張曉峰，繆大宏

(南京市水利局，江蘇南京 210036)

河湖水系是水資源的載體，是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分［1］。人類(lèi)臨水而居的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以及對(duì)水域的不合理侵占，使得一些河道行洪斷面逐漸縮窄。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，迫切需要擴(kuò)大河道斷面，增強(qiáng)行泄洪能力，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的防洪排澇安全保障，同時(shí)，一些地區(qū)也需要進(jìn)行水系調(diào)整連通以進(jìn)一步提高水資源配置能力和促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境的改善。2011年中央一號(hào)文件明確提出，我國(guó)應(yīng)盡快建設(shè)一批河湖水系連通工程，提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力。2013年，水利部陳雷部長(zhǎng)在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)中小河流水系連通，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好、循環(huán)通暢、蓄泄兼籌的江河湖庫(kù)水系連通體系，增強(qiáng)區(qū)域水資源和水環(huán)境承載能力，提高抗御水旱災(zāi)害能力［2］。

世界上許多國(guó)家和地區(qū)關(guān)于新開(kāi)河道、連通水系的建設(shè)實(shí)踐較多，如蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河就是世界上最具有戰(zhàn)略意義的兩條人工水道。美國(guó)的密西西比河當(dāng)洪峰流量超過(guò)河槽宣泄能力時(shí)，可通過(guò)新馬德里分洪工程、阿查法拉亞分洪工程分泄多余的洪水［3］。我國(guó)有秦朝開(kāi)通的靈渠、隋朝開(kāi)通的京杭大運(yùn)河，都發(fā)揮了重要的交通航運(yùn)、灌溉等作用。近些年，為保障城市供水，又先后實(shí)施了引灤入津工程、甘肅省的引大入秦工程以及南水北調(diào)等工程。為解決洪水出路不足問(wèn)題，濟(jì)南市于2012年完成了臘山分洪工程，減輕了市區(qū)洪水威脅;安徽省蕪湖市正在實(shí)施青弋江分洪道工程，將有效改善流域中下游防洪形勢(shì);南京市也正在實(shí)施江北地區(qū)滁河分洪道馬汊河三期拓寬整治工程;江蘇省在淮河入海水道一期工程完成的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)了二期整治研究，以期進(jìn)一步增加泄洪能力，減輕流域防汛抗洪的壓力。

1 秦淮河流域存在的主要問(wèn)題

秦淮河是南京的母親河，位于長(zhǎng)江下游右岸，流域面積2631 km2，其中，在南京境內(nèi)占66.2%，其余在鎮(zhèn)江句容市境內(nèi)。秦淮河由溧水河、句容河兩大主要支流及干流水系構(gòu)成，干流至江寧區(qū)東山河定橋分為兩支，北支經(jīng)七橋甕橋及武定門(mén)閘后，繞南京城墻至三汊河入長(zhǎng)江，其中武定門(mén)閘以下12.8 km河段習(xí)慣上稱(chēng)為外秦淮河;西支為秦淮新河，經(jīng)鐵心橋至金勝村入長(zhǎng)江，長(zhǎng)16.8 km，為1980年新開(kāi)挖建成的分洪河道。秦淮河流域范圍總體呈不規(guī)則方形，四面環(huán)山，中間低平，成一完整的山間盆地，長(zhǎng)寬各約50 km，流域內(nèi)丘陵山區(qū)及崗地面積占總面積的78%，其余為低洼圩區(qū)和湖河水面。流域地理位置和地形特點(diǎn)使得秦淮河也是一條暴雨洪水頻發(fā)的河流，歷史上屢遭洪災(zāi)，水災(zāi)相對(duì)嚴(yán)重的典型年份有1954年、1969年、1991年、1998年、2003年等。經(jīng)多年治理，流域防洪標(biāo)準(zhǔn)有了明顯提高，在歷次洪澇災(zāi)害中均發(fā)揮了重要作用，但從總體上看，秦淮河流域還存在以下3個(gè)方面的突出問(wèn)題。

a.流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)不高。江蘇省水利廳組織編制的《秦淮河流域防洪規(guī)劃》(2008)確定流域近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，其中，城區(qū)近期為100年一遇，遠(yuǎn)期為200年一遇［4］。目前，大部分河段按規(guī)劃要求進(jìn)行了整治，基本達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，秦淮河流域內(nèi)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到100年一遇。但仍有局部河段河道淤積或沖刷嚴(yán)重，堤身質(zhì)量和斷面不達(dá)標(biāo)，存在較多險(xiǎn)工隱患，尤其是對(duì)照城區(qū)段200年一遇的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。

