楊愛民，李海波，蔡 義，呂玉新

（1.獲嘉縣環(huán)境監(jiān)測站，河南 新鄉(xiāng) 453800；2.新鄉(xiāng)市環(huán)境保護監(jiān)測站，河南 新鄉(xiāng) 453003；3.封丘縣環(huán)境監(jiān)測站，河南 新鄉(xiāng) 453300）

新鄉(xiāng)市地處河南省北部，南臨黃河，與鄭州、開封隔河相望；北依太行，與鶴壁、安陽毗鄰；西連煤城焦作，與山西接壤；東接油城濮陽，與山東以黃河為界。新鄉(xiāng)市的國土面積8249 km2，總?cè)丝?70萬，其中市區(qū)建成區(qū)面積110 km2，人口106萬。新鄉(xiāng)都市區(qū)及拓展區(qū)是中原城市群的重要組成部分，同時也承擔著河南省乃至中部地區(qū)和我國沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、參與省內(nèi)外競爭、促進中原崛起的增長極功能[1]。從這種角度看，新鄉(xiāng)市是中原城市群的重要代表。

聲音由物體振動引起，以波的形式在一定的介質(zhì)（如固體、液體、氣體）中進行傳播。從生理學觀點來看，凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng)稱為噪聲。當噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時，就形成噪聲污染。本研究以新鄉(xiāng)市為例，依據(jù)近幾年的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析了聲源結(jié)構(gòu)特點，針對現(xiàn)有城市環(huán)境噪聲污染的特點提出了相應的噪聲污染防治的方法及對策措施。

1 城市環(huán)境噪聲監(jiān)測方法及聲源類型結(jié)構(gòu)

1.1 城市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測方法、分類

依照我國環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，噪聲的來源可分為：道路交通噪聲、工業(yè)企業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲四類。我們按照500 m×500 m在城市建成區(qū)進行網(wǎng)格布點，實測225個監(jiān)測點位，覆蓋城區(qū)56.25 km2，覆蓋人口58.6萬人。監(jiān)測時段均取晝間噪聲，監(jiān)測時間為2012年的10月份，監(jiān)測規(guī)范和質(zhì)量控制依據(jù)有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。在對各個網(wǎng)格功能定位時，除了考慮以上4種噪聲之外，還單列一類叫做“其他噪聲”[2]，如氣體擾動產(chǎn)生的噪聲、固體振動產(chǎn)生的噪聲、液體撞擊產(chǎn)生的噪聲以及電磁作用產(chǎn)生的電磁噪聲，均劃歸為其他噪聲。

1.2 城市環(huán)境噪聲聲源類型結(jié)構(gòu)

2012年的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果顯示，新鄉(xiāng)市影響范圍最廣的社會生活噪聲所占百分比為23.3%。從表1可以看出，以所占網(wǎng)格面積百分比統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，聲源構(gòu)成占絕對多數(shù)的為工業(yè)企業(yè)噪聲，占35.4%，社會生活噪聲占23.3%，建筑施工噪聲占18.3%，道路交通噪聲占14.5%，其他噪聲占8.5%。顯然，城市噪聲的主要聲源構(gòu)成是以工業(yè)企業(yè)噪聲和社會生活噪聲為主。不難看出，超標噪聲百分比也有類似特點。

表1 2012年城市區(qū)域噪聲監(jiān)測聲源統(tǒng)計

2 城市聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價

2.1 監(jiān)測點位和監(jiān)測時段

按照省環(huán)保廳對新鄉(xiāng)市區(qū)域噪聲點位認定的結(jié)果，如前所述共設置225個監(jiān)測點位，并依據(jù)每個點位主要噪聲源而賦予其相應的聲源屬性。根據(jù)省廳要求，每年的10月份集中進行一次區(qū)域噪聲監(jiān)測，晝間、夜間均進行了普查監(jiān)測，每個點位監(jiān)測時間設定為10 min，取其等效連續(xù)A聲級。所用儀器為AWA6218B噪聲統(tǒng)計分析儀、AWA6228多功能聲級計。

2.2 評價標準和評價方法

盡管對225個監(jiān)測點位進行了晝間、夜間的監(jiān)測，但在現(xiàn)狀評價時僅取晝間數(shù)據(jù)，夜間數(shù)據(jù)不參與評價。按照超標率及噪聲污染指數(shù)法為評價方法[3]，采用《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 （GB 3096-1993）中的二類標準進行評價。分別取“十五”末期的2005年、“十一五”末期的2010年和“十二五”期間的2012年監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評價。

