生海麗　賈小光　謝大為

摘 要：勞務(wù)派遣作為一種新的用工形式，在很多企業(yè)均被采用，其優(yōu)點(diǎn)是可以節(jié)約成本、人事管理便捷、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也存在就業(yè)穩(wěn)定性差等問題，容易造成勞務(wù)派遣員工對(duì)企業(yè)缺乏認(rèn)同感和歸屬感，工作不積極，責(zé)任心不強(qiáng)，在一定程度上影響了企業(yè)的和諧發(fā)展。文章結(jié)合京海發(fā)電公司的實(shí)際，認(rèn)真分析勞務(wù)派遣員工隊(duì)伍存在的問題及產(chǎn)生問題的主要根源，并介紹了京海發(fā)電公司創(chuàng)新勞務(wù)派遣員工管理機(jī)制的有益嘗試，提出了繼續(xù)完善勞務(wù)派遣用工關(guān)系的可行性建議。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣；管理機(jī)制

1 勞務(wù)派遣員工隊(duì)伍現(xiàn)狀

《勞動(dòng)合同法》第五章第二節(jié)對(duì)勞務(wù)派遣用工制度作出了明確規(guī)定。勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，將該勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊的用工形式。用人單位與派遣公司的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系；被聘用人員與派遣公司的關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系，與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。

京海發(fā)電公司現(xiàn)有正式員工460人，其中，勞務(wù)派遣員工160人，占員工總?cè)藬?shù)的34.8%。在這支龐大的勞務(wù)派遣員工隊(duì)伍中， 部分為大、中專畢業(yè)生， 主要從事煤場(chǎng)的采樣管理、機(jī)組維護(hù)、化學(xué)水處理及熱網(wǎng)首站運(yùn)行等工作；部分為初中、高中、中技畢業(yè)生，主要從事司機(jī)、保潔、保安、廚師等工作。總體來看，勞務(wù)派遣員工適用于企業(yè)非核心業(yè)務(wù)范圍，但對(duì)于整個(gè)企業(yè)發(fā)展來講卻都是不可或缺的一部分。因此，對(duì)勞務(wù)派遣員工的科學(xué)管理必須提上議事日程。從勞務(wù)派遣員工現(xiàn)狀來看，情況并不樂觀，由于管理體制等原因，勞務(wù)派遣員工隊(duì)伍存在著不少問題， 制約了整個(gè)勞務(wù)派遣員工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，主要表現(xiàn)在： 一是心理失衡，勞務(wù)派遣員工心理的天平發(fā)生了不同程度的傾斜和扭曲；二是感覺發(fā)展無望，對(duì)自身發(fā)展前途無信心；三是得過且過，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)??；四是患得患失，身在曹營(yíng)心在漢。

2 產(chǎn)生問題的主要根源

2.1 用人機(jī)制不科學(xué)

由于勞務(wù)派遣用工制度的局限，存在同工不同酬的現(xiàn)象，不能完全體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平這一基本原則，抑制、挫傷了廣大勞務(wù)派遣員工的工作積極性，導(dǎo)致了正式、勞務(wù)派遣員工之間待遇工資剪刀差的現(xiàn)象。

2.2 思想認(rèn)識(shí)不全面

勞務(wù)派遣員工未能合理恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整好自身心態(tài)?？陀^地說，勞務(wù)派遣員工的薪酬大致符合社會(huì)總體水平。但由于電力行業(yè)的特殊性，正式職工的薪酬待遇稍高于社會(huì)總體收入水平，從而導(dǎo)致正式員工與勞務(wù)派遣員工之間的不對(duì)稱性， 這種薪酬待遇的不對(duì)稱性極易誘發(fā)勞務(wù)派遣員工的心理失衡。

2.3 激勵(lì)機(jī)制不健全

目前，我公司勞務(wù)派遣員工轉(zhuǎn)正制度尚處在探索階段，尚未建立起能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，一定程度上造成稱職員工難以長(zhǎng)期穩(wěn)定，優(yōu)秀員工難以脫穎而出，問題員工不能及時(shí)退出的狀況，從而影響了員工內(nèi)在潛力的充分發(fā)揮。

3 創(chuàng)新勞務(wù)派遣員工管理機(jī)制的有益嘗試

為穩(wěn)定勞務(wù)派遣員工隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣員工的積極性，京海發(fā)電公司進(jìn)行了許多有益的嘗試：

