鄭國偉

1 2013年1-4月進(jìn)出口情況與特點(diǎn)

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年1-4月機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口2 031.12億美元，比2012年1-4月(以下簡稱同比)下降0.31%。其中進(jìn)口897.98億美元，同比下降5.47%；出口1 133.15億美元，同比增長4.19%。進(jìn)出口順差235.17億美元。

機(jī)床工具行業(yè)1-4月進(jìn)出口78.48億美元，同比下降8.33%。其中進(jìn)口52.17億美元，同比下降13.18%；出口26.3億美元，同比增長3.1%。進(jìn)出口逆差25.87億美元。

1.1 進(jìn)口同比下降，立式加工中心進(jìn)口大幅度下降

1-4月全行業(yè)進(jìn)口52.17億美元，比上年同期進(jìn)口60.09億美元減少7.92億美元。

金屬加工機(jī)床進(jìn)口24 672臺、35.45億美元，金額同比下降14.15%。

加工中心進(jìn)口9 250臺、13.62億美元，金額同比

下降18.12%。其中立式加工中心進(jìn)口8 003臺、5.93億美元，同比下降35.86%；臥式加工中心進(jìn)口1 045臺，6.04億美元，同比增長7.78%。

數(shù)控機(jī)床進(jìn)口4 431臺、13.39億美元，金額同比下降13.32%。其中數(shù)控臥式車床進(jìn)口1 232臺、1.65億美元，金額同比下降1.5%。

激光加工機(jī)床進(jìn)口1 723臺、1.75億美元，金額同比下降9.66%。

組合機(jī)床進(jìn)口110臺、8 876.63萬美元，金額同比下降28.03%。

1.2 出口增速大幅回落，加工中心出口增長

1-4月全行業(yè)出口同比增長3.1%，與上年同期增長23.07%相比，增速大幅回落。

金屬加工機(jī)床出口8.41億美元，同比增長3.15%。其中：

加工中心出口706臺、3 629.4萬美元，金額同比增長7.1%，平均單價(jià)為5.14萬美元／臺，比上年同期的5.92萬美元／臺有所下降；

數(shù)控機(jī)床出口5 422臺、2.23億美元，金額同比下降9.78%，平均單價(jià)為4.11萬美元／臺， 比上年同期的3.88萬美元／臺有所提高；

組合機(jī)床出口1 217臺、371.58萬美元，金額同比增長17.94%。

總體看，出口增長仍然乏力，優(yōu)勢不明顯。

2 需要關(guān)注的幾個(gè)問題

據(jù)國際貨幣基金組織2013年4月發(fā)布的《2013年世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告稱，2013年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然疲弱并面對諸多不確定因素，預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)將平均增長3.25%。

我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的外部環(huán)境雖有所好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻，制約外貿(mào)增長的阻力仍然很大。隨著各國宏觀政策力度加大，歐債危機(jī)略有緩和，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢趨于穩(wěn)定，市場信心和發(fā)展預(yù)期有所提振。4月19日閉幕的113屆(一期)廣交會上，機(jī)電產(chǎn)品成交額較112屆增長10.1%。但是，發(fā)達(dá)國家主權(quán)債務(wù)問題削弱經(jīng)濟(jì)增長潛力，美國、日本等實(shí)行量化寬松貨幣政策措施的副作用日益凸顯，新興經(jīng)濟(jì)體面臨的困難較多，各國反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)主義頻繁發(fā)生，對外來投資保護(hù)主義加劇。同時(shí)，也由于人民幣匯率升值預(yù)期和我國勞動力成本上升、一些原材料進(jìn)口價(jià)格上漲等因素，造成出口成本增加，為進(jìn)一步擴(kuò)大出口帶來困難。當(dāng)前需要關(guān)注以下幾個(gè)問題。

2.1 多元化地開拓市場，努力向發(fā)展中國家擴(kuò)大出口

歐盟、美國、日本是我國傳統(tǒng)出口市場，近年來由于歐盟、日本經(jīng)濟(jì)衰退，我國對其出口不斷下降。對美國出口稍有好轉(zhuǎn)，但仍增長乏力。因此，要重視開拓新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家市場，尤其是東盟10國、印度、巴西、俄羅斯、沙特、馬來西亞、印尼、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋、墨西哥、智利等市場。充分發(fā)揮我國部分中低檔機(jī)床工具、零部件的優(yōu)勢，擴(kuò)大出口。

重視對印尼市場的開拓。印尼經(jīng)濟(jì)總量居?xùn)|南亞諸國之首，2012年我國機(jī)械產(chǎn)品向印尼出口83.38億美元，同比增長18.39%，發(fā)展勢頭很好。按照該國發(fā)展規(guī)劃，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)電站、機(jī)場、港口、機(jī)械制造等項(xiàng)目要相繼開工建設(shè)，我們要主動尋求商機(jī)。

