劉晨

摘要：隨著世界各國(guó)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸提高，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、保護(hù)世界環(huán)境一景成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。作為山東省主要的出口城市，青島市的外貿(mào)出口仍是以“高污染”、“高消耗”為主。因此，本文將分兩個(gè)方面分析低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)青島市外貿(mào)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：低碳壁壘：對(duì)外貿(mào)易

（一）低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)青島市外貿(mào)發(fā)展的不利影響

1.面臨“三碳”壁壘，出口受阻、市場(chǎng)范圍減小。

目前青島出口商品主要以機(jī)電、金屬制品、化工、紡織等高碳、高能耗的產(chǎn)品為主。雖然目前還沒(méi)有征收碳關(guān)稅先例，但由于國(guó)外征收標(biāo)準(zhǔn)的不確定以及外國(guó)法案的明確目的，青島市主要出口的這些高碳、高能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品將毫無(wú)例外會(huì)成為國(guó)外低碳關(guān)稅的第一批征收對(duì)象。另一方面，青島市的主要出口市場(chǎng)集中于日本、歐盟和美國(guó)，而這些發(fā)達(dá)國(guó)家正是積極推行碳壁壘的主導(dǎo)國(guó)家。如此一來(lái)，因?yàn)榈吞缄P(guān)稅的實(shí)施，青島市的出口產(chǎn)品就必須滿足進(jìn)口國(guó)公布的單位產(chǎn)品碳排放量標(biāo)準(zhǔn)，否則將征收懲罰性關(guān)稅。因此，青島市的出口企業(yè)除了要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查等貿(mào)易壁壘以外，還必須滿足各發(fā)達(dá)國(guó)家制定的各項(xiàng)低碳標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青島市的出口企業(yè)很有可能面臨出口受阻、市場(chǎng)縮小的危險(xiǎn)。

2.低碳壁壘導(dǎo)致青島市高碳產(chǎn)業(yè)離岸發(fā)展或被迫退出市場(chǎng)。

對(duì)于傳統(tǒng)的高耗能企業(yè)，要研發(fā)新技術(shù)應(yīng)對(duì)各種低碳壁壘并不是一件簡(jiǎn)單的事。為了生存，青島市的高耗能產(chǎn)業(yè)可能會(huì)采取離岸生產(chǎn)的方式：直接到主要進(jìn)口國(guó)如歐盟、美國(guó)、日本等地投資建廠生產(chǎn)，從而避免了產(chǎn)品從生產(chǎn)、出口到最終進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的各種碳消耗。但是這種高碳產(chǎn)業(yè)的離岸發(fā)展不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更高的風(fēng)險(xiǎn)和投資成本，還會(huì)造成青島市大量就業(yè)崗位的流失和外資的離境。一旦企業(yè)離岸發(fā)展不佳就很可能從此退出國(guó)際市場(chǎng)。

3.產(chǎn)業(yè)鏈低碳化將造成短期的成本、資產(chǎn)和利益損失。

若開(kāi)征“碳關(guān)稅”，青島市制造企業(yè)為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。相比許多跨國(guó)公司可以通過(guò)內(nèi)部化來(lái)解決節(jié)能減排的技術(shù)問(wèn)題，青島市眾多出口企業(yè)，特別是民營(yíng)中小企業(yè)，在技術(shù)水平、融資能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、管理能力等方面處于劣勢(shì)，例如作為青島市第一大出口產(chǎn)品的機(jī)電產(chǎn)品，其單位能耗平均比國(guó)外先進(jìn)水平高30%左右，機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)為避免“碳關(guān)稅”，將不得不增加對(duì)節(jié)能減排技術(shù)的投入或通過(guò)技術(shù)購(gòu)買來(lái)降低碳排放，造成了企業(yè)短期成本的急劇提高。這將進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，削弱其價(jià)格優(yōu)勢(shì)，致使競(jìng)爭(zhēng)力下降，帶來(lái)利潤(rùn)的損失。

