員工無(wú)法安置，只得單方解除合同。因而企業(yè)用工方責(zé)任占大頭。而本案是企業(yè)用工方不愿解聘職工，而且用法律約束自己，嚴(yán)格操作，提高待遇，愿意全部用原來(lái)的員工為新公司繼續(xù)工作，反而是員工自己不愿意。這兩件事大相徑庭，對(duì)員工來(lái)講，頭上這塊肥肉是一塊“風(fēng)干肉”！想要用“前有車(chē)后有轍”來(lái)獲取一筆豐厚補(bǔ)償，也僅僅是美好的愿望。

選擇堅(jiān)持？要冒巨大風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槠髽I(yè)資方很可能與政府聯(lián)手采取果斷強(qiáng)制行動(dòng)。既宣布不上班者為曠工，又宣布可以同意員工自行辭職，前提是你們自己打個(gè)報(bào)告來(lái)。這樣的結(jié)局對(duì)員工是最不利的，是雞飛蛋打的結(jié)局。

那么選擇替代？有替代方案嗎？可行嗎？員工同意嗎？尤其是那1/3堅(jiān)定派員工思想轉(zhuǎn)的過(guò)來(lái)嗎？這些難題一一擺在工會(huì)、顧問(wèn)指導(dǎo)的面前。如何化解？將員工風(fēng)險(xiǎn)降至最低，可能利益爭(zhēng)取最大。

深思熟慮后拿出一個(gè)“完整的替代”方案。

五、“底層設(shè)計(jì)”具備的實(shí)踐性本質(zhì)決定其是逐層疊加升華的

一周前，這家企業(yè)剛剛與6名員工簽訂了解除合同書(shū)。這6名員工的解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金拿到了該企業(yè)前所未有的最高額度：按企業(yè)平均工資與當(dāng)?shù)氐胤皆趰徛毠て骄べY數(shù)的平均數(shù)，這個(gè)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)已大大多于這6名職工本人工資基數(shù)水平，也超出了勞動(dòng)合同法中相關(guān)條款的規(guī)定。這是出乎公司全體員工預(yù)料的。實(shí)際上，這場(chǎng)解除合同爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的案例前后經(jīng)歷三個(gè)月左右時(shí)間，其間幾次反復(fù)，但最終在工會(huì)指導(dǎo)員的設(shè)計(jì)、引導(dǎo)、溝通下，6名員工利益超大化得以實(shí)現(xiàn)，也為一周后的群體性事件的爆發(fā)起了發(fā)酵劑作用。本案發(fā)生過(guò)程就是企業(yè)內(nèi)大多數(shù)員工眼看那6名員工十分愉快地拿了高額補(bǔ)償，也當(dāng)然地認(rèn)為自己為什么不可以得到一大筆買(mǎi)斷工齡的錢(qián)呢？這就是本案發(fā)生的最直接的根本原因，也是本案中較難扭轉(zhuǎn)員工思想的關(guān)鍵點(diǎn)。在“底層設(shè)計(jì)”中如果僅僅擺事實(shí)、講道理、依法律法規(guī)辦事，是無(wú)法平復(fù)大多數(shù)員工心中疑慮的。畢竟在現(xiàn)階段，由于收入差距的逐漸拉大，從外部社會(huì)信息中藍(lán)領(lǐng)工人群體可隨時(shí)獲取大量高官的貪腐、國(guó)企的壟斷黑幕、堅(jiān)挺可怕的房?jī)r(jià)、節(jié)節(jié)攀升的物價(jià)、大多數(shù)底層老百姓生活質(zhì)量的停滯甚至下降等等信息，這些負(fù)面信息無(wú)不每時(shí)每刻刺激著每一個(gè)靠工資收入養(yǎng)家糊口的企業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人。政府相關(guān)“頂層設(shè)計(jì)”中的收入倍增計(jì)劃，大多數(shù)企業(yè)員工是不相信的，因?yàn)樗^財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入與他們基本無(wú)關(guān)，在極低水平的社會(huì)保障體系遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體步伐，而且還有著巨額虧空的制度面前，大家只有唯一的一條路，盯住付出自身艱苦勞動(dòng)后獲取的工資收入。他們不愿意再被平均掉，更不愿意被政府自說(shuō)自話就倍增了，他們只是要看得見(jiàn)摸得著的當(dāng)下利益。不可否認(rèn)的是：這是他們無(wú)比正當(dāng)?shù)臋?quán)益，這是文明社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中必須支付的成本，讓創(chuàng)造財(cái)富的勞動(dòng)者第一個(gè)享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，做得越來(lái)越大的蛋糕中切分給勞動(dòng)者的部分合理地占有更大權(quán)重，讓“頂層設(shè)計(jì)”擺脫經(jīng)營(yíng)代言的利益集團(tuán)支配，給予底層民眾更大的自主權(quán)、參與設(shè)計(jì)權(quán)，使他們的勞動(dòng)收入不僅僅能養(yǎng)家糊口，還能自我設(shè)計(jì)，培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)，解決住房、子女教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等等困擾，這才是體面勞動(dòng)，有尊嚴(yán)的生活，才是國(guó)民與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步展現(xiàn)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的合理分配方式，是政府與全社會(huì)無(wú)以躲避的義務(wù)。

