肖國平

(中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院，四川成都 610072)

1 前 言

藏木水電站位于西藏自治區(qū)加查縣境內(nèi)，壩址距加查縣城約17km，距拉薩市約325km。電站為重力壩，壩頂高程為3 314.00m，電站總裝機容量510MW。

藏木水電站地處高海拔、高寒和缺養(yǎng)地區(qū)，且地理位置偏遠。工程建設(shè)業(yè)主、設(shè)計、科研、施工、監(jiān)理等各方人員需從內(nèi)地遠征進入;主要建筑材料、施工設(shè)備、辦公設(shè)備、生活用品等設(shè)備物資也需通過內(nèi)地長途供應(yīng)。受地理位置、交通條件、自然條件、經(jīng)濟條件等限制。建設(shè)單位不僅要相應(yīng)增加人員的防寒裝備、取暖補貼、西藏特殊津貼、年休假交通費、現(xiàn)場補貼等費用，而且還要相應(yīng)增加交通工具、辦公設(shè)備、生活設(shè)備、檢驗實驗設(shè)備等的采購、保管和運輸費用。

針對藏木水電站的特殊性，有必要對按現(xiàn)行水電工程設(shè)計概算編制辦法編制的“工程建設(shè)管理費”結(jié)果進行論證，意在探討，以便盡可能真實、合理的確定適合該電站，乃至西藏地區(qū)水電工程對“工程建設(shè)管理費”的編制方法。

2 基本資料

藏木電站核準概算“工程建設(shè)管理費”按現(xiàn)行水電工程設(shè)計概算編制辦法及配套定額，依據(jù)現(xiàn)行國家、地方有關(guān)政策規(guī)定和《西藏自治區(qū)雅魯藏布江藏木水電站可行性研究報告》，采用2009年三季度價格水平，國內(nèi)施工隊伍施工原則編制。其“工程建設(shè)管理費”見表1。

若“工程建設(shè)管理費”計算費率取高限。即按建筑安裝工作量計算部分取3%;按設(shè)備費計算部分取1.2%。其“工程建設(shè)管理費”見表2。

表1 工程建設(shè)管理費

表2 工程建設(shè)管理費

3 分析方法

3.1 模擬分析

模擬電站:將藏木電站模擬至四川省甘孜州境內(nèi)，壩址距康定縣城約90km，距成都市約325km(減少格爾木至拉薩段1 172km的運輸里程)。

(1)模擬電站的基本條件。①“工程建設(shè)管理費”按內(nèi)地電站的編制原則、依據(jù)及價格水平(2009年3季度);②編制依據(jù)中勘測設(shè)計資料除大宗物資和機電設(shè)備來源和運輸參照內(nèi)地電站外，其余均按《西藏自治區(qū)雅魯藏布江藏木水電站可行性研究報告》;

(2)模擬電站與藏木電站計算參數(shù)差異。計算模擬電站與藏木電站建筑安裝工作量和設(shè)備費的基礎(chǔ)價格計算參數(shù)差異見表3;費率、標準等計算參數(shù)差異見表4。

(3)計算。由于計算過程繁瑣、復雜，且篇幅過大，故作了省略。

表3 基礎(chǔ)價格計算參數(shù)差異

表4 費率、標準等計算參數(shù)差異

(4)計算結(jié)果。模擬電站“工程建設(shè)管理費”見表5。

(5)結(jié)果分析。通過模擬分析，按現(xiàn)行概算編制規(guī)定計算的在西藏地區(qū)建設(shè)的藏木電站比在內(nèi)地建設(shè)同樣的電站需要增加的“工程建設(shè)管理費”增加額為:

A－C=(15 400.14－13 375.41)萬元 =2 024.73萬元

3.2 實物分析

藏木電站地處西藏二類地區(qū)。相比內(nèi)地，建設(shè)單位不僅要相應(yīng)增加人員的御寒裝備補助費、取暖補貼費、西藏特殊津貼、工程現(xiàn)場補貼、年休假旅交通費等，還要相應(yīng)增加交通工具、辦公設(shè)備、生活設(shè)備、檢驗實驗設(shè)備等的采購、保管和運輸?shù)荣M用。

3.2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

(1)建設(shè)單位定員:藏木電站裝機容量510MW，建設(shè)單位定員以55人計，按在西藏實際工作人數(shù)80%考慮;

(2)籌建工期12個月，合理工期90個月，竣工移交期6個月;

(3)御寒裝備補助費:46.58元/人·年;

(4)取暖補貼費:122元/人·月，取暖期6個月;

(5)西藏特殊津貼:基本工資(元/人·月)×140%(建設(shè)單位人員基本工資平均按1 000/人·月元計)。

(6)現(xiàn)場補貼:200元/天(較內(nèi)地工程增加的部分);

(7)休假旅費:飛機票1 500元/人·次(拉薩至成都的單程機票費用);

(8)年休假:2 月/人，2 次/人;

(9)辦公、生活、交通等設(shè)備費用:僅考慮格爾木至拉薩1 172km的運輸費用。

3.2.2 計算結(jié)果

“工程建設(shè)管理費”增加額見表6。

表5 工程建設(shè)管理費

表6 工程建設(shè)管理費增加額

3.2.3 結(jié)果分析

通過實物分析，在西藏地區(qū)建設(shè)的藏木電站“工程建設(shè)管理費”增加額要比模擬電站分析的“工程建設(shè)管理費”增加額多1 693.44萬元。

D－(A－C)=3 718.17萬元－(15 400.14－13 375.41)萬元=1 693.44萬元

4 成果分析

(1)工程建設(shè)管理費。結(jié)合實物分析和模擬分析的成果，藏木電站“工程建設(shè)管理費”應(yīng)為:

(C+D)=13 375.41萬元+3 718.17萬元=17 093.58萬元

(2)對比。按現(xiàn)行水電工程設(shè)計概算編制辦法，“工程建設(shè)管理費”計算費率若采用高限計算為16 526.18萬元，與按實物法計算的17 093.58萬元仍有缺口。

(C+D)＞B

17 093.58萬元＞16 526.18萬元。

5 結(jié) 論

按現(xiàn)行水電工程設(shè)計概算編制辦法計算的藏木電站工程建設(shè)管理費存在缺口，不能滿足工程建設(shè)的實際需用。

隨著西藏地區(qū)水電開發(fā)的不斷深入，真實、合理反映西藏地區(qū)水電工程造價，對西藏水電的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。