王雪冰 許世華 樊 波 袁衛(wèi)建 遠玉民

(1.鄭州大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)管理中心，河南 鄭州 450001;2.鄭州大學(xué) 研究生院，河南 鄭州 450001)

近幾年，隨著各個高校的信息化建設(shè)步伐加快，網(wǎng)絡(luò)中心(或信息中心)的工作內(nèi)容越來越繁重和瑣碎。但是在事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的背景下，網(wǎng)絡(luò)中心(或信息中心)的帶編制人員基本固定，這就形成了網(wǎng)絡(luò)運行維護人員數(shù)量的原地踏步和工作任務(wù)的日漸增多之間的矛盾。

為了化解這一矛盾，很多網(wǎng)絡(luò)中心在用人制度上逐步多元化，臨時工比例呈逐年上升趨勢。除了關(guān)鍵崗位上使用在編人員外，一般運行維護隊伍都招聘臨時工。但是，臨時工隊伍不穩(wěn)定，人員流動快，待遇普遍偏低，用工不規(guī)范，缺乏有效的管理機制。

一 臨時工管理存在的問題

1.用工不規(guī)范、人員流動大

用工單位與臨時工簽署勞動合同時法人不清晰。對于高等院校而言，網(wǎng)絡(luò)中心只是下屬二級單位，并不是獨立法人。但用工單位卻是網(wǎng)絡(luò)中心，臨時工應(yīng)聘某一崗位，只能和網(wǎng)絡(luò)中心簽署用工協(xié)議，這就帶來了一系列的問題，比如說，五險一金不能繳納、職稱不能評審等等。

2.待遇低，無認同感

在編人員的薪酬嚴格按照職稱、崗位、行政級別等等來界定，而臨時工則沒有形成科學(xué)合理的薪酬體系，與在編人員收入差距大，同工不同酬現(xiàn)象嚴重，直接影響著臨時工工作積極性。另一方面，在職務(wù)評聘，定崗定級上，臨時工發(fā)展空間有限，很難走到主要管理崗位和核心技術(shù)崗位。由于缺乏有效的激勵和約束機制，高校很難留住編外人才;重使用、輕培養(yǎng)現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致臨時工整體文化素質(zhì)偏低;管理人才和技術(shù)人才匱乏。

另外，按照新的勞動合同法第十四條，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的，可訂立無固定期限勞動合同。但用人單位不是獨立法人單位，往往會在到期以前辭退臨時工，重新簽訂合同，規(guī)避新勞動法。

3.政治民主權(quán)利得不到保障

臨時工和在編人員身份的不同，使兩者在政治及社會待遇等方面存在很大差異。目前高校幾乎沒有臨時工參加工會的事例，更沒有臨時工享受高校工會福利待遇的情況;高校無法接收臨時工人員的黨團關(guān)系，積極分子無法要求進步，臨時工黨員無處參與組織生活;高校的各類表彰也不會涉及到臨時工范圍。因此處于弱勢地位的臨時工的政治民主權(quán)利根本不可能得到保障。

二 解決辦法

1.采用勞務(wù)派遣方式，規(guī)范用工

勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃，是指由勞務(wù)派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，由用人單位向派遣勞工給付勞務(wù)報酬，勞動合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實則發(fā)生于派遣勞工與用人單位之間。如圖。

通過勞務(wù)派遣方式，解決了五險一金的繳納、職稱的評審等問題，部分解決了臨時工的后顧之憂。

2.定編定崗，提高待遇

網(wǎng)絡(luò)中心規(guī)范工作內(nèi)容，按照實際需求羅列出工作崗位和應(yīng)聘條件，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的崗位工資和績效工資。臨時工按照個人的能力、條件及職稱應(yīng)聘相應(yīng)崗位。拉開距離，獎優(yōu)罰懶。

3.引導(dǎo)學(xué)習(xí)，提高個人素質(zhì)

臨時工技術(shù)水平相對較低，網(wǎng)絡(luò)中心定期選送優(yōu)秀臨時工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作技能。網(wǎng)絡(luò)中心還經(jīng)常組織廠商做技術(shù)報告交流，努力提供臨時工接觸前沿技術(shù)的機會。

4.街校共建，解決組織生活

網(wǎng)絡(luò)中心與高校所在區(qū)域的街道辦黨工委合作，成立“街校共建”黨支部委員會，解決了黨員發(fā)展、組織關(guān)系掛靠等問題，并定期開展黨員活動，讓臨時工黨員過上了正常的組織生活。另外，網(wǎng)絡(luò)中心工會還吸收臨時工人員參會，享受在編人員同等待遇。

三 結(jié)語

在目前的體制下，如何管好用好臨時工是一個值得深入討論的問題。只有解決了他們面臨的問題，急之所急想之所想，才能發(fā)揮出他們的主人翁精神，為單位發(fā)展做出更大的貢獻。

[1]姚文海，倪鈴潔，李建中，王琴宇.對高校臨時用工管理的探析[J].成都紡織高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2012(2).

[2]萬金店.“勞動合同法”背景下高校臨時工管理研究[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2011(6).