“底層設(shè)計(jì)”的一大難關(guān)就是如何做到多數(shù)人的統(tǒng)一。這個(gè)統(tǒng)一不可能是百分百的，這個(gè)統(tǒng)一是要有一個(gè)過(guò)程，這個(gè)統(tǒng)一也決定著這場(chǎng)博弈的發(fā)展方向。在難以磨合到一起的情況下，寧愿放棄也決不可強(qiáng)求。時(shí)間可以代替我們的溝通，給群情激憤的人一個(gè)冷卻的機(jī)會(huì)，有時(shí)會(huì)起到意想不到的效果。有時(shí)最適合、最優(yōu)方案放棄后，可以設(shè)計(jì)次適合、次優(yōu)方案，甚至完全推翻原來(lái)的設(shè)計(jì)，這一切都要在實(shí)戰(zhàn)中捕捉瞬息百變的群體性思維波動(dòng)，抓住了，叫搔到癢處，抓偏了，叫隔靴搔癢。

六、“底層設(shè)計(jì)”當(dāng)然涵蓋大多數(shù)，但并不忽略極少數(shù)

中午12∶30，工會(huì)主席接到工廠人力資源經(jīng)理電話，要求在下午15∶30讓工人進(jìn)廠到會(huì)議室，政府將來(lái)人進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，估計(jì)政府在資方一系列斡旋后，開(kāi)始著手考慮如何盤(pán)這匹脫韁的“野馬”了！而此時(shí)，工會(huì)顧問(wèn)帶領(lǐng)下與談判代表們共同制定的“替代性方案”卻沒(méi)有及時(shí)向工人群眾宣傳，也沒(méi)有向上級(jí)和政府匯報(bào)。這個(gè)“替代方案”分為十三個(gè)條款，除了提出一次增加工資不低于100﹪外，在員工福利上，在修訂員工手冊(cè)中部分不合理的獎(jiǎng)懲條例上都提出了改進(jìn)的方案。

15∶30，開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局仲裁科長(zhǎng)組成的工作組到工廠，召集員工會(huì)議，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1.企業(yè)在此次事件中無(wú)過(guò)錯(cuò)。

2.了斷工齡沒(méi)有任何法律依據(jù)，政府不支持。

3.明天（11月2日）中午12:30前工人可以自由商定，但12:30后必須復(fù)工。

4.企業(yè)要出通告，嚴(yán)肅工廠紀(jì)律，不復(fù)工者一律按曠工處置。

5.有關(guān)員工訴求可以另行與企業(yè)協(xié)商。

17:30，員工代表與資方進(jìn)行了一輪利益訴求協(xié)商，提出增資幅度100%問(wèn)題，公司老總講沒(méi)得到授權(quán)，不能答復(fù)。

現(xiàn)場(chǎng)職工出現(xiàn)動(dòng)搖，集體行動(dòng)將要“流產(chǎn)”。

11月2日上午，職工依然聚集在門(mén)口。但都表現(xiàn)出對(duì)中午12:30這個(gè)時(shí)間將要到來(lái)的回避。

突然間，有一個(gè)消息從一名工人口中傳出：他在昨天夜里11時(shí)許，接到其所在部門(mén)經(jīng)理電話，內(nèi)容是一番訓(xùn)斥后說(shuō)：“明天你必須回到崗位上，別太得意忘形，我們已從某地調(diào)集了人馬，要接替你們這批混人，你們最好老老實(shí)實(shí)地回到崗位上，否則別怪企業(yè)不客氣，你們當(dāng)?shù)厝司褪怯羞@種臭毛病……”。這一消息以光速在職工中傳播。一下產(chǎn)生了極大的效應(yīng)，門(mén)口聚集的工人群眾頓時(shí)又炸開(kāi)了鍋。紛紛表示12:30就是不配合進(jìn)崗位，“看公司高層如何處置我們”，“罵我們本地人懶、軟骨頭、拿錢(qián)不干活、吃白飯，要讓你好看”等等，太欺負(fù)人了！隨即工人群眾形成一致意見(jiàn)，要求企業(yè)立即對(duì)這位經(jīng)理作出處理，否則堅(jiān)決不回崗位上班。

