譚伯文

[摘要]當(dāng)前，我國的建筑行業(yè)可以說在飛速發(fā)展，建筑行業(yè)的管理體制也在不斷深化改革，小型水利建筑屬于建筑行業(yè)的一個方面，其管理體制也發(fā)生了巨大的變化，這就對小型水利建筑的質(zhì)量提出了更高的要求。而且其質(zhì)量還關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，所以小型水利的建筑質(zhì)量一定不容忽視。但是，現(xiàn)實情況是，小型水利建筑的質(zhì)量因為各種原因經(jīng)常會存在一些問題，這就需要研究一些與之相對應(yīng)的措施。

[關(guān)鍵詞]小型；水利建筑；質(zhì)量管理；措施

[中圖分類號]F253.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-5158（2013）06-0231-02

小型水利建筑主要包括了小型堤防建設(shè)、小型水庫建設(shè)、小型引水工程、電灌站、倒虹吸、渠系等等，一般都是由基層的水利主管部門來組織建設(shè)的。

而在實際的工作中，小型水利建筑的施工單位常常資質(zhì)較低或者根本就沒有資質(zhì)。甚至有一些小型水利建筑是由村或者村民自行經(jīng)營的，這就導(dǎo)致了質(zhì)量管理的不足甚至是缺失。

一、小型水利建筑質(zhì)量管理所面臨的現(xiàn)狀

1 缺乏專業(yè)的技術(shù)人才

在小型水利建筑的從規(guī)劃到施工到竣工的整個過程中，都離不開專業(yè)的技術(shù)人才作輔助。而現(xiàn)在的現(xiàn)實情況是，由于小型的水利建筑需求量大增，與之而來的就是工程量不斷增加，工程開發(fā)的腳步不斷加快，所以相對應(yīng)地專業(yè)的技術(shù)人才就出現(xiàn)了不足的情況，尤其是最近幾年，一些專業(yè)人員嚴(yán)重不足。沒有專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督輔助整個過程，水利建筑的質(zhì)量就很難得到根本的保證。

2 不能從根本上認(rèn)識到質(zhì)量的重要性

對于小型水利建筑來說，其施工難度并不大，資金投入也比較低，所以承建單位的資質(zhì)也不高，甚至有些時候，這些施工單位根本就沒有按要求取得相應(yīng)的資質(zhì)就開始承接工程。對于這些所謂的建筑單位，不論是在管理理念上還是在監(jiān)管力度上都停留在很多年前的水平，不能做到與時俱進(jìn)。

我們說過，小型水利建筑的施工技術(shù)難度比起大型建筑來當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如，其施工環(huán)境相對于大型建筑也較為簡單，所以小型水利建筑的資質(zhì)比較容易取得，其相關(guān)要求從某種程度上說來也比較容易達(dá)到。

而正是這些原因讓這些小型的施工單位并不能從根本上認(rèn)識到質(zhì)量的重要性，或許在他們的眼里，只要工程大差不差，完成了任務(wù)，拿到了工程款就萬事大吉，至于以后會怎么樣并不在他們的考慮范圍之內(nèi)。

3 其從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低

我們在上一條中說過，負(fù)責(zé)建設(shè)的施工單位普遍資質(zhì)較低甚至有可能根本沒有資質(zhì)，許多的工程都是由各村甚至是村民自營的，那一個很明顯的問題就擺在了眼前，就是施工中從業(yè)人員的素質(zhì)根本就得不到保證。所謂的從業(yè)人員很可能大部分就是為了混口飯吃，對于這樣的從業(yè)人員來說，怎么可能從專業(yè)還有責(zé)任的角度去開展工作呢？

所以在實際的工程建設(shè)中，我們不難見到，大量為了混口飯吃的施工人員憑借著個人的一些經(jīng)驗和不知從哪學(xué)到的一知半解的建筑技術(shù)來進(jìn)行至關(guān)重要的工程建設(shè)，他們擁著古老的技藝和手段，有些工程甚至還在沿用幾十年前的措施和工藝，這就很難保證小型水利建筑的質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求。

4 規(guī)劃設(shè)計疏漏或者實際施工和規(guī)劃設(shè)計不符

在小型水利工程的建筑過程中，要想保證工程合理、順利、高效地完成，就必須嚴(yán)格按照設(shè)計單位所規(guī)劃的設(shè)計圖紙施工，當(dāng)然前提是保證圖紙的正確。當(dāng)前，有很多小型水利工程在施工之前，并沒有對設(shè)計的圖紙進(jìn)行仔細(xì)地審核，所以很多工程在圖紙這一關(guān)就存在問題，在施工過程中即使按照圖紙施工，也不能保證工程的質(zhì)量。

而另一種情況就是，有正確的規(guī)劃設(shè)計圖紙，圖紙也經(jīng)過了嚴(yán)格的審核校驗，但是施工的過程中偏偏不按照圖紙的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行施工，而是為了達(dá)成某些目的，比如說為了縮短工期或者為了節(jié)約成本而擅自改變當(dāng)初正確的規(guī)劃設(shè)計方案，這樣就使實際的施工與總體的設(shè)計脫節(jié)，這樣也很難保證工程的質(zhì)量。