b.流域下游河道行洪能力不足。秦淮河流域下游現(xiàn)有外秦淮河和秦淮新河兩個(gè)洪水通道，特別是行洪能力為800 m3/s的秦淮新河的建成，發(fā)揮了巨大的防洪減災(zāi)和水資源供給保障效益。但因外秦淮河現(xiàn)已成為城區(qū)河道，由于開(kāi)發(fā)占用、大量橋梁建筑阻水、部分?jǐn)嗝婵s窄等原因，造成外河行洪能力嚴(yán)重不足，目前行洪能力僅400～450 m3/s，遠(yuǎn)低于900 m3/s的規(guī)劃行洪標(biāo)準(zhǔn)。

c.河道水環(huán)境質(zhì)量還需進(jìn)一步改善。2005年，隨著外秦淮河綜合整治工程和三汊河口閘的建成，通過(guò)流域內(nèi)秦淮新河樞紐、武定門(mén)閘等6座閘站的聯(lián)合調(diào)度，秦淮河下游段干流河道實(shí)現(xiàn)了水體的流動(dòng)循環(huán)，水環(huán)境明顯改善，水質(zhì)常年可維持Ⅳ-Ⅴ類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)［5］。但從近些年的實(shí)際運(yùn)行情況看，該調(diào)度方案對(duì)河道水環(huán)境質(zhì)量的改善效果也只是勉強(qiáng)維持，尤其是降雨后的泵站污水集中排入也時(shí)常會(huì)造成干流河道內(nèi)水質(zhì)污染變黑和出現(xiàn)大量死魚(yú)現(xiàn)象;運(yùn)糧河等一些支流河道因水體流動(dòng)不暢，水質(zhì)得不到有效改善，長(zhǎng)期處于劣Ⅴ類(lèi)狀態(tài)。另外，位于城東仙林地區(qū)的九鄉(xiāng)河、七鄉(xiāng)河河口現(xiàn)無(wú)閘控制，枯水期或遭遇干旱時(shí)河道干涸，中上游河段雖然建壩蓄水，但由于水體缺乏流動(dòng)，水質(zhì)極易惡化，水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與城市發(fā)展明顯不適應(yīng)。

2 秦淮東河項(xiàng)目背景及規(guī)模論證

秦淮河流域下游地區(qū)是南京城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的核心區(qū)。近年來(lái)，隨著城區(qū)范圍不斷拓展，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度不斷增大，以及區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平持續(xù)提升，對(duì)防洪保安、水資源保障和水環(huán)境改善都提出了更高要求。

2.1 秦淮東河項(xiàng)目的提出

南京是全國(guó)31個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一，其規(guī)劃主城防洪標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)200年一遇［6］，而現(xiàn)狀防洪格局和工程體系僅能基本滿足100年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，考慮到主城段堤防難以再進(jìn)行加高建設(shè)，必須通過(guò)增加穿越主城的秦淮河分泄洪流量才能有效降低設(shè)計(jì)高水位，否則，將難以實(shí)現(xiàn)南京城市200年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。1975年，原江蘇省革命委員會(huì)水電局組織編制了《秦淮河流域規(guī)劃》，提出通過(guò)開(kāi)辟新河來(lái)分洪，并對(duì)比了東線、西線兩個(gè)方案，其中，西線方案即秦淮新河方案于1980年建成并通水，而由上坊橋經(jīng)麒麟門(mén)至長(zhǎng)江的東線方案則擱置下來(lái)，這是秦淮河?xùn)|線工程首次被提出。2010年，南京市編制的《南京市水資源綜合規(guī)劃》，提出新開(kāi)秦淮河?xùn)|部入江河道，以減輕南京城市防洪壓力，并形成南京城區(qū)東南部的水系暢通線路，促進(jìn)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境改善［7］。

