四川文理學(xué)院 王波
會(huì)計(jì)信息是指按會(huì)計(jì)特有的處理方法對(duì)交易和事項(xiàng)的原始數(shù)據(jù)經(jīng)過處理后產(chǎn)生的,為滿足會(huì)計(jì)管理及經(jīng)濟(jì)管理需要的經(jīng)濟(jì)信息。一方面,它反映了會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況;另一方面,為企業(yè)管理者在預(yù)測(cè)決策、控制與考核時(shí)提供依據(jù)。會(huì)計(jì)信息失真無法真實(shí)反映出企業(yè)客觀存在的經(jīng)濟(jì)狀況或現(xiàn)象,造成管理者錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)決策。特別是當(dāng)前一些中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重,損害著國家和企業(yè)的利益。因此,我們應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真情況及對(duì)策進(jìn)行探討。
會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映會(huì)計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中,會(huì)計(jì)信息失真突出表現(xiàn)如下。
如原始憑證填寫不完整、不規(guī)范,會(huì)計(jì)要素填寫不全等,造成了源頭會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確,甚至采取制作虛假的原始憑證,掩蓋一些非法的收支或交易。造成收入不實(shí)、利潤(rùn)不實(shí)、“小金庫”、徇私舞弊等。
會(huì)計(jì)核算方法不正確,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)嚴(yán)重不符。造成會(huì)計(jì)信息用處不大甚至沒有用處,嚴(yán)重的還會(huì)誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者,使之產(chǎn)生錯(cuò)誤的決策。
人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,甚至編報(bào)兩套或者幾套報(bào)表,一套自用,另外的對(duì)稅務(wù)或者銀行等部門機(jī)構(gòu)提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
收入的失真主要表現(xiàn)是隱瞞、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,達(dá)到調(diào)整損益的目的;費(fèi)用失真的表現(xiàn)是該進(jìn)專項(xiàng)資金的直接進(jìn)了生產(chǎn)成本;資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)量、數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清、賬實(shí)不符,給債權(quán)或債務(wù)人造成錯(cuò)覺。
中小企業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)很大的比重,而企業(yè)管理層、國家財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融、物價(jià)等部門又都是會(huì)計(jì)信息的使用者。失真的會(huì)計(jì)信息,首先是無法正確反映國家的稅收,進(jìn)而無法作為制定和調(diào)整稅收、財(cái)政、金融、物價(jià)政策的依據(jù),相應(yīng)會(huì)得出國民經(jīng)濟(jì)匯總數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤;其次是企業(yè)內(nèi)部管理層不能真實(shí)掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)情況,在企業(yè)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營上無法作出正確的預(yù)測(cè)決策;再次是加大了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德敗壞的風(fēng)氣,并助長(zhǎng)了腐敗行為,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員非專業(yè)化現(xiàn)象普遍存在,會(huì)計(jì)工作僅停留在記賬、算賬、報(bào)賬的淺層次上,難以達(dá)到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確、合理、合法,產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性差;二是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱,如財(cái)務(wù)制度不健全,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,會(huì)計(jì)資料不規(guī)范、不完整等。
由于中小企業(yè)普遍競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),融資比較困難,為了向金融機(jī)構(gòu)融資發(fā)展,需要向其提供企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,而企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況無法達(dá)到融資的要求,導(dǎo)致了企業(yè)必定進(jìn)行弄虛作假?,F(xiàn)階段我國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)雖然有了很大的發(fā)展,但本身利益的驅(qū)使和能洞察事務(wù)本質(zhì)的高素質(zhì)人員較少,使得企業(yè)的虛假報(bào)表很容易通過中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。
一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于不懂《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律知識(shí),為追求個(gè)人或小團(tuán)體的利益,不惜一切代價(jià),弄虛作假,逃避國家有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律的監(jiān)督,而會(huì)計(jì)人員又受單位負(fù)責(zé)人的聘任和管理,在工作中很難堅(jiān)持原則,造成會(huì)計(jì)報(bào)表虛假,具體表現(xiàn)在撇開賬簿,人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,甚至編報(bào)幾套報(bào)表,一套自用,一套甚至幾套對(duì)外提供,導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
