曹鵬飛

1992年1月18日，鄧小平同志乘坐的專列抵達(dá)武昌火車站，時(shí)任湖北省委書記關(guān)廣富陪鄧小平在月臺(tái)散步。鄧小平同志在談話中說：“空談?wù)`國，實(shí)干興邦，不要再進(jìn)行所謂的爭論了?！闭沁@一最響亮、最渾厚、最雄壯的聲音，把全體中國人民從姓“資”姓“社”的無謂爭論中徹底喚醒，中國改革開放走上新的征程。

時(shí)隔20年，在黨的十八大剛剛閉幕之際，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中央政治局常委全體同志，借2012年11月29日參觀《復(fù)興之路》展覽之機(jī)發(fā)表了新一屆班子施政宣言，再次談到“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”這一具有特殊意義的重要論斷。如果說鄧小平同志當(dāng)年首次用這個(gè)口號(hào)結(jié)束了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的長期爭論和禁錮，重新吹響了改革開放的歷史號(hào)角，那么習(xí)近平總書記的再次重申，就可以看作是對(duì)鄧小平同志改革遺志的真切繼承和把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向深入的偉大宣誓。

20年的改革實(shí)踐，是對(duì)“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”的最好注解。我們黨的事業(yè)之所以一脈相承、今昔守望，就是由于這種內(nèi)在的學(xué)問機(jī)理和始終如一的精神氣質(zhì)。從這種歷史和精神的高度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前的世情、國情、黨情、民情，圍繞正在全黨深入開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和黨的作風(fēng)建設(shè)具體形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”重要論斷的具體內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)廣大黨員干部準(zhǔn)確把握新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政思路，做好各自工作尤為重要。本文旨在從時(shí)間、空間、主體和價(jià)值四個(gè)方面，對(duì)這一論斷進(jìn)行剖析和探討。

從時(shí)間維度來講，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”是對(duì)中國過去、現(xiàn)在和未來的整體理解

習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)曾講到，中華民族的昨天，可以說是“雄關(guān)漫道真如鐵”。中華民族的今天，正可謂“人間正道是滄?！?。中華民族的明天，可以說是“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”?？梢?，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，不僅是一種富有效力的政治語境，而且是一條關(guān)聯(lián)改革歷程的內(nèi)在紐帶。把握“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”有助于我們對(duì)中國發(fā)展道路進(jìn)行整體理解。

首先，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”是對(duì)以鄧小平同志“南方談話”為標(biāo)志的中國共產(chǎn)黨改革歷程的積極回應(yīng)。新一屆班子產(chǎn)生以后，面臨著方方面面的政治關(guān)系，首先需要回答的是黨的十八大與黨的以往改革進(jìn)程的關(guān)系問題。是繼承改革遺志，把改革繼續(xù)推向深入；還是采取保守策略，適當(dāng)減緩改革力度，消化、吸收過去改革所積攢的問題，這是新一屆班子產(chǎn)生以后全世界都在矚目關(guān)心的重點(diǎn)話題。習(xí)近平總書記通過重溫鄧小平同志當(dāng)年重啟改革的振聾發(fā)聵之音，清晰地告訴全黨全國全世界人民，繼續(xù)把改革開放事業(yè)推向深入。

其次，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”是對(duì)當(dāng)前中國現(xiàn)實(shí)的關(guān)照和指導(dǎo)。以新一屆班子為核心的中國共產(chǎn)黨站在十八大新起點(diǎn)上，面對(duì)著“四個(gè)考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”，面對(duì)著各種雜音和社會(huì)思潮，面對(duì)著圍繞改革的“左”右之爭、憲政之爭以及以網(wǎng)絡(luò)大V為推手的復(fù)雜輿論環(huán)境。在這種情況下，唯有力排眾議，勇下決心，用改革的行動(dòng)來回答各種置疑聲音，解決各種具體問題。

最后，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”是對(duì)中國未來前途的回答和注釋。13億中國人將會(huì)有一個(gè)什么樣的未來，現(xiàn)在誰也無法判定，這是一個(gè)需要用行動(dòng)去回答的問題。我們要摒棄一切投機(jī)和僥幸的心理，埋頭苦干?！叭耸篱g的一切幸福都是要靠辛勤的勞動(dòng)來創(chuàng)造的?！蔽磥聿皇侨Q于我們今天說什么、怎么說，而是取決于我們今天干什么、怎么干。唯有立足于實(shí)干，我們才會(huì)真正在未來樹立理論自信、制度自信和道路自信。