2.2 秦淮東河工程建設(shè)規(guī)模分析

《秦淮河流域防洪規(guī)劃》(2008年)基于洪水出路難以擴(kuò)大的情況，提出通過(guò)適當(dāng)疏浚秦淮河老河、提高和加固堤防來(lái)抵御洪水。經(jīng)過(guò)治理使西北村—河定橋段最大泄流能力達(dá)到1600 m3/s，外秦淮河達(dá)711 m3/s，秦淮新河達(dá)976 m3/s，以滿足流域洪水泄流要求。根據(jù)流域規(guī)劃措施，秦淮新河應(yīng)能達(dá)到規(guī)劃的行洪要求。但秦淮河北支干流則非常困難，特別是外秦淮河，目前河道行洪能力約在400～450 m3/s，且今后河道擴(kuò)大已經(jīng)幾無(wú)可能，隨著橋梁等建設(shè)的增加，行洪能力甚至有逐漸縮小的趨勢(shì)。綜合考慮工程占地、投資等多種因素，規(guī)劃方案初步擬定秦淮河?xùn)|線工程行洪流量規(guī)模300 m3/s［8］。

2.3 秦淮東河線路布局

以滿足行洪能力為目標(biāo)，以充分利用現(xiàn)有河道、減少用地和控制投資規(guī)模為原則，并經(jīng)與規(guī)劃部門(mén)和沿線單位充分協(xié)商，初步確定通過(guò)疏浚擴(kuò)挖現(xiàn)有河道，并結(jié)合新開(kāi)河道、打通分水嶺形成秦淮東河線路的總體布局，線路起點(diǎn)位于秦淮河干流上坊門(mén)橋和七橋甕附近，終點(diǎn)在九鄉(xiāng)河和七鄉(xiāng)河入江口，河道總長(zhǎng)約53 km，主線長(zhǎng)約33 km，根據(jù)水系和地形特點(diǎn)，秦淮東河分為3段(圖1)。

圖1 秦淮東河工程線路

a.秦淮河—上壩河。按2條線路布局，一是沿現(xiàn)有運(yùn)糧河進(jìn)行擴(kuò)挖疏浚，長(zhǎng)度8.9 km，河口寬約60 m;另一是沿現(xiàn)有中心河及京滬高鐵南側(cè)新開(kāi)河，長(zhǎng)度7.9 km，河口寬約60～120 m，其中在高鐵南側(cè)經(jīng)過(guò)高地需要開(kāi)山，長(zhǎng)約1.7 km。

b.上壩河—九鄉(xiāng)河。自上壩河起，向東穿過(guò)繞越高速后，沿繞越高速東側(cè)新開(kāi)河道，進(jìn)入九鄉(xiāng)河，長(zhǎng)度9.5 km，河口寬約120 m。本段基本為高地和山丘區(qū)，需新開(kāi)河道，其中，山丘區(qū)段擬采用隧洞穿越，長(zhǎng)2.7 km。

c.九鄉(xiāng)河(七鄉(xiāng)河)—長(zhǎng)江。按2條線路布局，從九鄉(xiāng)河京滬高鐵橋南側(cè)起始分2支，一支沿京滬高鐵南側(cè)山丘區(qū)新開(kāi)河道進(jìn)入七鄉(xiāng)河，穿越京滬高鐵后，沿現(xiàn)有七鄉(xiāng)河進(jìn)行拓浚進(jìn)入長(zhǎng)江，長(zhǎng)度14.3 km，河口寬100～120 m，其中高鐵南側(cè)山丘區(qū)段擬采用隧洞穿越，長(zhǎng)約1.9 km;另一支沿現(xiàn)有九鄉(xiāng)河進(jìn)行拓浚進(jìn)入長(zhǎng)江，長(zhǎng)度12.6 km，河口寬70～90 m。

2.4 水力分析計(jì)算及河道斷面分析

2.4.1 河道縱橫斷面擬定

秦淮東河沿線區(qū)域整體地形變化較大，兩端地面現(xiàn)狀高程一般在10～20 m，中間長(zhǎng)約15 km段高崗地高程一般在20～30m(其中，需穿過(guò)兩處約5 km長(zhǎng)的60 m高程山丘區(qū))。河道縱斷面考慮上游(秦淮河側(cè))和下游(長(zhǎng)江側(cè))河底高程情況，綜合確定秦淮東河河底高程約1.5～3.0 m。河道橫斷面方面，考慮分洪流量要求以及河道岸坡穩(wěn)定、河道占地、實(shí)施工程量等因素，以13 m高程為堤防頂高程計(jì)，根據(jù)水力學(xué)計(jì)算分析，各段河口寬為60～105 m，邊坡 1∶2.5 ～3.0。

2.4.2 水力計(jì)算與復(fù)核

根據(jù)《秦淮河流域規(guī)劃》(2008)提出的秦淮河干流各節(jié)點(diǎn)控制水位，以規(guī)劃確定的秦淮河流域50年一遇暴雨遭遇長(zhǎng)江20年一遇潮位泄洪工況為標(biāo)準(zhǔn)，考慮沿線跨河建筑物以及秦淮東河下游段九鄉(xiāng)河、七鄉(xiāng)河部分匯流，經(jīng)核算，初擬的河道縱、橫斷面可滿足約300 m3/s泄洪要求［9］。

