□ 張新苗

崗位安全自主管理就是要求企業(yè)決策層、管理層、操作層每一位員工，都能夠積極主動承擔(dān)安全法規(guī)和崗位所賦予的安全生產(chǎn)責(zé)任，切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，做到自我管理、自我控制、自我監(jiān)督、自我約束，確保自身安全，并對他人和企業(yè)安全工作負責(zé)，使每一個員工都成為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)的源動力。崗位安全自主管理全過程充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)以人為本的理念，在實現(xiàn)組織目標(biāo)的同時實現(xiàn)員工的個人價值，實現(xiàn)企業(yè)和個人共同發(fā)展的目標(biāo)。

人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境和管理上的缺陷都是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，如果抓住了崗位安全自主管理工作，就牽住了安全生產(chǎn)的牛鼻子，使廣大干部和職工從自身出發(fā)，嚴(yán)格要求自己，確保自身的安全，那么整個礦區(qū)的安全生產(chǎn)就會平穩(wěn)發(fā)展。

一、推行崗位安全自主管理的原由

1.推進崗位安全自主管理的時機已經(jīng)成熟。近年來，黃陵礦業(yè)公司狠抓精細化管理、安全投入、科技進步和安全文化建設(shè)，形成了安全管理的長效機制，有效地化解了復(fù)雜地質(zhì)條件帶來的嚴(yán)峻考驗，杜絕了重特大事故的發(fā)生。2010年一號煤礦礦井涌水的成功處置；2011年二號煤礦底板天然氣突出的成功預(yù)防；2012年對異常區(qū)域瓦斯高位運行的有效控制，就很好地印證了這一點。近年來，公司未曾發(fā)生重大人員傷亡事故。但是，出現(xiàn)了幾次事故隱患，都是由人的不安全行為造成的，反映了公司在規(guī)范職工行為方面亟需加強，說明了推進崗位安全自主管理、杜絕零敲碎打事故是實現(xiàn)礦區(qū)安全生產(chǎn)的必然選擇，是推動黃陵礦業(yè)公司整體管理水平從優(yōu)秀走向卓越的重要途徑。

2.推進崗位安全自主管理的條件已經(jīng)具備。從客觀條件上說，通過近幾年的不懈努力，公司的生產(chǎn)裝備、安全設(shè)施、技術(shù)工藝均處于同行業(yè)先進水平；公司的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境得到了有效改善；公司的安全責(zé)任、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)體系得到進一步健全和完善。從主觀條件上說，通過安全生產(chǎn)“為了誰、依靠誰、誰負責(zé)”大討論活動的深入開展，“安全至高無上”的理念已經(jīng)確立，安全生產(chǎn)為了自己、依靠自己、需要人人負責(zé)的認識已經(jīng)深入人心；通過崗位價值精細管理的推行和“5+5”崗位管理文化品牌的建設(shè)，為公司積淀了運用經(jīng)濟杠桿和員工發(fā)展平臺來推動崗位管理的成功經(jīng)驗，樹立了崗位就是前線、就是陣地，安全就是效益、就是生命的理念，為推進崗位安全自主管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、推進崗位安全自主管理的舉措

1.健全機制是前提。推行安全自主管理，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部放權(quán)放責(zé)，賦予各級崗位人員相應(yīng)的安全管理權(quán)力和責(zé)任，解決崗位員工“不敢自主管理”的問題；推行安全自主管理，應(yīng)當(dāng)全面提高職工安全生產(chǎn)意識，推動安全管理由“被動型”向“主動型”轉(zhuǎn)變，解決崗位員工“不想自主管理”的問題；推行安全自主管理，要為廣大干部職工創(chuàng)造公開、公平、公正的安全工作氛圍，使遵章守紀(jì)的職工得到肯定、違章違紀(jì)的職工得到應(yīng)有的懲處，讓誠實守信的人不吃虧、讓偷奸?；娜瞬粚嵒荩鉀Q崗位員工“不能自主管理”的問題。

2.“三功兩素”是基礎(chǔ)。人是安全生產(chǎn)中最根本、最活躍、最具有決定性的因素。開展“三功兩素”修煉活動（知識功底、作業(yè)功夫、專業(yè)功力、職業(yè)素養(yǎng)、身心素質(zhì)），全面提升全員素質(zhì)，是推進崗位安全自主管理的基礎(chǔ)。不斷探索新的安全培訓(xùn)教育的方式、方法、途徑，挖掘新的宣傳教育載體，全面提升員工綜合素質(zhì)：一是以三級和四級培訓(xùn)站為平臺，加強安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、應(yīng)知應(yīng)會、設(shè)備原理等知識培訓(xùn)，幫助職工筑牢知識功底；二是持續(xù)深入推行崗位描述、手指口述的“雙述”活動，讓每位職工都能熟練掌握操作技能、工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升專業(yè)功力，消除工作的盲目性，杜絕習(xí)慣性違章，并及時發(fā)現(xiàn)、整改問題和隱患；三是充分發(fā)揮井下實訓(xùn)基地、地面各專業(yè)實訓(xùn)基地的作用，加強職工作業(yè)功夫的訓(xùn)練，培養(yǎng)一大批身懷絕技的崗位操作能手；四是分批開展全員拓展訓(xùn)練，定期進行反事故演練，積極開展職業(yè)病防治工作，鍛煉職工能夠擔(dān)當(dāng)重任的身體素質(zhì)，和應(yīng)對各類突發(fā)事件的心理素質(zhì)，保障職工生命和身體健康；五是通過學(xué)習(xí)感動礦區(qū)十大人物的先進事跡，繼續(xù)大力開展“四德”教育，全面提升職工的道德素養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)和行為規(guī)范。