5 部分工程省略圖紙設(shè)計直接動工

上面我們說過圖紙不準(zhǔn)確或者不按照圖紙施工的問題，其實還有一種問題也在影響著小型水利建筑的質(zhì)量，那就是在施工前省略了規(guī)劃設(shè)計這一步，直接開工。因為小型水利建筑的工程比較簡單，工程量也不大，很多時候在施工前就省略了規(guī)劃設(shè)計和可行性的論證，施工單位憑借自己之前的經(jīng)驗來判斷，這樣的工程大部分是不合理或者不符合國家要求的。雖然國家已經(jīng)出臺了很多相關(guān)的制度來限制這些違規(guī)行為，但是很多時候在實踐中并沒有按照相關(guān)的要求，而是繼續(xù)我行我素。

6 工程的施工過程與管理脫節(jié)

很多情況下，人們只注重小型水利建筑的建設(shè)，而并不重視其工程的管理。好像工程只要竣工就完成了任務(wù)，而質(zhì)量怎么樣并不在考慮范圍之內(nèi)。而要想保證小型水利建筑的質(zhì)量，必要的監(jiān)督必須要跟上，尤其是在施工過程中。施工過程與管理的脫節(jié)，非常容易使工序混亂、沒有規(guī)范等現(xiàn)象，這樣但會延長工期，而且會給竣工后的建筑埋下隱患。

7 未明確責(zé)任分工

在小型水利建筑的施工過程中，工程建設(shè)通常沒有明確的責(zé)任分工，各個項目工程的管理都非?；靵y，無人管理和重復(fù)管理的現(xiàn)象時常發(fā)生，不僅會造成人力資源的浪費(fèi)，還會影響工程的質(zhì)量。

8 其他方面

在小型水利建筑工程中，為了節(jié)約成本，很難見到先進(jìn)的設(shè)備，其設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重落后，跟不上時代的發(fā)展，很難保證工程的質(zhì)量。關(guān)鍵是相關(guān)的檢測設(shè)備也沒有配備，這樣所謂的提高質(zhì)量只能是停留在口頭上了。

而且在施工的過程中，也缺乏必要的施工試驗，表面上看是節(jié)約了成本，其實只會加大經(jīng)濟(jì)損失。

二、加強(qiáng)小型水利建筑質(zhì)量管理的措施

1 配備專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)普通工作人員的培訓(xùn)

在小型水利建筑工程的施工過程中，要配備充足的專業(yè)技術(shù)人員來指導(dǎo)監(jiān)督，確保工程的質(zhì)量。對于普通的工作人員，最好能夠進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高他們的從業(yè)素質(zhì)。不僅可以提高工程的質(zhì)量，還可以縮短工期，提高工作效率。嚴(yán)把招聘關(guān)卡，提高從業(yè)人員的門檻。

2 完善相關(guān)規(guī)定，重視施工資質(zhì)和質(zhì)量

國家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步出臺相關(guān)制度，嚴(yán)格控制小型水利建筑施工單位的施工資質(zhì)，首先提高取得的門檻，必須有足夠的實力和水平才能發(fā)放與其相對應(yīng)的資質(zhì)。對于沒有取得相關(guān)資質(zhì)的施工單位，嚴(yán)禁承接工程。從根本上將工程的質(zhì)量重視起來，保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

3 加強(qiáng)施工過程的科學(xué)管理

在施工前一定按照相應(yīng)的程序進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計和可行性調(diào)研，設(shè)計出正確的圖紙。加強(qiáng)施工人員和設(shè)計人員的交流，及時發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)圖紙的不合理之處。但是圖紙一經(jīng)確定，除非證明其有疏漏，否則應(yīng)該嚴(yán)格按照圖紙來施工，不能擅自改動施工方案。

4 施工與管理要有機(jī)結(jié)合

在施工過程中要做到必要的管理和監(jiān)督，處理好安全和效率、成本之間的關(guān)系，一切把工程的質(zhì)量放在第一位。不能為了縮短工期而忽視工程的質(zhì)量，不能為了成本而減少原有的投入。

5 明確責(zé)任分工

小型水利工程建設(shè)很多時候并不是由一個單位全權(quán)負(fù)責(zé)的，會有很多家單位互相合作，要想保證施工的效率和質(zhì)量，就必須明確相互的責(zé)任和分工，有明確的工作方向，不能不作區(qū)分，使整個工序混亂不堪，無法保證工程的質(zhì)量。

6 其他措施

比如，在施工過程中，進(jìn)行專門的施工試驗，保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)不合格的建筑用材料，采取多種有效措施補(bǔ)救疏漏。

為了加強(qiáng)工程危險的預(yù)防，還可以制定多種應(yīng)急預(yù)案，

當(dāng)然，首先要做的就是把危險扼殺在萌芽之中。

總結(jié)

我們可以看到盡管我國的小型水利建筑質(zhì)量已經(jīng)有所提高，但是面臨的問題依然不少，有些問題并沒有得到根本的解決。所以相關(guān)部門還要進(jìn)一步完善小型水利建筑的質(zhì)量管理體系并嚴(yán)格監(jiān)管，保證工程質(zhì)量，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

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