3 秦淮東河工程建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題分析

秦淮東河工程規(guī)劃線路全長(zhǎng)53.2 km，主要內(nèi)容有新開(kāi)河道 19.1 km、拓寬河道29.5 km、穿山隧洞4.6 km、配套控制水閘7處、新建和拆改建公路鐵路橋梁80余座、新建青龍山中型水庫(kù)等，初步匡算工程總投資80億元。

秦淮東河是典型的切嶺溝通兩個(gè)流域的調(diào)水工程。南京水利建設(shè)史上曾先后實(shí)施過(guò)胥河、破崗瀆、胭脂河、朱家山河、駟馬山河、馬汊河、秦淮新河等切嶺建成的人工河道工程，其主要作用為航運(yùn)或分洪。而秦淮東河工程與上述幾條人工河道工程有很大區(qū)別，其明顯特點(diǎn)為:①功能上，東河工程主要是分洪，同時(shí)兼顧水資源調(diào)度、改善水環(huán)境，以及水上旅游等綜合功能;②位置上，東河緊鄰南京主城，沿線城市建設(shè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大，并有大量的交叉公路、鐵路和橋梁;③長(zhǎng)度上，東河總長(zhǎng)達(dá)53 km，遠(yuǎn)長(zhǎng)于已實(shí)施的幾條人工河道。秦淮東河工程建設(shè)不僅涉及水文水力學(xué)規(guī)劃計(jì)算、新開(kāi)河道邊坡控制、新建隧洞復(fù)雜工藝、新修水庫(kù)的征遷移民等問(wèn)題，更多涉及與沿線城市建設(shè)開(kāi)發(fā)和土地利用的規(guī)劃協(xié)調(diào)、眾多路橋改建等難題，要突出做好以下5個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的協(xié)調(diào)、論證和專(zhuān)門(mén)研究。

3.1 規(guī)劃線路控制

工程線路規(guī)劃控制預(yù)留是項(xiàng)目建設(shè)的重要前置基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)河道建設(shè)與開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)劃銜接。在已有規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)與規(guī)劃部門(mén)以及沿線相關(guān)單位協(xié)商，對(duì)線路進(jìn)行了逐段優(yōu)化，秦淮東河工程線路布局已初步確定。但仍需水利、規(guī)劃等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)商研究，盡快完成規(guī)劃選址審批確認(rèn)，為項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行預(yù)留控制。

3.2 河道工程與配套水利工程的布局優(yōu)化

a.河道部分。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，要結(jié)合行洪要求、用地條件、景觀需要等多方面因素進(jìn)一步分析研究，逐段優(yōu)化確定河道斷面及形式，在地形和用地條件許可的地段盡可能擴(kuò)大斷面，以減小該段的行洪水位差，在受限區(qū)域，通過(guò)技術(shù)措施優(yōu)化線型和斷面，減少與沿河周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)的相互干擾。另根據(jù)以往實(shí)施的秦淮新河、駟馬山河等新開(kāi)挖河道工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)判斷，秦淮東河區(qū)域覆土層很可能具有脹縮性，要注意切嶺段工程膨脹土邊坡處理問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)查勘和分析研究，提出對(duì)策，保證高邊坡的穩(wěn)定。

b.水閘建筑物部分。要從擋洪、調(diào)水、水上旅游等功能出發(fā)，結(jié)合地形、地質(zhì)條件、運(yùn)行管理?xiàng)l件等方面進(jìn)行綜合論證比較，科學(xué)確定布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和高效調(diào)度。

c.水庫(kù)工程。規(guī)劃在九鄉(xiāng)河上游建設(shè)青龍山水庫(kù)，其任務(wù)首先是錯(cuò)峰調(diào)洪保障秦淮東河工程防洪作用的發(fā)揮，并能建設(shè)成為南京東地區(qū)的備用水源地，還可解決九鄉(xiāng)河區(qū)域水資源不足問(wèn)題，應(yīng)綜合考慮防洪、蓄水以及庫(kù)區(qū)征地拆遷和移民等，綜合進(jìn)行確定其規(guī)模和壩址。

3.3 隧洞建設(shè)