從空間維度來講，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”是對(duì)我們黨所處政治方位的自覺和有力回答

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”意味著我們黨對(duì)國際國內(nèi)兩個(gè)環(huán)境的自覺與對(duì)策。全球經(jīng)濟(jì)的周期性危機(jī)并未完全消除，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題表現(xiàn)突出，這種周期性與結(jié)構(gòu)性危機(jī)的共振，對(duì)我們黨目前的執(zhí)政環(huán)境產(chǎn)生了影響。一方面全球治理體系中需要我們承擔(dān)更多的國際義務(wù)，另一方面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效益實(shí)際落后。國際責(zé)任的期許與中國國力的實(shí)際出現(xiàn)了不對(duì)等。毫無疑問，要處理好這兩個(gè)環(huán)境的關(guān)系，就需要我們繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，通過實(shí)干增強(qiáng)綜合國力，從根本上解決有效供給短缺和有效消費(fèi)不足的雙重問題。在解決這一問題上，離開實(shí)干，任何“偉大”的口號(hào)都是蒼白無力的。

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”意味著我們黨在當(dāng)前處理好黨群、干群關(guān)系的良方和智慧。黨群、干群關(guān)系之所以在一些領(lǐng)域略顯緊張和不和諧，根本來說是與我們黨做得“不夠”有關(guān)。因?yàn)橛行Ч┙o不足，所以在政治和生產(chǎn)、生活領(lǐng)域就出現(xiàn)了一些問題，概括起來都是“效率”與“公平”領(lǐng)域的問題。一方面生產(chǎn)不足，總量存在部分短缺；另一方面分配不公，結(jié)構(gòu)性短缺經(jīng)常出現(xiàn)，在一定意義上這些都是形式主義和官僚主義的后果。

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”意味著我們黨對(duì)以處理好政府與市場關(guān)系為主的改革方向的進(jìn)一步自覺。“效率”領(lǐng)域的問題，根本說來與市場化的資源配置方式不充分有關(guān)。要想從根本上緩解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，唯有繼續(xù)堅(jiān)持市場化改革方向，繼續(xù)簡政放權(quán)，盤活存量，用好增量，才能真正擺脫“拉美陷阱”。所有這些改革深水區(qū)的硬骨頭，需要我們摒棄理論泡沫，通過機(jī)構(gòu)改革、行政事項(xiàng)減免、金融改革等實(shí)干來化解。

從主體維度來講，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”是對(duì)所有中國特色社會(huì)主義建設(shè)者的期許和要求

從黨員干部的角度來講，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”就是要通過積極開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)真正轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，克服官僚主義和形式主義，改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，擠壓政治話語泡沫和水分，增強(qiáng)黨員干部的行動(dòng)能力和實(shí)干精神，提高全黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

從廣大人民群眾的角度來講，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”就是要激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性和積極性，增強(qiáng)市場主體的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，通過技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

從各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子來講，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”就是要求各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的政治路線、思想路線和工作路線，切實(shí)解決人民群眾和黨的自身建設(shè)面臨的一系列實(shí)際問題，積極化解各種社會(huì)矛盾和問題，把黨的建設(shè)資源真正下沉到基層，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)。而不是討論多，行動(dòng)少；牢騷多，干活少；文字多，落實(shí)少，更不是用形式淹沒內(nèi)容，用過程偷換目標(biāo)。

從價(jià)值維度來講，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的理論意識(shí)與危機(jī)意識(shí)的覺醒和進(jìn)步

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”是我們黨在新時(shí)期對(duì)馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義“實(shí)踐觀”的堅(jiān)持和應(yīng)用。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，馬克思主義的精神實(shí)質(zhì)就在于實(shí)踐。馬克思說：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！瘪R克思主義正是通過確立實(shí)踐的本體價(jià)值和地位，才富有了改造主觀世界和客觀世界的價(jià)值取向和行動(dòng)能力。中國特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國化的第二次飛躍。作為改革開放的理論自覺與行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義理論體系的最大價(jià)值就在于其實(shí)踐性，正是通過其實(shí)踐性的釋放和落實(shí)才徹底改變了中國的面貌。因此，今天我們不但不能削弱中國特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)在實(shí)踐特性，而且要在改革實(shí)踐中繼續(xù)創(chuàng)造性地發(fā)揚(yáng)和運(yùn)用好這種實(shí)踐特性。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”就是對(duì)該理論體系的這種內(nèi)在實(shí)踐特性和革命特性的最好總結(jié)與詮釋。