3.嚴(yán)抓細管是手段。第一，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，健全安全重大事項定期復(fù)命制和重要決議跟蹤督辦制，確保安全生產(chǎn)措施落到實處；完善并推廣安全隱患編碼分析評價系統(tǒng)，加強隱患排查治理，標(biāo)本兼治將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。第二，嚴(yán)肅安全管理問責(zé)制，對于觸犯安全規(guī)章制度的員工，要按照規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，決不能姑息手軟；對發(fā)生重大安全隱患、安全責(zé)任事故的單位和個人，要堅持安全生產(chǎn)一票否決制，按照“四不放過”的要求，認真追究主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的安全責(zé)任，嚴(yán)格進行經(jīng)濟處罰和行政處分。第三，重獎在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的個人和集體，大張旗鼓地表彰、宣傳他們的先進事跡。對于及時發(fā)現(xiàn)、消除重大安全隱患，通過發(fā)明創(chuàng)新解決安全生產(chǎn)難題，使企業(yè)避免或減少損失、創(chuàng)造安全效益的員工，要給予相應(yīng)的待遇，并建立安全誠信檔案，作為考核、晉升、評優(yōu)的首要依據(jù)。第四要加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，支持安監(jiān)人員依法依規(guī)履行職責(zé)，發(fā)揮其安全衛(wèi)士的作用。對于發(fā)現(xiàn)、檢舉、處置“三違”行為和重大安全隱患的安監(jiān)工作人員和員工，要給予重獎?？傊ㄟ^嚴(yán)抓細管，發(fā)揮安全生產(chǎn)的“火爐效應(yīng)”，罰得心疼、獎得心動，調(diào)動廣大職工反三違、管安全的積極性，形成“人人都是安全員、人人都是安全管理者”的良好氛圍，為崗位安全自主管理的推進開辟通道。

4.“四自一保”是途徑。推進崗位安全自主管理，充分調(diào)動每個管理層級的安全生產(chǎn)積極性。一是崗位自律，教育廣大職工真正認識到違章給自己、他人和企業(yè)造成的損失和危害，真正明白安全輸不起、紅線碰不得，懂得安全是自己的事情、搞好安全生產(chǎn)是對自己負責(zé)的道理，在現(xiàn)場做到按章作業(yè)、正規(guī)操作，實現(xiàn)自主保安。二是班組自主。班組是最基本的生產(chǎn)單位，是安全管理的落腳點。加強班組建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的核心工作。提升班組安全管理能力和互保能力，及時自查自糾安全生產(chǎn)的不良行為，幫助職工改正不良習(xí)慣，做到“三不傷害”，實現(xiàn)群體保安。三是區(qū)隊自治，抓好安全規(guī)章制度的落實和正規(guī)循環(huán)作業(yè)的考核，認真實施崗位價值精細管理，提高安全、質(zhì)量在薪酬分配中的比重，利用政治、經(jīng)濟、親情等各種手段抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)團隊保安；四是專業(yè)自保，對員工進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)的隱患，使人機物保持最佳安全狀態(tài)。五是實現(xiàn)廠礦保安。各二級單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)高于一切、先于一切、重于一切、影響一切，務(wù)必抓緊抓好。營造安全氛圍、創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，建立良好的安全生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)各個系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。開展“四自一?！保紫纫獔猿忠匀藶楸?，實施人性化管理，發(fā)掘崗位管理潛能，充分尊重職工自身的價值和自律能力，相信職工能解決好崗位上的安全問題，從被動管理轉(zhuǎn)變到依靠自主管理。其次要轉(zhuǎn)變管理職能，重新定位公司、礦井、區(qū)隊、班組和崗位各級管理機構(gòu)的安全職責(zé)，進一步規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，形成各負其責(zé)、相互配合、上下聯(lián)系、縱橫交錯的安全管理體系，使各級安全管理人員由抓“三違”指標(biāo)、抓事后罰款的管理方式向重監(jiān)管、重教育、重引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，使崗位員工由被動接受監(jiān)督向主動遵章守紀(jì)、自覺抵制“三違”轉(zhuǎn)變，形成為了安全集思廣益、為了安全出謀劃策、人人想安全、人人管安全的氛圍。

5.本質(zhì)安全是目標(biāo)。推進崗位安全自主管理，目的就是要打造本質(zhì)安全型礦區(qū)。始終把瓦斯治理和防治水作為安全工作的重點，預(yù)防重特大事故的發(fā)生；強化三基管理，筑牢安全生產(chǎn)的根基，杜絕零敲碎打事故的發(fā)生；堅持黨政工團、齊抓共管，形成人人關(guān)注安全、時時防范隱患、處處杜絕違章的良好局面?？傊七M崗位安全自主管理，使各單位、各部門和每個員工各司其職、各負其責(zé)，解決安全管理中靠少數(shù)人抓安全、靠監(jiān)督檢查推動安全的依賴思想，充分發(fā)揮每個員工的安全積極性、主動性，實現(xiàn)安全由被動式管理向崗位自主管理的徹底轉(zhuǎn)變，使“要我安全”到“我要安全”成為礦區(qū)廣大職工的共識，通過培育本質(zhì)安全型人，打造本質(zhì)安全型崗，實現(xiàn)建設(shè)本質(zhì)安全型礦區(qū)的目標(biāo)。