文/廣豐縣農(nóng)業(yè)局 黃昌新 廣豐縣林業(yè)局 卜玲

一、成效：廣豐馬家柚深受消費(fèi)者關(guān)注

廣豐馬家柚是廣豐縣老一輩科技工作者于二十世紀(jì)八十年代從柚樹(shù)良種普查報(bào)優(yōu)活動(dòng)中評(píng)選出的優(yōu)良地方品種。2011年廣豐馬家柚列入“1+5”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，獲得“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”和 “地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)定”。廣豐馬家柚功能性開(kāi)發(fā)列入國(guó)家“973”重大項(xiàng)目科研計(jì)劃，先后榮獲“江西省地方柚類第一名”、“華東十大精品水果”等殊榮，被選入上海世博會(huì)、第八屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)等參展。廣豐馬家柚受到越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者關(guān)注。

近年來(lái)，在中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑橘項(xiàng)目的支持下，廣豐馬家柚種植面積迅速擴(kuò)大。截至目前，新開(kāi)發(fā)和老種植的廣豐馬家柚基地共近12萬(wàn)畝，其中，標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)種植基地3.5萬(wàn)畝；廣豐馬家柚種植戶5萬(wàn)余戶，其中，種植規(guī)模100畝以上的基地200余個(gè)，種植規(guī)模在500畝以上的基地25個(gè)，千畝以上基地8個(gè)；馬家柚種植企業(yè)50余家，馬家柚專業(yè)合作社100余家，其中，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，縣級(jí)龍頭企業(yè)30余家。

二、舉措：高起點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1．以規(guī)劃為先導(dǎo)，高起點(diǎn)謀劃馬家柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展為保證廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的科學(xué)性，廣豐縣在吸取先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做法、通過(guò)與專家充分交流并經(jīng)過(guò)深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和馬家柚種植園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步初始就嚴(yán)格要求，規(guī)劃以先進(jìn)地區(qū)為榜樣，以“規(guī)?；_(kāi)發(fā)、集約化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化運(yùn)作”的模式來(lái)發(fā)展廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)。

為加快廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，我縣還加大了行政推動(dòng)力度，形成了合力抓廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭。

2．以科技為動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展為了更好地服務(wù)于廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)局成立了果業(yè)管理辦公室，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成立了果技站。在人才培養(yǎng)和技術(shù)骨干培育上，我縣堅(jiān)持重心下移，實(shí)地培訓(xùn)，采取“走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”的辦法，利用“陽(yáng)光工程”全方位、多層次對(duì)縣、鄉(xiāng)、村干部、果業(yè)技術(shù)人員和果農(nóng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

3．以政策為引領(lǐng)，多層面參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 為促進(jìn)廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，縣委、縣政府出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，即：凡是連片種植馬家柚3畝以上100畝以下的每株苗木補(bǔ)助2元；100畝以上500畝以下每畝再補(bǔ)助200元；500畝以上每畝補(bǔ)助300元，連補(bǔ)3年。設(shè)立果業(yè)基金幫助部分企業(yè)（果農(nóng)）減輕前期建園的資金壓力。

同時(shí)，以宣傳為導(dǎo)向，多方位推介產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以考評(píng)為推手，多形式促進(jìn)廣豐馬家柚基地建設(shè)。

4．以整合為出路，多舉措破解資金難題為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需要，縣里按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用”的原則，通過(guò)整合財(cái)政、交通、國(guó)土、農(nóng)業(yè)（一事一議）、林業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、科技、供電等部門(mén)的項(xiàng)目資金，來(lái)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè)范圍，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)的建設(shè)水平。

三、趨勢(shì)：實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略

以種植業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以深加工為突破口，以生產(chǎn)人類保健品為著力點(diǎn)，突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，將廣豐馬家柚品牌打造成“全省一流，全國(guó)有名，走向世界”的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

1．?dāng)U面積始終咬定“1252”發(fā)展目標(biāo)不放松，即：到2015年全縣實(shí)現(xiàn)建設(shè)苗木繁育基地1000畝，種植基地?cái)U(kuò)大到20萬(wàn)畝，其中掛果面積5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)單個(gè)項(xiàng)目總產(chǎn)值20億元，全面建設(shè)馬家柚產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)業(yè)富民”工程。

