文Ⅰ羅其方
(作者系遵義市委副書記、仁懷市委書記 責(zé)任編輯/哈文麗)
仁懷市在“四型”黨組織建設(shè)中,積極向非公企業(yè)、社會組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工群體拓展,切實服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作“同頻共振”;在夯實黨建基礎(chǔ)的同時,選好領(lǐng)導(dǎo)班子和帶頭人,抓好辦公陣地建設(shè),抓好黨員隊伍建設(shè),服務(wù)基層組織,實現(xiàn)黨組織與黨員“同頻共振”;在黨群同步致富中,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,強(qiáng)化服務(wù)平臺功能,強(qiáng)化民生改善,服務(wù)人民群眾,實現(xiàn)黨員與群眾“同頻共振”;在創(chuàng)新黨建品牌中,服務(wù)工作主線,創(chuàng)新黨建工作方法,依托產(chǎn)業(yè)選準(zhǔn)黨建載體,實現(xiàn)黨建載體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“同頻共振”。
只有全市廣大黨務(wù)工作者和黨員保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、無窮的創(chuàng)造力,準(zhǔn)確把握四個“同頻共振”,凝心聚力、真抓實干,全面推進(jìn)黨的建設(shè)工作,才能促進(jìn)仁懷實現(xiàn)“兩率先、雙千億”(率先全面建成小康社會、率先進(jìn)入全國百強(qiáng)市(縣),工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元、國民生產(chǎn)總值達(dá)成1000億元)的目標(biāo),不斷開創(chuàng)仁懷市黨建工作新局面。
向非公企業(yè)拓展。仁懷市不斷探索創(chuàng)新非公黨建載體,深化非公黨建內(nèi)涵,大力推行企業(yè)與地方政府共建三個“1+1”(黨委“1+1”、支部“1+1”、黨員“1+1”)模式,注重企業(yè)與地方政府之間的有效互動,建立企業(yè)與地方政府雙向服務(wù)機(jī)制,實現(xiàn)企業(yè)與地方政府同心同行、互利共贏,強(qiáng)力推進(jìn)小康建設(shè)。
向社會組織拓展。仁懷針對社會組織黨建工作相對薄弱的實際,注重從實際出發(fā),大膽創(chuàng)新,積極探索社會組織黨建工作的新路子,構(gòu)建社會組織黨建工作的新機(jī)制。全市按照“黨的工作全覆蓋和作用發(fā)揮全覆蓋”要求,建立“組織部門牽頭、主管單位主導(dǎo)、社會組織主建、民政部門協(xié)助、地方黨委配合”的社會組織黨建管理模式,發(fā)揮社會組織黨建工作的引領(lǐng)作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
向產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展。仁懷市充分發(fā)揮園區(qū)黨組織的政治核心和引領(lǐng)作用,注重在組建方式、制度建設(shè)、活動載體上進(jìn)行創(chuàng)新,做到“工業(yè)園區(qū)拓展到哪里,黨的工作就跟進(jìn)到哪里,哪里有生產(chǎn)經(jīng)營活動,哪里就有黨組織”,切實提高黨組織建設(shè)與園區(qū)建設(shè)的契合度。
仁懷市通過整合政策、整合資源、整合項目,切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施、民生穩(wěn)定等問題。
選好領(lǐng)導(dǎo)班子和帶頭人。仁懷能否更好更快發(fā)展,取決于干部隊伍特別是“一把手”的能力素質(zhì)。要著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)群眾共謀發(fā)展和服務(wù)群眾的能力,努力把農(nóng)村基層黨組織打造成“推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、熱情高的領(lǐng)導(dǎo)班子;實施“領(lǐng)頭雁工程”,堅持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實績的原則,及時把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”型黨員選拔到村黨組織書記崗位上來,著力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的帶頭人隊伍,造就一批能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富奔小康的村黨組織書記。
抓好辦公陣地建設(shè)。全市要對照標(biāo)準(zhǔn),因地制宜,通過改建、擴(kuò)建和新建等形式,加強(qiáng)村級陣地建設(shè),健全和完善責(zé)任機(jī)制,注重與新農(nóng)村建設(shè)、文化陣地建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,整體推進(jìn)村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。按照村、社區(qū)辦公陣地分別不低于400平方米、500平方米或600平方米的標(biāo)準(zhǔn),抓緊實施19所村(社區(qū))辦公陣地建設(shè),確保在今年底建成投入使用。
抓好黨員隊伍建設(shè)。仁懷市按照“控制數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求,注重從機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、園區(qū)青年技術(shù)工人、農(nóng)村青年實用人才、優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工和青年知識分子中發(fā)展黨員,把社會各領(lǐng)域的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來,切實解決黨員在年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)上存在的矛盾。同時,要加強(qiáng)對黨員的思想政治教育,把好質(zhì)量關(guān),做到“寧肯少些,但要好些”。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷全覆蓋工程,按照困難救助、創(chuàng)業(yè)扶助、激勵幫助分類建立黨員信息臺帳,針對黨員不同需求,從生活困難、發(fā)展致富、政治榮譽(yù)等方面進(jìn)行多角度、全方位關(guān)懷,切實增強(qiáng)黨員的歸屬感和優(yōu)越感。建立健全定期開展黨員活動與服務(wù)制度,開展黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、發(fā)展黨員、民主評議黨員、關(guān)愛幫扶等黨內(nèi)活動和黨員服務(wù)活動。建立健全文化娛樂活動制度,組織開展各種文化娛樂活動,不斷豐富黨員群眾的業(yè)余文化生活。