把握俄羅斯入世機(jī)遇，努力擴(kuò)大出口。俄羅斯于2012年8月22日正式成為世貿(mào)組織第156個(gè)成員。按照入世協(xié)議，俄羅斯承諾總體進(jìn)口關(guān)稅水平將從2011年的10%降至7.8%。機(jī)電產(chǎn)品關(guān)稅從8.4% 降至6.2%，汽車從15.5%，經(jīng)過7年保護(hù)期后降到12%。在非關(guān)稅措施方面，俄羅斯將取消所有工業(yè)品出口補(bǔ)貼。

2010年以來機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資與增速 萬億元

俄羅斯宣布今后將以東部地區(qū)為開發(fā)重點(diǎn)。中俄兩國元首商定，到2015年雙邊貿(mào)易額將從目前的800億美元達(dá)到1 000億美元，到2020年達(dá)到2 000億美元。2012年我國向俄羅斯出口機(jī)械產(chǎn)品107.22億美元，同比增長16.15%，勢頭很好。俄羅斯東部地區(qū)與我國相鄰，為我國產(chǎn)品出口提供了很好的商機(jī)。

2.2 選擇進(jìn)口量大的產(chǎn)品研制開發(fā)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代

機(jī)床工具行業(yè)的發(fā)展，一靠投資拉動，二靠出口推動。我國前幾年機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速很猛，據(jù)有關(guān)資料顯示，2010年同比增速為30.35%；2011年為37.49%；2012年為24.86%。機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長速度高于全國固定資產(chǎn)投資增長速度。但從今年以來情況發(fā)生急劇變化，投資增速明顯低于全國增速，今年1-4月機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成9 097.58億元，同比增長16.56%，低于全國增速4.04個(gè)百分點(diǎn)，說明國內(nèi)對機(jī)械工業(yè)投資明顯放緩。

機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資中，有近一半是購買設(shè)備工具，而所需設(shè)備主要是機(jī)床。因此就機(jī)床需求總量來說，國內(nèi)需求增速回落，給機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢。當(dāng)前的關(guān)鍵是國內(nèi)市場對機(jī)床需求結(jié)構(gòu)升級，國外市場對機(jī)床需求相對疲軟，再由于國內(nèi)部分產(chǎn)品產(chǎn)能過度擴(kuò)張，造成目前一些中低檔產(chǎn)品訂貨不足，銷售不暢，庫存增加，相關(guān)企業(yè)面臨眾多困難。因此，需要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級。要選擇進(jìn)口量大的產(chǎn)品研制開發(fā)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年進(jìn)口額大的主要產(chǎn)品有24種(詳見附表)。從中選擇進(jìn)口量大、技術(shù)含量較高的品種，特別是加工中心、數(shù)控車床、激光加工機(jī)床、數(shù)控磨床、數(shù)控齒輪加工機(jī)床、數(shù)控鍛壓機(jī)床、數(shù)控裝置、鍛壓或沖壓工具、車銑鉆鏜工具、機(jī)床配套用功能部件等進(jìn)口量大的產(chǎn)品，并考慮適應(yīng)用戶個(gè)性化、專用化要求等因素，從本企業(yè)的條件出發(fā)，研制開發(fā)，盡快形成生產(chǎn)能力，爭取替代進(jìn)口。這是機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展的必由之路，也是擴(kuò)大出口的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

2.3 努力規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，警惕日元人為貶值

人民幣匯率仍是升值預(yù)期，要重視如何規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。近期人民幣對美元匯率升值較快，特別要重視日本實(shí)行超貨幣量化寬松政策，日本希望通過日元貶值來刺激出口，由于日元貶值必將帶來人民幣的被動升值， 這將直接影響我國對日本的出口。要規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前主要采取鎖定匯率和人民幣結(jié)算等方式。在鎖定匯率方面，遠(yuǎn)期結(jié)售匯成為企業(yè)普遍采用的方法，客戶與銀行約定未來結(jié)匯或售匯的外匯幣種、金額、期限及匯率，到期時(shí)按照該協(xié)議辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

附 2012年進(jìn)口額大的主要機(jī)床工具及零附件 金額單位：億美元

人民幣結(jié)算已普遍推廣。當(dāng)前，在匯率波動增大的背景下，建議政府有關(guān)部門進(jìn)一步完善配套措施，增加避險(xiǎn)工具，放寬企業(yè)的避險(xiǎn)條件，讓企業(yè)避險(xiǎn)的需求得到真正滿足。

在此同時(shí)，建議我國應(yīng)有序推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革，逐步增強(qiáng)人民幣匯率形成機(jī)制的前瞻性、靈活性，進(jìn)一步加快跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)程。