2．塑品牌實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，廣豐馬家柚已成功申請(qǐng)獲得“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”和“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”的雙重保護(hù)。繼續(xù)努力申請(qǐng)“綠色產(chǎn)品”、“知名品牌”認(rèn)證， 打造放心品牌。圍繞紅心柚進(jìn)行品牌宣傳和推廣，引導(dǎo)保健消費(fèi)。

3．制標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化定制果業(yè)發(fā)展。制定廣豐馬家柚果實(shí)分級(jí)和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以及相配套的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù)措施，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法，確保輸出產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一。強(qiáng)化科技貢獻(xiàn)能力，發(fā)展定制果業(yè)，通過(guò)集成不同技術(shù)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品。

4．拓產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)品多元化發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，布局謀劃采后加工業(yè)。

四、問(wèn)題: 部分果園規(guī)劃不夠合理

廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最好、現(xiàn)代化程度最高、規(guī)模化進(jìn)程最快、集約化強(qiáng)度最大、干部群眾參與度最熱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益和影響力的疊加效應(yīng)明顯。雖然現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式良好、前景廣闊，但依然存在基礎(chǔ)性研究投入不足、技術(shù)力量薄弱、產(chǎn)業(yè)融資難、部分果園規(guī)劃不夠合理、管理服務(wù)體系脫節(jié)等問(wèn)題，同時(shí)廣豐馬家柚品牌策劃還有待加強(qiáng)。

五、策略：規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和交易市場(chǎng)

1．開(kāi)展基礎(chǔ)性研究產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)保障，而實(shí)用可行的技術(shù)來(lái)源于對(duì)品種特征特性的研究。建議成立廣豐馬家柚研究所，具體研究廣豐馬家柚的生長(zhǎng)特性、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，為政府決策提供理論依據(jù)。

2．加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與交流有必要系統(tǒng)培訓(xùn)一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專職果技員、土專家，通過(guò)他們使全縣更多的果農(nóng)掌握技術(shù)，所以建議采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、走出去學(xué)”的方法，在邀請(qǐng)專家來(lái)我縣進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，每年安排一批專職技術(shù)人員到科研院校和先進(jìn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3．加強(qiáng)病蟲(chóng)害防控體系建設(shè)建議建設(shè)病蟲(chóng)害防控體系，定期開(kāi)展病蟲(chóng)害普查工作，大力推進(jìn)病蟲(chóng)害生物綜合防治技術(shù)，制定病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，設(shè)立縣兩鄉(xiāng)級(jí)病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)網(wǎng)，形成全縣病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)防控網(wǎng)絡(luò)，提高病蟲(chóng)防治針對(duì)性和有效性。

4．拓寬融資途徑為保證現(xiàn)有的廣豐馬家柚基地能夠成園見(jiàn)效，必須保證資金投入的連續(xù)性?？h里應(yīng)制定積極的融資政策，例如與銀行做好溝通，建立干部職工以工資為抵押、大戶以果園證為抵押的貸款機(jī)制，建立第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小戶提供擔(dān)保的小額貸款機(jī)制，由財(cái)政提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到不可預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害、危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

5．提前規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和交易市場(chǎng)廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的程度，必須要有與之相應(yīng)的物流配送、市場(chǎng)交易、產(chǎn)品加工、保鮮貯藏等企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)。所以建議提早做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和交易市場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，為廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供展示平臺(tái)，同時(shí)可以提供一些政策保障，允許廣豐馬家柚種植企業(yè)（大戶）在果園內(nèi)建設(shè)一些簡(jiǎn)易的保鮮貯藏、加工分級(jí)設(shè)施，緩解產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地壓力。

6．完善管理服務(wù)體系目前縣里成立了果業(yè)管理辦公室，人員8名，靠果業(yè)辦現(xiàn)有的人員對(duì)全縣的果農(nóng)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)確實(shí)有點(diǎn)力不從心，所以建議增加縣果業(yè)辦編制，引進(jìn)人才，同時(shí)制定人才引進(jìn)機(jī)制，使引進(jìn)的人才能安心工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成立果技站，村組設(shè)果技員，形成自上而下的管理服務(wù)體系。

7．培育品牌影響雖然目前廣豐馬家柚有一定的知名度，但其品牌影響還很有限，還需加大品牌策劃力度，為廣豐馬家柚產(chǎn)品的大量上市創(chuàng)造品牌效應(yīng)。所以建議設(shè)立品牌推廣基金，采取多種形式宣傳推廣廣豐馬家柚品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大廣豐馬家柚品牌的影響力。

同時(shí)要加快廣豐馬家柚地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。