秦淮東河規(guī)劃線路中段將穿越兩段山丘高地，擬采用隧洞方案。一處位于靶場(chǎng)水庫(kù)—寧杭公路河段的西村附近(需穿越軍事管事區(qū))，現(xiàn)狀地形為山丘，地面高程28～90 m?？紤]到該地塊用地限制，該段東河新開(kāi)河道擬向東繞行及穿山隧洞過(guò)水方案，隧洞長(zhǎng)約2.7 km;另一處位于九鄉(xiāng)河與七鄉(xiāng)河連接段的鎖石村附近，該段河道局部地面高程26～78 m，穿山隧洞長(zhǎng)約1.9 km。由于需行洪約300 m3/s，隧洞斷面尺寸較大，設(shè)計(jì)施工難度較大，另外，因東河河道比降較小，隧洞上下游均為新開(kāi)河道，隧洞工作狀態(tài)以無(wú)壓為宜，可兼顧非汛期游船通航。隧洞建設(shè)前期論證階段需要結(jié)合水流、地形、地質(zhì)條件和投資等，專(zhuān)題研究洞線布置、進(jìn)出口與上下游河道的銜接、斷面尺度及孔數(shù)、支護(hù)襯砌等關(guān)鍵技術(shù)，并進(jìn)行水工模型試驗(yàn)，提出合理可行設(shè)計(jì)實(shí)施方案。

3.4 公路、鐵路及橋梁改建

原秦淮新河建設(shè)時(shí)，相關(guān)橋梁新改建僅11座，且規(guī)模一般不大。而與秦淮東河交叉的路橋超過(guò)80座，其中，交叉公路橋梁約有71座(需改建的約有45座，新建約26座)，所屬產(chǎn)權(quán)單位有20余家，并涉及滬寧、寧杭、繞城、繞越等高速路5處;交叉鐵路有11次(與京滬高鐵、滬寧城際等交叉7次，與滬寧、堯棲等普通鐵路交叉4次)，相關(guān)改造對(duì)公路、鐵路運(yùn)營(yíng)影響較大，技術(shù)要求高。在東河項(xiàng)目前期工作階段，要委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，并及時(shí)與產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行溝通，取得其認(rèn)可，再將初步方案報(bào)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審批，以便下一步完成可行性研究報(bào)告編制等工作正常開(kāi)展。

3.5 規(guī)劃地鐵線路及管線協(xié)調(diào)

東河沿線區(qū)域涉及規(guī)劃中的3條地鐵線路，還有眾多的過(guò)河、順河堤管線，需要規(guī)劃、水利與地鐵建設(shè)部門(mén)和管線產(chǎn)權(quán)單位等進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)商，做到與地鐵建設(shè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)，維持和保證管線的現(xiàn)有功能。

秦淮東河整個(gè)工程路線長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)要求高、現(xiàn)場(chǎng)矛盾多，上述5大關(guān)鍵問(wèn)題直接關(guān)系到秦淮東河工程項(xiàng)目能否順利推進(jìn)。在加快解決這些關(guān)鍵問(wèn)題的同時(shí)，還需要有計(jì)劃地組織開(kāi)展工程現(xiàn)場(chǎng)勘察、工程可研報(bào)告編制，以及相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、移民規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的編制工作，為項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。

4 秦淮東河工程建設(shè)效益

秦淮東河溝通了秦淮河及南京城東多條水系，將九鄉(xiāng)河、七鄉(xiāng)河與外秦淮河、秦淮新河連為一體，構(gòu)成了北達(dá)長(zhǎng)江、環(huán)繞主城，南接石臼湖的大秦淮河水系，為跨區(qū)域分洪及水資源調(diào)度提供了條件。

4.1 防洪效益

秦淮東河為秦淮河流域洪水入長(zhǎng)江提供一條新的出路，減少了進(jìn)入主城區(qū)的洪水量，可有效緩解南京主城區(qū)的防洪壓力。在基本保持秦淮新河和外秦淮河現(xiàn)狀格局的情況下，全流域的防洪標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)河海大學(xué)2012年完成的《秦淮河流域洪水計(jì)算》成果，秦淮東河工程實(shí)施后，秦淮河?xùn)|山站100年一遇洪水位將從11.62 m下降為11.35 m，降低約30 cm;外秦淮河武定門(mén)閘上100年一遇洪水位將從11.35 m下降為11.06 m，也降低約30 cm。而對(duì)照200年一遇的南京主城防洪標(biāo)準(zhǔn)，秦淮東河工程實(shí)施后，武定門(mén)閘上200年一遇洪水位將從11.45 m下降為11.06 m，降低40 cm，略低于現(xiàn)狀工況下的100年一遇水位，即依托現(xiàn)有堤防和水工建筑物工程體系并適當(dāng)進(jìn)行加固改造建設(shè)，南京主城200年一遇防洪保障能力將得以保證，防洪效益巨大。另外，秦淮東河的開(kāi)挖同時(shí)擴(kuò)大了九鄉(xiāng)河、七鄉(xiāng)河兩條通江河的行洪能力，結(jié)合在九鄉(xiāng)河上游新建青龍山水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用，可基本解決南京城東仙林副城的防洪問(wèn)題。