2.3 區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果

“十一五”期間，新鄉(xiāng)市政府及環(huán)境保護部門致力于改善城市聲環(huán)境和控制噪聲污染，提高公眾的環(huán)境意識和參與意識，開展了“110”社會聯(lián)動服務，向社會公布了12369舉報電話，堅持了24小時值班制度，在高考、中招期間會同有關(guān)部門，全面加強環(huán)境噪聲污染控制管理工作，為考生創(chuàng)造一個安靜的學習、生活及休息環(huán)境，使新鄉(xiāng)市城區(qū)在人口、經(jīng)濟、文化、交通等迅速增加的同時，建城區(qū)內(nèi)的區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的良好趨勢。這在近8年來的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)中表現(xiàn)得很清楚，如表2所示。

表2 建成區(qū)2005-2012年區(qū)域環(huán)境噪聲統(tǒng)計

從表2可以看出，雖然城市人口逐年增加，近8年來區(qū)域環(huán)境噪聲晝夜等效聲級雖有波動，但波動并不大，相對穩(wěn)定，均小于55 dB（A），總體水平未超過國家相應的二類標準。2005年的晝夜等效聲級最高，為52.6 dB（A）；2012年的晝夜等效聲級最低，為51.5 dB（A），總體呈現(xiàn)下降趨勢。

2.4 建成區(qū)噪聲聲源強度變化趨勢分析

2012年與2005年相比，新鄉(xiāng)市的聲源結(jié)構(gòu)未見顯著變化，仍以工業(yè)企業(yè)噪聲和社會生活噪聲為主（如表1所示）。建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體呈下降趨勢[5]，但未出現(xiàn)評價級別上的變化，均為“較好”級別。

表3 建成區(qū)噪聲聲源強度變化趨勢 d B(A）

對比5類聲源強度變化趨勢可以看出，工業(yè)企業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和其他噪聲均有下降趨勢，而道路交通噪聲、社會生活噪聲則略有上升趨勢。

新鄉(xiāng)市在中原城市群中是個新興發(fā)展中的城市，隨著城市逐步在優(yōu)化，一些工業(yè)企業(yè)搬遷到了工業(yè)園區(qū)和城郊結(jié)合部，使得工業(yè)噪聲對城市的影響在逐漸減小，現(xiàn)在加強了對建筑施工、機械加工等時間限定后，對人民群眾影響也減小了。隨著汽車進入家庭速度加快，為了滿足人民生活水平的提高，公共汽車也在增加，加之現(xiàn)在對汽車鳴笛現(xiàn)象管理減弱，一些司機素質(zhì)不高，還有就是隨著汽車保有量增加，一些超年限的汽車機械噪聲分貝比較高，造成了交通噪聲出現(xiàn)了逐年升高的現(xiàn)象。這與舊城區(qū)、城中村改造進展緩慢、道路基礎(chǔ)設施落后有關(guān)。舊城區(qū)道路擁堵狀況明顯，人行道與快車道不分，再加上多集中商業(yè)服務業(yè)，店外使用高音喇叭招攬顧客現(xiàn)象較為普遍，所以說舊城區(qū)局部區(qū)域有增高趨勢。

2.5 功能區(qū)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀分析

“十一五”以來，新鄉(xiāng)市對全市4個聲功能區(qū)6個監(jiān)測點位進行了每年4次的監(jiān)測，河南師范大學為一類居民文教區(qū)，市文化宮及紡織大市場周圍為二類混雜區(qū)，一三四廠周圍為三類工業(yè)集中區(qū)，化紡廠和消防支隊為四類交通干線道路兩側(cè)區(qū)。監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計可參見表4。

表4 2006-2010年度各功能區(qū)環(huán)境噪聲統(tǒng)計 d B（A）

2012年，新鄉(xiāng)市區(qū)4個功能區(qū)及6個測點噪聲定期監(jiān)測的晝間、夜間及晝夜等效聲級綜合達標率為97.4%。其中，交通干線噪聲、混雜區(qū)噪聲、工業(yè)集中區(qū)噪聲均略有超標現(xiàn)象，這與城市規(guī)模加快發(fā)展，大力進行城鎮(zhèn)化建設有關(guān)。

3 城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染防治的方法及對策

人們環(huán)境保護意識不斷加強，在環(huán)保投訴熱線中反映環(huán)境噪聲污染的擾民事件不斷攀升，在特定條件下噪聲甚至成為社會不穩(wěn)定的因素之一。為了新鄉(xiāng)市早日實現(xiàn)“創(chuàng)建環(huán)保模范城市”的目標，提高人民生活質(zhì)量，改善人們學習、工作、生活環(huán)境，應當繼續(xù)采取更加有效地措施，加強治理降低噪聲。

3.1 合理劃分城市功能區(qū)

城市經(jīng)濟和交通運輸?shù)陌l(fā)展，必然導致城市區(qū)域噪聲源種類和強度的增加，但是城市總體規(guī)劃與城市舊區(qū)改造、城市道路系統(tǒng)的規(guī)劃建設與改造，都為改善城市區(qū)域聲環(huán)境帶來了難得的機遇。城市合理的功能分區(qū)，以及完善的、分工合理的道路系統(tǒng)是整個城市區(qū)域具有良好聲環(huán)境的前提。市政府應發(fā)揮主導作用，大力發(fā)展現(xiàn)代交通科技設施，對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的道路，在新建、改建時，應同步配置相應設施，取消斷頭路，增加立交橋，建設高架路，推進暢通工程建設。

