段廣云

摘 要：交通運輸設(shè)施的建設(shè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展會有明顯的促進作用，而國民經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，客觀上又要求進一步加強交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。交通運輸與國民經(jīng)濟相互作用的結(jié)果，使得國民經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，出現(xiàn)了沿交通線的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護；國民經(jīng)濟；作用

在全球化的當今社會，世界范圍已經(jīng)變得越來越小，地區(qū)之間的交流日益頻繁，交通業(yè)發(fā)展迅速。公路交通是交通的主要方式，具有方便快捷、成本適中，能夠觸及偏遠地區(qū)等優(yōu)點。據(jù)調(diào)查顯不，公路貨運量和客運量都占相當人的比例，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重人貢獻。然而由于運輸幾力和某些自然原因等因素，公路路況出現(xiàn)了這樣那樣的問題。為了進一步發(fā)揮公路對國民經(jīng)濟發(fā)展的巨人推進作用，必須采取合理的養(yǎng)護措施來保護公路。

一、加強公路養(yǎng)護管理，促進國民經(jīng)濟發(fā)展

當前我國的公路養(yǎng)護管理已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，但與日益加人的公路交通幾力相比，仍略顯不足，必須采取合理的措施，對公路養(yǎng)護管理子以加強，促進交通運輸業(yè)的正常發(fā)展，從而促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變養(yǎng)護管理思路

在完善公路養(yǎng)護的過程中，會遇到很多問題。而月_上文已經(jīng)提到過，公路養(yǎng)護具有公益性質(zhì)，是一項無法見到快速收益的行業(yè)。因此必須擺正心態(tài)，轉(zhuǎn)便管理思路，認識到公路養(yǎng)護工作對十保證交通運輸正常進行的重要意義，真正將日常維護管理的工作做到實處，注重常規(guī)的檢測工作，從而促進公路養(yǎng)護工作的順利實施

（二）加強公路預防性養(yǎng)護

目前，部分公路養(yǎng)護機構(gòu)往往是在公路已經(jīng)出現(xiàn)明顯影響交通的苗頭或者已影響交通時才制定公路養(yǎng)護計劃。這種計劃一般都是基于所出現(xiàn)的實際狀況，雖然具有較強的針對性，但是不能防止下次再出現(xiàn)問題，只是一種祈時的權(quán)宜之策，滯后性較強。近年來，公路預防性養(yǎng)護的理念已經(jīng)初步建立，先行制定預防計劃，申請相應的資金，加強日常維護和定期檢查都是這一理念的組成部分。預防性的養(yǎng)護能夠?qū)栴}扼殺在萌芽狀態(tài)，對于節(jié)省養(yǎng)護成本、最大限度的減少不穩(wěn)定因素具有積極影響。

（三）推行養(yǎng)護專業(yè)化

對此，可以借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，推行養(yǎng)護專業(yè)化。通過市場機制，引進專門人才，以此保證養(yǎng)護工作的工作質(zhì)量。

（四）及時更新機械設(shè)備

傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護方式和現(xiàn)代化的養(yǎng)護方式最主要的區(qū)別即在于養(yǎng)護的機械化程度。公路養(yǎng)護機械化不僅可以減輕人力負擔，同時可以節(jié)省工作時間、提高工作效率。目前我國已經(jīng)引進了部分先進的機械設(shè)備來從事公路養(yǎng)護工作，該部分在我國的公路養(yǎng)護中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。然而，十多年、二十多年過去了，有部分機械設(shè)備仍在使用。這部分設(shè)備已經(jīng)不能滿足日益增長的交通運輸?shù)男枰?。從整體上看，我國公路養(yǎng)護的機械化進程整體較為緩慢，仍需加快技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進

（五）加人資金投入和監(jiān)管力度

上文已經(jīng)提到，資金短缺已經(jīng)成為制約我國公路養(yǎng)護管理的一人問題。前文所說的加強公路預防性養(yǎng)護、推行養(yǎng)護專業(yè)化、及時更新機械設(shè)備都離不開資金的支持。因此，相關(guān)部門要從財政中撥付出足額的資金給養(yǎng)護部門，同時，要防止公路養(yǎng)護部門以資金不足為借口而對養(yǎng)護工作消極懈怠，加強對養(yǎng)護工作的監(jiān)管，可以采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，真正做到對養(yǎng)護工作的有效監(jiān)督。

（六）著力提高職工素質(zhì)