4.2 水資源效益

秦淮東河及配套工程為秦淮河流域提供了新的水源補(bǔ)給途徑。一方面，可以通過(guò)現(xiàn)有秦淮新河樞紐從長(zhǎng)江水補(bǔ)給到秦淮新河、外秦淮河、秦淮東河、九鄉(xiāng)河及七鄉(xiāng)河，形成環(huán)繞南京主城的清水廊道。另一方面，九鄉(xiāng)河、七鄉(xiāng)河河口樞紐可以配合秦淮新河樞紐共同向秦淮河上游地區(qū)補(bǔ)水，既可以滿足秦淮河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)用水需求，同時(shí)也可以通過(guò)天生橋河向石臼湖跨流域補(bǔ)水，必要時(shí)還可通過(guò)蛇山站向固城湖補(bǔ)水。而隨著蘇皖兩省石臼湖水利樞紐的規(guī)劃建設(shè)，石臼湖蓄水量的增加，枯季可利用水位差向整個(gè)秦淮河地區(qū)及九鄉(xiāng)河和七鄉(xiāng)河自流補(bǔ)水。南京江南地區(qū)大骨干水網(wǎng)的運(yùn)用將使水資源的調(diào)度利用更為便捷自如。

4.3 水環(huán)境改善及其他效益

目前，秦淮河流域來(lái)水只能通過(guò)外秦淮河或秦淮新河進(jìn)入長(zhǎng)江，因此當(dāng)來(lái)水水質(zhì)污染嚴(yán)重時(shí)主城段水質(zhì)及長(zhǎng)江水源地均受到不利影響，而且運(yùn)糧河等秦淮河支流因河道水體缺乏交換途徑水質(zhì)也較差，九鄉(xiāng)河、七鄉(xiāng)河等河流的水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂(lè)觀。秦淮東河建成后，通過(guò)河道及樞紐工程的聯(lián)合調(diào)度，既可以保證主城區(qū)及仙林副城的河道景觀水位及水體流動(dòng)，從而改善水環(huán)境，同時(shí)還可以通過(guò)調(diào)度減少污水經(jīng)秦淮新河進(jìn)入夾江水源地，保障長(zhǎng)江水源地安全。秦淮東河、外秦淮河、秦淮新河連通將形成環(huán)繞南京主城的水上通道，具有水上旅游效益。配套建成的青龍山水庫(kù)不但能夠成為南京城東地區(qū)的備用水源地，而且能夠提高周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)價(jià)值。

5 結(jié)語(yǔ)

秦淮河千年流淌，歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚?？梢哉f(shuō)，也正是因?yàn)橛?500年前的秦淮河畔長(zhǎng)干里筑越城，才有了南京建城史，秦淮河伴隨古城南京經(jīng)歷了時(shí)代變遷。如今，隨著南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，秦淮河也步入了現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新時(shí)代，無(wú)論是從城市防洪保安的高度，還是從流域水資源、環(huán)境、景觀等綜合功能需求的定位層面來(lái)分析，都需要加快啟動(dòng)實(shí)施秦淮東河工程。但也應(yīng)看到，秦淮東河工程建設(shè)將面臨許多難題，如規(guī)劃銜接、土地利用、路橋改建、水庫(kù)新建等許多關(guān)鍵問(wèn)題的解決，需要行政力量的強(qiáng)力組織推進(jìn)，需要大量的工作協(xié)調(diào)，需要可靠的經(jīng)費(fèi)保障，更需要科技的支撐和創(chuàng)新的辦法。在項(xiàng)目推進(jìn)中，更要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的治水思路，以人水和諧理念為引領(lǐng)，努力打造防洪安全穩(wěn)固、水資源調(diào)配流暢、水生態(tài)健康良好和水環(huán)境清新優(yōu)美的現(xiàn)代秦淮河。

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