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”是我們黨在新時(shí)期對(duì)黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)思想路線的貫徹和落實(shí)。如果說“解放思想、實(shí)事求是”是對(duì)理論與實(shí)踐二元對(duì)立的最好統(tǒng)一，那么“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”就是對(duì)理論與實(shí)踐二元統(tǒng)一的最好運(yùn)用。思想與事實(shí)本身就是一對(duì)矛盾，這對(duì)矛盾在我們工作實(shí)踐中的對(duì)立經(jīng)常就表現(xiàn)為“空談”與“實(shí)干”。“空談”無疑是錯(cuò)誤思想的結(jié)果，“實(shí)干”必然是對(duì)事實(shí)正確思想后的領(lǐng)悟和回應(yīng)，思想與事實(shí)的統(tǒng)一只能在實(shí)踐也即實(shí)干中完成。如果說黨的思想路線是為了保證我們黨始終保持思想與理論的正確，那么在實(shí)踐中就需要我們黨高度警惕錯(cuò)誤的思想和理論，空談就是這種錯(cuò)誤思想和理論的經(jīng)常表現(xiàn)形式，因?yàn)槲ㄓ型ㄟ^實(shí)干這個(gè)中間環(huán)節(jié)才能真正實(shí)現(xiàn)黨的思想、理論與人民群眾實(shí)際之間的最終統(tǒng)一。剔除錯(cuò)誤的“思想和理論”，保留統(tǒng)一思想與實(shí)際的中間環(huán)節(jié)——實(shí)干，恐怕不僅是“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”這一提法在當(dāng)前的應(yīng)有之義，更是新時(shí)期貫徹落實(shí)黨的思想路線的政治藝術(shù)要求與實(shí)踐形式。

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”是對(duì)黨的宗旨在新時(shí)期的踐行和落實(shí)。應(yīng)該說經(jīng)過改革開放這么多年，我們國家和人民群眾的生活已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，可是人民群眾的各種意見和呼聲仍然存在，和諧社會(huì)建設(shè)的任務(wù)依然繁重。為什么會(huì)這樣呢？不是黨的宗旨錯(cuò)了，而是我們?cè)谯`行黨的宗旨過程中有諸多不足。老百姓講究實(shí)際，而政治很多情況下需要“藝術(shù)”，一旦政治“藝術(shù)化”過度，在老百姓眼里就是虛偽和應(yīng)付。老百姓很多時(shí)候?qū)φ渭业难葜v和高談闊論并不感興趣，往往更在意與自身直接相關(guān)的利益。所以我們?cè)诿鎸?duì)老百姓的時(shí)候，就應(yīng)該用實(shí)干和實(shí)利去和他們打交道，而不是到處夸夸其談，隨意滿口承諾。就像政治家是終身的事業(yè)一樣，老百姓也是“終身制”，任何時(shí)候任何地方都會(huì)有老百姓，政治家想要終身和老百姓處好關(guān)系，別無他法，唯有力戒空談，執(zhí)著實(shí)干，給老百姓看得見的實(shí)惠和利益?？照劜粌H誤國，也會(huì)貽誤黨的事業(yè)。處理新時(shí)期的黨群、干群關(guān)系，更是如此，不僅在立場上要堅(jiān)持黨的宗旨，而且在方式方法上要懂得正確堅(jiān)持黨的宗旨，著力避免空談，切實(shí)做到真抓實(shí)干。

一言以蔽之，習(xí)近平總書記在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子開局之際強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，既包含著新一屆班子對(duì)當(dāng)代中國的深刻理解與洞察，又包含著今后幾年全黨工作的主要基調(diào)和方向。改革進(jìn)入深水區(qū)，困難不是來自理論上的迷茫，而是現(xiàn)實(shí)利益格局的羈絆和阻撓，這就意味著我們黨要下更大的勇氣和決心，用“行動(dòng)上的落實(shí)”代替“言語上的爭論”，用動(dòng)真格的實(shí)干代替空談。這既是領(lǐng)會(huì)黨的當(dāng)前工作重心的關(guān)鍵所在，也是理解當(dāng)代中國共產(chǎn)黨學(xué)問的要義所在。

（作者：中共中央黨校教授）

責(zé)任編輯：魏曄玲