廠方緊急研究后決定，告訴工人“已經(jīng)讓他停職了，留待以后處理”,工人們不答應(yīng)，稱(chēng)“應(yīng)將處置意見(jiàn)白紙黑字形成企業(yè)正式文件蓋好章后公示在公示欄中，一定要開(kāi)除他”。

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)聯(lián)絡(luò)辦工作人員也同情員工，認(rèn)為該公司個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人做法的確“太過(guò)了”。

工會(huì)認(rèn)為，這絕不是簡(jiǎn)單的“太過(guò)了”的問(wèn)題，而是反映出企業(yè)行政方整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層（因是從××廠空降而來(lái)的管理團(tuán)隊(duì)，工人們稱(chēng)之“××幫”）對(duì)××工廠工人群體一種先入為主的歧視，導(dǎo)致在一系列管理運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)思想上產(chǎn)生了“重手糾偏”“嚴(yán)格執(zhí)法”的管理理念，先把工人群眾“有罪推定”為是存在“大大瑕疵”的群體，需要“正名”、“修理”不得給他們一點(diǎn)兒好顏色看的思維左右著管理層。今年年初以來(lái)發(fā)生的幾次勞資糾紛、沖突，至此可以得到合理的解釋。

12:30工人們沒(méi)有進(jìn)崗。

16:00工人們?nèi)匀粵](méi)有回到崗位的跡象。中國(guó)區(qū)人力資源總監(jiān)再次開(kāi)始新一輪與政府的斡旋。這次，企業(yè)資方理直氣壯了。

第二天（11月3日）上午8:30公司貼出公告要求所有員工立即上班。中午中國(guó)區(qū)人力資源總監(jiān)直接與五位工人代表對(duì)話，工人代表表示必須立即開(kāi)除那位電話威脅員工的經(jīng)理才行。

到下午3∶00工人仍未復(fù)工，當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求企業(yè)資方下午3∶00再貼出一張通告“再不復(fù)工嚴(yán)肅處理”，下午4∶00開(kāi)發(fā)區(qū)主任親自到現(xiàn)場(chǎng)做工人工作，同時(shí)要求企業(yè)再貼出通告將復(fù)工時(shí)間修訂為下午4∶30。

本案進(jìn)行到這一段，已經(jīng)初露敗相。工會(huì)的介入與宣傳滯后沒(méi)有抓住勢(shì)頭盡早主動(dòng)與廣大員工溝通，與上級(jí)和政府相關(guān)部門(mén)溝通，沒(méi)有將合理的訴求通過(guò)工會(huì)的引導(dǎo)變成全體員工的自覺(jué)。其實(shí)，這件案例的典型意義不在于勞資雙方誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，按現(xiàn)行法律衡量資方是無(wú)錯(cuò)，更無(wú)明顯違法之處，但從勞資關(guān)系的角度考量不可否認(rèn)的是：資本長(zhǎng)期對(duì)勞動(dòng)的利益剝奪總歸是要回吐的，不以這樣的方式就以那樣的方式，不是今天就在明天。問(wèn)題的關(guān)鍵所在是和解能否常態(tài)化，協(xié)商談判是否成為中國(guó)企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可缺失的一種制度安排。

七、“底層設(shè)計(jì)”是過(guò)程，勞資博弈也是過(guò)程，結(jié)果已不重要

11月4日上午9:30該企業(yè)工會(huì)指導(dǎo)員接公司工會(huì)主席電稱(chēng)：1/2工人已回崗復(fù)工，1/2剩余工人只是訴求企業(yè)資方能給簽一個(gè)勞動(dòng)合同附件后復(fù)工，資方已答復(fù)“沒(méi)問(wèn)題，合同文本已做好，馬上可以簽”。