3.2 制定和實施強制性管理法規(guī)

制定并執(zhí)行強制性的噪聲控制和管理法規(guī)是保證城市寧靜環(huán)境的重要措施。交通噪聲源噪聲級別高且流動性大，污染范圍廣。采取加寬道路、以立交橋代替平面交叉、在城市的主次干道強化對機動車的管理、強化市區(qū)內(nèi)隨意鳴笛的處罰力度、限制車速、在交道口處安置測聲器和數(shù)字顯示器等措施，均可以降低交通噪聲級。另外，由于有些居住區(qū)的社會生活噪聲級已接近甚至高于工業(yè)、建筑施工噪聲，亦必須采取方法嚴加控制，其中包括加強對居民的環(huán)境意識、社會公德的教育。

3.3 提高單體建筑規(guī)劃設計水平

在規(guī)劃中，應采用“鬧靜分開”和“合理布局”的設計原則，使高噪聲區(qū)盡可能遠離噪聲敏感點或小區(qū)；降低就業(yè)與居住的空間距離布置，方便居民就地工作、就地居住，減少不必要的出行和降低出行距離，形成多中心混和的土地利用布局，減少各類噪聲對居民的影響。從聲環(huán)境質(zhì)量考慮建筑群的總體布局、單體建筑物的設計，乃至建筑物外圍護結(jié)構(gòu)材料和構(gòu)造，都可以防止或減弱噪聲干擾。

3.4 推廣應用聲屏障技術(shù)降低噪聲

聲屏障技術(shù)在降噪應用中是一種最簡單有效的方法，主要是通過聲屏障材料對聲波進行吸收、反射等一系列物理反應來降低噪音。為了避免和減少交通噪聲的干擾，可以通過設置不同形式的聲屏障、障壁建筑物和優(yōu)化的土地使用規(guī)劃來達到降噪的效果。聲屏障在日本已經(jīng)得到廣泛應用，至2003年在高速公路沿線設置的隔聲屏障總長度為6800 km。根據(jù)靠近道路的具體位置對噪聲影響的預計所確定的屏障高度一般為3～5 m，降噪效果可達10 dB（A）以上。

3.5 選擇降噪綠化林帶和路面

選擇常綠針葉喬木與低矮灌草相組合的林帶結(jié)構(gòu)，并適當增加林帶寬度、枝下高度，對降低城市快速路、高速路的噪聲污染很有效[5]。對于中小型汽車，隨著行駛速度的提高，輪胎噪聲在汽車產(chǎn)生噪聲中的比例越來越大，因此修筑降噪路面對于控制交通噪聲具有重要的實際意義。與普通的瀝青混凝土路面相比，降噪路面可降低交通噪聲3～8 dB（A）。

3.6 采用技術(shù)手段從傳播途徑控制噪聲

在噪聲到達耳膜之前，采取阻尼、隔聲、吸聲、消聲器、個人防護和建筑布局等措施，盡量減弱或降低聲源的振動強度，或?qū)鞑ブ械穆暷茉趥鞑ミ^程中吸收掉，或設置障礙使聲音全部或部分反射出去，減弱噪聲對耳膜的作用，以達到控制噪聲的目的[6]。根據(jù)噪聲傳播的3個階段，可分別采用從聲源上降低噪聲、在傳輸途徑上控制噪聲、在接受點阻止噪聲的途徑控制噪聲。

4 結(jié)語

加大管理力度，提高執(zhí)法水平，采用多種技術(shù)手段使城市噪聲污染逐漸減小，才能使城市居民生活在安靜而舒適的環(huán)境中，讓我們的城市真正成為安靜的城市、宜居的城市，這樣才能為建設美麗中原奠定基礎(chǔ)。

[1] 丁麗霞，程保玲，李迎春，等.新鄉(xiāng)市環(huán)境質(zhì)量變化原因及應對措施[J].中國環(huán)境管理干部學院學報，2012，22（5）：42-45.

[2] 方修睦.建筑環(huán)境測試枝術(shù)[M].2版.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2008.

[3] 沈紅霞.城市環(huán)境噪聲質(zhì)量評價方法[J].嘉興學院學報，2004，16（3）：83-84，110.

[4] 張守斌，劉硯華.城市環(huán)境噪聲抽測結(jié)果分析[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2010，26（6）：29-31.

[5] 賈鵬，鄭洲.高速公路綠化林帶降噪效果調(diào)查與分析[J].現(xiàn)代交通技術(shù)，2010，7（3）：92-96.

[6] 謝健.楚雄市城區(qū)環(huán)境噪聲達標區(qū)建設及治理措施[J].環(huán)境科學導刊，2013，32（增）：64-66，96.