現(xiàn)階段中國民眾的認(rèn)識(shí)的提高和國家對(duì)企業(yè)的要求逐步與國際接軌,政府的管理機(jī)構(gòu)較多,一般中小型企業(yè)受工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)檢、環(huán)衛(wèi)、城建、城管、消防、園林等,特殊行業(yè)管理部門就更多了,如資源管理局、林業(yè)局、漁業(yè)局等等。作為企業(yè),必須要與這些部門保持一定的關(guān)系,因?yàn)闊o論哪個(gè)人、哪個(gè)企業(yè)各方面不可能是十全十美的,不與這些政府管理部門保持良好的關(guān)系的話,他們會(huì)經(jīng)常找找毛病,必然會(huì)影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。為了與這些部門搞好關(guān)系,會(huì)發(fā)生一筆龐大的管理費(fèi)開支,這些費(fèi)用按正常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理會(huì)受到稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門約束,有時(shí)還會(huì)與法律法規(guī)相抵觸,勢(shì)必造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息弄虛作假。
一是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員培訓(xùn)?,F(xiàn)階段會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中,除了業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)外,還應(yīng)增加職業(yè)道德素質(zhì)教育和學(xué)習(xí)。二是要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地進(jìn)行會(huì)計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使之了解會(huì)計(jì)、稅務(wù)及統(tǒng)計(jì)等相關(guān)知識(shí),起到經(jīng)常警示和教育。
會(huì)計(jì)委派制是國家借助管理職能對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)進(jìn)行委派的一種制度。現(xiàn)階段會(huì)計(jì)人員信息及繼續(xù)教育培訓(xùn)均由財(cái)政部門管理,可以要求企業(yè)任命、聘用主管會(huì)計(jì)必須經(jīng)過財(cái)政部門審核通過進(jìn)行委派,并負(fù)責(zé)提供派出會(huì)計(jì)的應(yīng)有待遇,使會(huì)計(jì)與用人單位不再具有人身依附關(guān)系。對(duì)失職的會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)視其具體情況進(jìn)行處罰,這既能督促會(huì)計(jì)人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和從業(yè)道德,又能切實(shí)改變會(huì)計(jì)信息失真的狀況。對(duì)于中小型企業(yè),國家很難對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)有效的監(jiān)控,實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度,對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)行企業(yè)和政府部門的雙重管理,必然會(huì)使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。在外部監(jiān)督的各種形式中,會(huì)計(jì)委派制是一種避免會(huì)計(jì)信息失真行為有效的方式,它有監(jiān)督的全過程性、監(jiān)督的及時(shí)性、監(jiān)督與管理的雙重性的特點(diǎn)。
一方面,我們可以通過中小企業(yè)自我檢查來進(jìn)行管理,定期或不定期要求企業(yè)報(bào)送相關(guān)資料,對(duì)確實(shí)有舉報(bào),信訪或相關(guān)部門信息溝通發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格地進(jìn)行檢查,加強(qiáng)處罰力度。這樣可以充分發(fā)揮企業(yè)的自覺性,使其常態(tài)化。另一方面,現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展,政府職能管理部門可以借助于信息技術(shù)進(jìn)行管理,如稅務(wù)、金融、統(tǒng)計(jì)等可以通過報(bào)表信息共享;我們的環(huán)衛(wèi)、城建等部門,可以通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控進(jìn)行管理,減少企業(yè)專門花費(fèi)人力、物力、財(cái)力來進(jìn)行應(yīng)付檢查和接待,這樣既可以保證企業(yè)合法經(jīng)營,又減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),使之良性發(fā)展。
加大稅收、財(cái)政、工商、審計(jì)等職能部門對(duì)企業(yè)檢查、監(jiān)督的力度,提高管理監(jiān)督的質(zhì)量,嚴(yán)格依法行政,改變以往工作中“重查輕罰”的作法,加大現(xiàn)行法律的懲罰力度,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,并增加相關(guān)法律責(zé)任,通過增大造假者的違法成本來威懾其造假行為。
會(huì)計(jì)信息的失真已成為危害嚴(yán)重的社會(huì)問題,并進(jìn)而成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大難題。由于會(huì)計(jì)誠信缺失,普遍的會(huì)計(jì)舞弊帶來的會(huì)計(jì)信息的失真,我們必須保持高度重視。必須加大對(duì)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)力度和企業(yè)的監(jiān)督力度,才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可靠性和真實(shí)性,幫助我國中小企業(yè)進(jìn)入健康發(fā)展的軌道,促使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序的規(guī)范有序,進(jìn)而促進(jìn)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速、健康有序發(fā)展。
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