至此，持續(xù)七天的訴求維權(quán)集體行動(dòng)熄了火、泄了氣，工會(huì)也失去了所借之“勢(shì)”。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，那份至關(guān)重要的“維權(quán)說(shuō)明文件”呢？工會(huì)主席才講出了心里話，前面幾天并沒(méi)有交付公司資方，也沒(méi)有及時(shí)遞給上級(jí)工會(huì)和地方政府，昨晚（11月3日）與工人代表溝通時(shí)，代表們說(shuō)“已遲了”,“最佳時(shí)機(jī)應(yīng)在11月1日下午開(kāi)發(fā)區(qū)主任到工廠時(shí)，立即交出”。工會(huì)主席說(shuō)：之所以沒(méi)有按指導(dǎo)要求及時(shí)打印出來(lái)送達(dá)對(duì)方，是擔(dān)心所有的矛頭指向企業(yè)工會(huì)，指向工會(huì)主席本人，他根本無(wú)力承擔(dān)這種巨大壓力！

作為從頭到尾指導(dǎo)參與的人，無(wú)語(yǔ)！這是為什么？如何做才有可能固住職工群眾的合理訴求，將員工群體引導(dǎo)到與資方合法博弈的軌道上來(lái)？是政府強(qiáng)勢(shì)介入澆滅群體維權(quán)之火？是資方斡旋成功有效？是資方由于起點(diǎn)無(wú)法律風(fēng)險(xiǎn)，而職工表述的主要訴求有不合理因素？還是事態(tài)發(fā)展的過(guò)程和幾個(gè)階段變化沒(méi)有及時(shí)抓?。课覀冞€應(yīng)思考什么？

11月30日該公司員工按不同年限分別增加工資達(dá)到40%、30%、20%，并開(kāi)始企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)2000元/人·月。12月12日部分職工找工會(huì)主席訴說(shuō)有一小部分職工增加工資不合理。

任何一次群體性勞資矛盾沖突突發(fā)性事件，都有規(guī)律可循。它沿著誘因—導(dǎo)火索—初期爆發(fā)—達(dá)到高潮—利益分化—逐漸平息—矛盾解決或隱藏。這里其中涉及的不僅是勞動(dòng)者與資本方兩個(gè)方面，還有政府這個(gè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾第三方主體。當(dāng)然也會(huì)輻射媒體、網(wǎng)絡(luò)乃至整個(gè)社會(huì)公眾。專(zhuān)家、學(xué)者的理論思考是嚴(yán)謹(jǐn)、專(zhuān)業(yè)、深刻的，法律工作者是不越當(dāng)下法律、法規(guī)條款半步的，媒體、網(wǎng)絡(luò)是善于捕捉吸引眼球的事件發(fā)生過(guò)程的，這些都從不同側(cè)面給予勞資矛盾的沖突解決以正面引導(dǎo)，但不排除也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。在“底層設(shè)計(jì)”中如何充分考慮諸種因素，立足于基層群體的同時(shí)，充分將這些正面引導(dǎo)作用放大，盡可能避免負(fù)面影響，促使沖突事件通過(guò)協(xié)商談判合理地解決矛盾，對(duì)理論的超前、法律的滯后、媒體網(wǎng)絡(luò)的誘惑合理地截?cái)?，汲取營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化“底層設(shè)計(jì)”，為勞動(dòng)關(guān)系三方主體平衡運(yùn)作尋求通達(dá)之道。

在突發(fā)性勞資沖突事件發(fā)生后，從基層企業(yè)工會(huì)開(kāi)始到各級(jí)工會(huì)組織，應(yīng)該以怎樣的姿態(tài)，出現(xiàn)在沖突解決一線，勞資雙方這對(duì)矛盾爭(zhēng)斗、博弈的路徑選擇，使勞資雙方在和解的過(guò)程中向著各自利益合理實(shí)現(xiàn)的道路前行。在這一過(guò)程中，可以說(shuō)整個(gè)社會(huì)都擺脫不掉這場(chǎng)進(jìn)步所揚(yáng)起的塵煙，小到家庭，大到網(wǎng)絡(luò)、媒體、各級(jí)政府乃至全社會(huì)，都會(huì)在這樣的發(fā)展進(jìn)程中得以?xún)?yōu)化。文化的發(fā)展、歷史的傳承、東西方的文明進(jìn)步碰撞，都會(huì)在這對(duì)矛盾的爭(zhēng)斗、博弈中融會(huì)貫通，想躲是躲不掉的，只有冷靜面對(duì)，沉著迎接挑戰(zhàn)。中國(guó)工會(huì)一定可以在尋找中不斷完善，在路途上強(qiáng)化修養(yǎng)，充分享受成功的喜悅和失敗的沮喪。

中國(guó)工會(huì)，加油！