作者(左三)在仁懷市鹽津街道辦接待來訪群眾。(史 猛/攝)
強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。仁懷市著力建立健全教育培訓(xùn)活動制度,組織黨員干部群眾經(jīng)常性地開展各類學(xué)習(xí)教育活動。堅持和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度以及“三會一課”制度,突出重點崗位、關(guān)鍵崗位的培訓(xùn),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和新班子成員及村支書、主任的培訓(xùn)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、應(yīng)急管理等方面知識的培訓(xùn)。繼續(xù)以“三講一課”為載體,實施“頭腦風(fēng)暴”行動,努力提高黨員干部的政治素養(yǎng)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。
強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。全市要全面推行“社區(qū)網(wǎng)格化”管理模式,著力建立管理精細(xì)化、服務(wù)多元化、運行規(guī)范化、功能全面化、區(qū)域特色化的全覆蓋服務(wù)網(wǎng)格和長效服務(wù)機(jī)制,切實發(fā)揮社區(qū)黨建的功能作用,全面提高服務(wù)水平,大力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。
強(qiáng)化服務(wù)平臺功能。全市要深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè),延伸服務(wù)群眾工作渠道,進(jìn)一步健全完善便民服務(wù)制度,健全規(guī)范市、鄉(xiāng)、村、組四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,健全管理使用制度,完善拓展服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)群眾的各項辦事職能,提供多種服務(wù)保障項目,簡化辦事程序,提高服務(wù)效率,實現(xiàn)“一站式”、“零距離”、“一條龍”的便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
強(qiáng)化民生改善。仁懷市以率先小康為抓手,在改善民生中服務(wù)群眾。率先小康駐村干部要按照“一宣四幫”(宣傳貫徹黨的十八大精神、幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)、幫助推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助改善民生、幫助維護(hù)社會和諧穩(wěn)定)要求,深入基層、深入農(nóng)戶,心貼心、實打?qū)嵉亟鉀Q群眾反映的問題,通過整合政策、整合資源、整合項目,切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施、民生穩(wěn)定等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極支持率先小康駐村干部開展工作,及時溝通信息,關(guān)心駐村干部,讓他們安心駐、安心幫。市機(jī)關(guān)各部門黨組織要高度重視,加強(qiáng)駐村干部的管理,確保駐村干部真正深入一線開展工作。
創(chuàng)新黨建工作方法。創(chuàng)建“四型”黨組織,要求仁懷市各級黨員干部在工作上要與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。各級黨組織要不斷探索新形勢下黨建工作的特點和規(guī)律,注重從基層的創(chuàng)新實踐中尋求解決問題的新方法、新思路,不斷創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和形式,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗和做法,做到典型引領(lǐng)、示范帶動,把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)各個方面,力爭培育更多黨建精品。
依托產(chǎn)業(yè)選準(zhǔn)黨建載體。全市要整合資源,選準(zhǔn)載體,打造精品示范點。“支部創(chuàng)帶工程”是仁懷在深化拓展“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”基礎(chǔ)上形成的新的黨建工作載體,有效破解了黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康及基層黨組織凝聚力號召力力不強(qiáng)、“空殼村”脫殼等難題,為仁懷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、率先全面建成小康社會注入了新的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合自身實際,選好項目、大膽探索、整合資源、積極扶持支部實施創(chuàng)業(yè)帶富項目。相關(guān)涉農(nóng)部門要通過項目捆綁、政策傾斜、資金幫扶等方式大力支持支部創(chuàng)業(yè)帶富。通過全市上下的共同努力,把“支部創(chuàng)業(yè)帶富工程”培育成黨建創(chuàng)新品牌,推動全市黨建工作再上新臺階。