人才對工作任務的重要性不言而喻對公路養(yǎng)護職工來說，建立合理的人才流動機制，使職工能上能下，對于提高其工作積極性會有較人作用。同時，定期組織職工參加教育培訓活動，提高其專業(yè)素質(zhì)，提高工作能力。實踐證明，只有科學、嚴格的養(yǎng)護管理，才能提高公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

二、公路養(yǎng)護促進國民經(jīng)濟發(fā)展的作用分析

（一）促進沿線工業(yè)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（1）激活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。發(fā)達的公路運輸系統(tǒng)，大大改善了沿線各地區(qū)的交通環(huán)境，清除了不同地區(qū)所存在的天然障礙，加速了統(tǒng)一市場的形成，而市場競爭所形成的淘汰機制，又進一步促進了不同企業(yè)之間的調(diào)整組合，促使用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化、企業(yè)發(fā)展規(guī)?；⑵髽I(yè)經(jīng)營集約化，從而提高了沿線地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高級化程度。（2）培育新興產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)區(qū)位經(jīng)濟理論，一個區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，這個區(qū)域與其他區(qū)域的差異就會形成一種優(yōu)勢，產(chǎn)生一種引力，有可能把相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸引過來。

（二）促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展

隨著高速公路的發(fā)展，不同地域之間都會產(chǎn)生較大的促進作用，從而影響到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟將由分散的、自給自足的封閉式結(jié)構(gòu)向生產(chǎn)的專門化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，“小而全”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸解體，農(nóng)村地域的勞動力結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）改善商品流通環(huán)境，促進市場繁榮

公路可以有效地擴大市場范圍。從時間和空間的角度，可以認為市場范圍是經(jīng)濟活動的空間范圍和時間花費；從商品的生產(chǎn)和交換角度，可以認為市場范圍是商品的種類與數(shù)量；若從宏觀角度看，市場范圍可以被定義為交換成本的倒數(shù)。市場范圍的經(jīng)濟意義在于，市場范圍決定了經(jīng)濟活動的時間和空間限度，決定了勞動分工和專業(yè)化程度等。隨著市場范圍的擴大，市場經(jīng)濟的各種功能才能得以充分發(fā)揮，經(jīng)濟發(fā)展才能真正得以實現(xiàn)。

（四）加快旅游資源的開發(fā)

我國對外開放以來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，旅游業(yè)發(fā)展迅速，近年已被世界旅游組織列為“世界十大旅游國之一”?！奥糜螣帷奔撼蔀樵絹碓蕉嗟娜说男伦非螅纬闪艘环N新的消費時尚，然而，捆擾人們的“出門難，坐車難”的問題并沒有完全解決。這就是說，交通的落后，在一定程度上影響了我國旅游消費的發(fā)展，拉薩的布達拉宮，金碧輝煌的建筑，神秘宗教色彩，舉世聞名，然而能真正有幸目睹其豐采的游客為數(shù)不多，其原因與西藏地區(qū)公路落后是密切相關(guān)的。

（五）加速經(jīng)濟開發(fā)，促進沿線土地增值

在一定的歷史發(fā)展階段及經(jīng)濟技術(shù)水平下，人類可以利用的土地資源數(shù)量是有限的；土地作為一種特殊商品，由于其自然屬性和社會屬性的不同而在價格上反映出很大差距，這一點在公路尤其是城市道路及城郊高速公路兩側(cè)得到了更明顯的體現(xiàn)。公路的建設(shè)，特別是高速公路的建設(shè)可使一塊遠離交通線、樞紐點、

空間可達性差的土地，變得交通便利、空間可達性大大增加。并使附近土地產(chǎn)生“空間位移”，從而導致土地使用價值和價格的大幅度提高。距離公路越近的土地地租越高，其使用價值越大，價格越高。

（六）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進沿線經(jīng)濟的飛速發(fā)展

（七）高速公路是形成城市群、經(jīng)濟走廊和現(xiàn)代社會群落的紐帶、將大大加速地區(qū)和整個國家的現(xiàn)代化。

（八）未來的高速公路將是完全電子化的智能車輛—公路系統(tǒng)。

三、結(jié)語

交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一國經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志和支撐載體。公路是交通基礎(chǔ)設(shè)施重要的組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展起著重要的促進作用。交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施是一個國家經(jīng)濟起飛的初始條件之一。因此公路養(yǎng)護對經(jīng)濟發(fā)展起著重要的促進作用。

參考文獻

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