3.1 按能力定崗、按崗位定酬

一是合理確定勞務(wù)派遣員工的薪酬水平，制定科學(xué)的薪酬分配制度，按時(shí)為勞務(wù)派遣員工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，保障勞務(wù)派遣員工的薪酬和福利待遇，注重分配過程的公平。二是規(guī)范收入分配秩序，堅(jiān)持“以崗定薪”的原則，科學(xué)劃分崗位等級(jí)、合理區(qū)分工資級(jí)別，并實(shí)行薪酬水平能高能低， 薪酬待遇能增能減的制度。

3.2 制定了能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制

通過近幾年的勞務(wù)派遣員工管理經(jīng)驗(yàn)積累，京海發(fā)電公司已經(jīng)意識(shí)到建立優(yōu)勝劣汰、長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制的重要性。公司在科學(xué)考評(píng)的基礎(chǔ)上，制定了能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，使長(zhǎng)期表現(xiàn)優(yōu)秀的實(shí)干型人才和有特別才干者， 能夠獲得額外獎(jiǎng)勵(lì)、破格提拔、晉職晉級(jí)甚至提供轉(zhuǎn)為正式員工的機(jī)會(huì)。2012年，公司設(shè)備管理部進(jìn)行了“勞務(wù)派遣員工轉(zhuǎn)正”的試點(diǎn)工作，實(shí)踐表明，此種機(jī)制對(duì)于更好地發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才起到了積極作用。

3.3 創(chuàng)建“京海一家親”的企業(yè)文化氛圍

京海發(fā)電公司注重對(duì)勞務(wù)派遣員工的精神激勵(lì)，大力鼓勵(lì)勞務(wù)派遣員工參與公司組織的各類文體活動(dòng)和培訓(xùn)活動(dòng)，參與積極倡導(dǎo)“京海一家親”的企業(yè)文化，確保勞務(wù)派遣員工能夠真正融入企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)文化凝心聚力的作用。

4 繼續(xù)完善勞務(wù)派遣用工關(guān)系的可行性建議

4.1 選擇合適的勞務(wù)派遣公司

由于派遣機(jī)構(gòu)才是完成整個(gè)派遣工作的主要實(shí)施者，因此要對(duì)其所具有的資質(zhì)提出要求，避免出現(xiàn)只收費(fèi)而管理跟不上的情況。因此公司必須要選擇一個(gè)有實(shí)力，操作規(guī)范的派遣機(jī)構(gòu)。其次，要認(rèn)真對(duì)派遣公司的整體能力進(jìn)行評(píng)估，綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略、員工特點(diǎn)、成本實(shí)力、企業(yè)文化等多種因素，并且還要選擇適宜的派遣模式，在法規(guī)框架內(nèi)三方切實(shí)履行好人才派遣的各項(xiàng)職能，努力去達(dá)成人才派遣的目的。

4.2 構(gòu)建科學(xué)民主的員工管理體系

勞務(wù)派遣員工在實(shí)際工作中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，公司要認(rèn)真傾聽員工的意見和建議，讓員工享有更多的知情權(quán)和建議權(quán)，使員工個(gè)人發(fā)展方向與企業(yè)的總體目標(biāo)融為一體，從而凝聚其心、激勵(lì)其人、發(fā)揮其力。

4.3 吸收勞務(wù)派遣員工入會(huì)

公司要與勞務(wù)派遣公司共同商議解決勞務(wù)派遣員工入會(huì)問題。如果勞務(wù)派遣公司設(shè)立工會(huì)，要督促勞務(wù)派遣公司及時(shí)吸收勞務(wù)派遣員工入會(huì)，并將會(huì)員交用工單位代管，參加用工單位的活動(dòng)；如果勞務(wù)派遣公司沒有設(shè)立工會(huì)，用工單位要吸收勞務(wù)派遣員工加入本單位工會(huì)。最重要的是，明確用工單位與勞務(wù)派遣單位的職責(zé)，共同維護(hù)勞務(wù)派遣員工的權(quán)益。

綜上所述，勞務(wù)派遣是企業(yè)人力資源管理的一種新模式，從陌生到熟悉，從理論到實(shí)踐都需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的過程。企業(yè)管理者認(rèn)真分析公司勞務(wù)派遣現(xiàn)狀，找出問題根源，有針對(duì)性的制定管理機(jī)制，才能充分運(yùn)用勞務(wù)派遣這種新的用工形式推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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