4.低碳標(biāo)準(zhǔn)使出口企業(yè)丟失競(jìng)爭(zhēng)力，喪失話語(yǔ)權(quán)。目前，高碳企業(yè)獲得低碳技術(shù)的途徑有兩條：一種是直接的技術(shù)引進(jìn)：另一種是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù).來(lái)自主創(chuàng)新。以達(dá)到進(jìn)口國(guó)的免征標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)踐過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)往往很高，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新很容易被認(rèn)定為侵權(quán)，還要支付高額的罰款費(fèi)用或?qū)＠褂觅M(fèi)用。這樣，不僅嚴(yán)重打擊了我市高談企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，還會(huì)使企業(yè)因?yàn)槿狈诵募夹g(shù)而喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，丟失話語(yǔ)權(quán)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)青島市外貿(mào)發(fā)展的有利影響

雖然碳關(guān)稅對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不利影響居多，但是在客觀上也能為其他貿(mào)易方式和高碳產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展進(jìn)步提供一些幫助。

1.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于推動(dòng)高碳產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

在青島市近幾年的出口貿(mào)易格局中，高新技術(shù)產(chǎn)品在出口結(jié)構(gòu)中所占比例一直處于上升趨勢(shì)。到2010年出口額已經(jīng)達(dá)到325195萬(wàn)美元，比2009年增長(zhǎng)了18.7%。但其在青島市出口總產(chǎn)品中所占的比例依舊不高。外國(guó)碳關(guān)稅的征收雖然會(huì)對(duì)青島市產(chǎn)生不利影響，但是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)上來(lái)看，它對(duì)我市產(chǎn)生的有利影響更多。在按其預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)不合格的產(chǎn)品中，大都是資源消耗高、技術(shù)含量低的紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品等商品，沒(méi)有涉及高新技術(shù)產(chǎn)品。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在出口名單上，將會(huì)徹底排除一批一直以粗放型發(fā)展模式為主，以數(shù)量取勝的低端企業(yè)，這就為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展騰出了空間。但必須指出的是，這種轉(zhuǎn)變是在外力的強(qiáng)迫作用下發(fā)生的，短期內(nèi)勢(shì)必會(huì)造成出口企業(yè)行業(yè)內(nèi)部的動(dòng)蕩，因此這個(gè)有利點(diǎn)也并非大多數(shù)企業(yè)所希望的。

2.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和自主創(chuàng)新。

此前青島市政府一直號(hào)召?gòu)V大出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新、發(fā)展企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但是因?yàn)樾枰度氪罅康娜肆臀锪Γ貓?bào)期較長(zhǎng)，并且還要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此大部分企業(yè)還是生產(chǎn)低科技含量、低附加值、高污染的產(chǎn)品，自主創(chuàng)新能力不高。隨著低碳經(jīng)濟(jì)在全球的迅速發(fā)展，面對(duì)征收國(guó)即將實(shí)行的高標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)唯有提高自身創(chuàng)新能力、研發(fā)低碳生產(chǎn)技術(shù)才能成功應(yīng)對(duì)國(guó)外的“三碳”標(biāo)準(zhǔn)，否則將面臨被淘汰的后果。雖然，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)青島市的出口企業(yè)帶來(lái)了不小的沖擊，但也有利于激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新在逆境中尋得發(fā)展。

3.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

正如本文之前所論述的，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青島市出口行業(yè)會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變：一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整會(huì)使青島市的高碳產(chǎn)業(yè)蛻變?yōu)楦咝А⒏弋a(chǎn)出的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為低碳產(chǎn)業(yè)贏得更大的發(fā)展空間：另一方面，企業(yè)的技術(shù)水平會(huì)在整體層次上有一個(gè)質(zhì)的提高一自主創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，高新技術(shù)得到普遍推廣，這種轉(zhuǎn)變能使企業(yè)賺取更多的利潤(rùn)，發(fā)展成為更加自主、自立、自強(qiáng)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。這兩個(gè)因素的結(jié)合將引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入能代表未來(lái)發(fā)展方向的低碳經(jīng)濟(jì)模式。

4.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利為服務(wù)貿(mào)易的興起。

外國(guó)碳關(guān)稅的施行勢(shì)必會(huì)對(duì)青島市高能耗產(chǎn)品的出口帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，影響貨物貿(mào)易的發(fā)展。但服務(wù)貿(mào)易因其自身的特點(diǎn)并不屬于碳關(guān)稅的征稅對(duì)象，因此可以在低碳經(jīng)濟(jì)下大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

由上文分析我們可知低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)青島市的外貿(mào)發(fā)展的影響是雙方面的，為了應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的要求、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展我們應(yīng)該趨利避害，積極轉(zhuǎn)變青島市外貿(mào)增長(zhǎng)發(fā)式。